民法典五大現(xiàn)實意義 中華人民共和國民法典的頒布,是中國法制史上的一件大事。它標志著中國正系統(tǒng)總結改革開放的經(jīng)驗,并且試圖通過法律編纂方式,建立真正意義上的現(xiàn)代法治社會。 中華人民共和國民法典的價值體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,中華人民共和國民法典是對中國改革開放以來所有民事立法的全面總結,是對我國立法經(jīng)驗系統(tǒng)梳理,同時也是對我國民事司法工作全面檢驗。可以這樣說,民法典的頒布實施,標志著中國在民事立法方面已經(jīng)走出了探索階段,正準備形成具有可操作性、系統(tǒng)性法律規(guī)范。 過去最高人民法院、最高人民檢察院以及國務院頒布的許多涉及民事方面的司法解釋和民事政策有可能會成為歷史。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、各地方政府頒布的有關規(guī)章制度都必須比照民法典進行徹底的清理,凡是與民法典不一致的地方,都必須立即廢除。中國民事法律規(guī)范第一次實現(xiàn)了法典化。 第二,中華人民共和國民法典的頒布,標志著中國的立法背景和立法導向發(fā)生重大變化。中國即將進入小康社會,絕對貧困不復存在,現(xiàn)代化的康莊大道就在眼前。總結過去民事立法成果,通過民事立法開辟新的未來,這是中華人民共和國民法典肩負的神圣使命。中華人民共和國民法典是一個象征,它象征著中國已經(jīng)實現(xiàn)了第一階段的奮斗目標,中華民族正大踏步地向現(xiàn)代化闊步前進。 民法典是中國的分水嶺,它標志著中國從此告別貧困,走向現(xiàn)代化的美好時代。中華人民共和國民法典的最大特點就在于,保留了傳統(tǒng)社會的組織結構和法律體系框架,同時又根據(jù)時代發(fā)展的要求,建立了新的法律制度體系,突出了人格保護的內(nèi)容,形成了獨具中國特色的民事法律制度。 第三,中華人民共和國民法典的頒布,解決了中國社會發(fā)展中許多懸而未決的問題。眾所周知,中國特色社會主義市場經(jīng)濟是建立在社會主義公有制基礎之上的,在社會主義公有制條件下,如何建立和諧社會,這是一個需要認真考慮的問題。 社會主義公有制決定了,必先按勞分配,實現(xiàn)勞動平等。可是,在中國特色社會主義條件下,市場經(jīng)濟發(fā)揮決定性的作用,資本的力量無處不在。在中國特色社會主義這個社會主義的初級階段,如何解決市民社會基本的社會矛盾,這是我國民法典最重要的課題。 民法從本質(zhì)上來說,應當體現(xiàn)互助精神,強調(diào)守望相助,互幫互助。因此,全國人大討論民法典(草案)的時候,全國人大代表提出,將我國控制重大疫情的有益經(jīng)驗,納入民法典,全國人大主席團根據(jù)全國人大代表的建議,及時修改民法典草案中的有關內(nèi)容,并且付諸表決。這充分說明,中國民法典是時代的產(chǎn)物,同時也是體現(xiàn)中華民族守望相助精神的具體法律規(guī)范。民法典所確立的各項原則,有助于弘揚中國的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,有助于實現(xiàn)社會主義的核心價值觀。 但是,必須充分意識到,社會主義的核心價值觀強調(diào)的是守望相助,而市場經(jīng)濟的本質(zhì)則是以營利為目的,因此,如何把社會主義的核心價值觀與中國特色社會主義市場經(jīng)濟有機結合起來,這是中國民法典所面臨的最大挑戰(zhàn)。 19世紀法國拿破侖制定法國民法典的時候,解決問題的方法非常簡單,那就是把民法這個充分體現(xiàn)互助精神的法典和商法這個充分體現(xiàn)營利精神的法典區(qū)分開來,民法解決的是民事關系問題,而商法則著重解決商人之間的關系問題。 由于中世紀地中海沿岸的商人,已經(jīng)在相互交往的過程中形成了完整的規(guī)則,因此,法國立法機構只需要把商人的規(guī)則加以認可,即可成為國家的法律。 這種民商分立的立法模式在一定程度上解決了市場經(jīng)濟條件下遵循的原則與民事交往遵循原則的矛盾之處。