調(diào)整對(duì)象的描述變了 監(jiān)護(hù)制度有所修補(bǔ) 文/小窗燈火 本來(lái),我的注意力像是很多支手電筒發(fā)出的光束,照向四面八方。 然而,民法典即將出臺(tái),是最近法律圈內(nèi)最大的事。所有光束就都匯聚到民法典這一個(gè)點(diǎn)上,其他點(diǎn)自然就黯淡了。 嶄新的民法典,是值得、也必須潛心研習(xí)的。 說(shuō)嶄新,其實(shí)并不恰當(dāng)。因?yàn)槠渲杏写罅績(jī)?nèi)容繼承了以往就有的規(guī)定:化身為物權(quán)編的物權(quán)法,化身為合同編的合同法,化身為侵權(quán)編的侵權(quán)責(zé)任法,等等,不是早已在舞臺(tái)上翩翩很久了嗎? 制定新法時(shí),將舊法照單全收,與徹底推倒重來(lái),是兩個(gè)極端。走極端,不符合我們中華民族的性格。所以這部民法典,繼承與創(chuàng)新是都有的。 有專家說(shuō),立法時(shí),需要有足夠充分且正當(dāng)?shù)睦碛?,才能做出改變。如果已?jīng)使用30多年的概念、提法,沒(méi)有足夠理由否認(rèn)的話,當(dāng)然完全可以、甚至完全應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。 同時(shí),時(shí)代在發(fā)展。對(duì)我國(guó)而言,發(fā)展前面還能加上“飛速”二字??萍几锩脚d未艾,我們的生活節(jié)奏日新月異。一部法律要適應(yīng)生活實(shí)踐,也應(yīng)當(dāng)、甚至必須適時(shí)而變。 最近我一有時(shí)間,便抱著草案的新規(guī)定與舊法條做對(duì)比。現(xiàn)在剛剛開(kāi)始,只看了開(kāi)頭一點(diǎn)。 感覺(jué)有的改動(dòng)讓人景仰欽佩。卻也有舊法中的不合理,新法卻沒(méi)能補(bǔ)正修改,讓人頗為失望。我便想要把學(xué)習(xí)過(guò)程中的隨筆在這個(gè)小號(hào)與讀者分享一下。 在法律制定過(guò)程中,一字一詞的改動(dòng),或用語(yǔ)順序的調(diào)整,都是有意義的。就像報(bào)告中提及兩岸時(shí),說(shuō)“促進(jìn)統(tǒng)一”,而不再說(shuō)“促進(jìn)和平統(tǒng)一”一樣。 民法典的總則編,是三年前便已出臺(tái)的《民法總則》??倓t編的進(jìn)步,與《民法通則》相比,非常明顯。 見(jiàn)到新規(guī)定前,倒也沒(méi)覺(jué)得舊法有什么問(wèn)題,但見(jiàn)到新法后,真是感覺(jué)比舊規(guī)定合適的多。 例如對(duì)調(diào)整對(duì)象的描述 《民法通則》說(shuō)的是“平等主體之間的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系?!?/span> 總則編說(shuō)的是“平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系?!?/span> 就這一個(gè)條文,就能挖出不少料。 《民法通則》說(shuō)“公民”,這是政治概念。然而,不是公民的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人,就不用規(guī)定民事權(quán)利義務(wù)了嗎?就不能在我國(guó)參與到民事法律關(guān)系當(dāng)中嗎? 總則編改為“自然人”,那就好多了。 《民法通則》只說(shuō)公民、法人,但是,還有很多不具有法人資格的組織啊,合伙企業(yè)、法人分支機(jī)構(gòu),都是有民事主體資格的。不寫(xiě)非法人組織,這類(lèi)民事主體的民事法律關(guān)系就不調(diào)整了嗎? 總則編添加了“非法人組織”,便補(bǔ)上了這個(gè)漏洞。 另外,財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系交換了順序,可能代表著重心的轉(zhuǎn)移。 隨著社會(huì)物質(zhì)生活的豐富、文明程度的提高,雖然財(cái)產(chǎn)關(guān)系需要調(diào)整,但是,人身關(guān)系更加重要了。 具體條文中,對(duì)胎兒利益的保護(hù),對(duì)英雄烈士的權(quán)益保護(hù),都是這方面的具體體現(xiàn)。 例如對(duì)監(jiān)護(hù)制度的修補(bǔ) 完善對(duì)行為能力有欠缺的人的保護(hù),是文明社會(huì)的應(yīng)有義務(wù)。 例如,增加了“被監(jiān)護(hù)人的父母