換句話說,西方社會存在著商業(yè)化社會和非商業(yè)化社會,非商業(yè)化社會又可以分為傳統(tǒng)的家庭為核心的家庭倫理社會和社會組織為核心的道德倫理社會。 在保護個人利益的過程中,既要考慮到身份的區(qū)別,但同時也要考慮到行為的差異。法國民法典著重解決商業(yè)行為中出現(xiàn)的問題,因此,完全采用“外觀主義”,強調(diào)商人的信用價值。德國則采用雙重標準,側重于關注商人的行為,建立了一套非常獨特的商業(yè)倫理價值體系。 可以這樣說,這種分別立法模式,旨在解決市場經(jīng)濟條件下,市場經(jīng)濟價值觀念擴張所產(chǎn)生的問題。無論是法國還是德國,之所以采用分別立法的模式,就是要防止市場經(jīng)濟的交易規(guī)則進入到民事領域,從而破壞守望相助和諧的家庭或者鄰里關系。 20世紀商業(yè)活動日趨發(fā)展,許多國家特別是新興的市場經(jīng)濟國家在立法過程中,一方面保留傳統(tǒng)的價值體系,另一方面通過單獨立法的方式,建立了一套完整的商業(yè)法律規(guī)則體系。我國在合同法中規(guī)定了許多商業(yè)合同,這是我國民法典最值得關注的地方。 由于我國民法典采用的是一種民事活動統(tǒng)攬全局的立法模式,因此,如果不了解民法特別法,那么,實施民法典過程中,有可能會顧此失彼,出現(xiàn)錯誤判斷。 可以這樣說,我國民法典旨在解決社會主義核心價值觀的貫徹落實問題,但是,由于在處理社會主義核心價值觀與現(xiàn)代市場經(jīng)濟基本道德倫理體系關系過程中,需要進一步精雕細刻,因此,民法典能否達到“定分止爭”的目的,還需要持續(xù)觀察。 第四,中華人民共和國民法典堅決貫徹落實以人為本的核心價值理念,把人民的利益放在至高無上的位置。 中國抗擊重大疫情取得階段性成果之后,全國人大即通過中華人民共和國民法典,這是一個帶有隱喻性質(zhì)的立法重大事件。它標志著中國的立法機關在如何保護公民權利方面,有了更加真切的認識。 中國民法典呼應了人民的呼聲,對那些看起來并不重要的民事主體,給予了必要的關注,并且制定了法律規(guī)范。譬如,對于我國長期存在并且在改革開放中發(fā)揮重要作用的個體工商戶,除了民法通則作出詳細規(guī)定之外,在后來民事立法中往往一筆帶過,這一方面反映出我國民事立法機關認為,隨著現(xiàn)代化工業(yè)時代的到來,傳統(tǒng)民事主體譬如個體工商戶即將失去生存和發(fā)展的空間,另一方面則是因為,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,公司作為主要市場主體,發(fā)揮的作用越來越大,因此,民法典專注于“宏大敘事”,對于關系國計民生的小商小販,缺乏應有的關注。 重大疫情所帶來的失業(yè)問題以及城市中低收入階層的生活困難問題,已經(jīng)納入中央決策體系之中。“中央文明辦”明確規(guī)定,占道經(jīng)營、馬路市場和流動商販今后不再列入文明城市考評的內(nèi)容。這從一個側面說明,在追求現(xiàn)代化過程中,人們終于意識到,在中國社會仍然存在中低收入階層,他們收入來源于占道經(jīng)營,來源于馬路市場,如果不尊重小商小販,為他們提供必要的生存和發(fā)展空間,那么,中國民事法律規(guī)范將會失去應有的價值。 正因為如此,民法典適應我國現(xiàn)存社會發(fā)展狀況,對于過去那些被忽視的民事主體,給予必要的關注,并在此基礎之上制定專門的法律規(guī)范,為他們保駕護航。 不僅如此,為了總結我國農(nóng)村土地承包責任制的經(jīng)驗,立法機關在農(nóng)村土地承包責任制基礎之上,衍生出了土地集體流轉(zhuǎn)和經(jīng)營權制度。這些制度對于促進我國農(nóng)村土地的集約經(jīng)營,促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。 相信隨著我國民法典的實施,我國城市和農(nóng)村的面貌將會發(fā)生一些變化,那些過去不被重視的市場主體,有可能會挺起腰桿,生存得更加有尊嚴。農(nóng)村土地所有權人,會更加充分尊重承包權人的利益,允許他們將承包的土地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營,從而使農(nóng)民過上沒有退休金,但是,可以依靠土地出租獲取固定收入的幸福生活。 第五,中華人民共和國民法典的頒布實施,解決了我國民事審判統(tǒng)一化的問題。如何把解決具體現(xiàn)實問題的法律規(guī)范編纂成為現(xiàn)代化的法典,形成完整統(tǒng)一的法律制度體系,解決我國司法統(tǒng)一化的問題,這是現(xiàn)代法治社會需要考慮的核心問題。 不少學者反映,由于我國民事立法零打碎敲,以至于司法機關在處理案件的過程中,不得不上窮碧落下黃泉,通過各種途徑尋找法律依據(jù),充分聽取各方面的意見,并在此基礎之上,考察各個法律規(guī)范之間的關系,作出司法判斷。我國民法典頒布之后,所有這一切都將成為歷史。民法典就是法官審理民事案件的行為指南,法官再也不需要從最高人民法院的有關會議紀要中尋章摘句,司法機關在處理案件的過程中,必須依照民法典所確立的基本法律規(guī)范作出判決,如果民法典中沒有具體的行為規(guī)范,那么,所有判決都必須符合民法典所確立的基本原則。 中華人民共和國民法典的頒布實施,一定程度上解決了社會主義核心價值觀與現(xiàn)代法律規(guī)范之間的關系問題。社會主義的核心價值觀,體現(xiàn)的是中國主流價值觀,也是國家價值觀。如何把社會主義核心價值觀貫徹落實到我國民法典中,這是一個需要認真研究的問題。 全國人大頒布的中華人民共和國民法典,將我國社會主義的核心價值觀盡可能地融入到每一個法律規(guī)范,從而解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的許多爭議的案件。譬如,在沒有充足證據(jù)的情況下如何證明是否構成侵權,“南京撞人”案件是否還會出現(xiàn)?如果再出現(xiàn)類似的案件,法院是否會自由裁量,不同地區(qū)法院是否會作出不同的裁判? 中華人民共和國民法典充分吸取我國司法經(jīng)驗,并在此基礎之上,把抽象的社會主義核心價值觀,落實到具體的行為規(guī)范之中,從而使每一個法官在處理案件的時候,都能做到有法可依,有法必依。 中國正處在多元化社會轉(zhuǎn)型時期,將國家價值觀法律化,面臨巨大挑戰(zhàn)。立法機關充分征求社會各界的意見,并在此基礎之上,試圖使用法律的語言,將社會主義核心價值觀翻譯成通俗易懂的規(guī)范,便于普遍實施。 但是在現(xiàn)實生活中,由于每個人價值觀念不同,因此,審理案件的過程中,法官價值觀至關重要。令人遺憾的是,我國法學教育中,恰恰忽視了價值觀教育。雖然法學教育和其他專業(yè)教育一樣,都增加了有關意識形態(tài)的內(nèi)容,但是從整體來看,法官的職業(yè)道德教育和法官的意識形態(tài)教育是兩個完全不同的概念。如果法官拒絕認同社會主義核心價值觀,或者對社會主義核心價值觀缺乏足夠的尊重,那么,在適用法律過程中,一定會出現(xiàn)新的分歧和矛盾。我國當前民事審判中的許多問題,歸根結底,都是法官意識形態(tài)出現(xiàn)了問題。由于一些法官缺乏對社會主義核心價值觀的理解和尊重,適用法律的過程中,先入為主,帶有明顯的傾向性,結果導致民事審判出現(xiàn)了許多不應有的偏差。我國關于合同、公司、婚姻的司法解釋中,有許多規(guī)范之所以引起廣泛爭論,根本原因就在于,在理解社會主義核心價值觀問題上出現(xiàn)了分歧。 因此,民法典頒布實施之后,首要任務是,加強對法律企業(yè)共同體的價值觀教育,讓我國法律職業(yè)共同體成員充分意識到,如果沒有樹立正確的價值觀,沒有形成良好的意識形態(tài)環(huán)境,那么,盡管法律條文爛熟于心,在司法實踐中仍然會出現(xiàn)不應有的爭議。解決我國司法審判中存在的問題,不能從條文到條文,而應該加強意識形態(tài)和價值觀教育。 2020年5月31日星期日 |
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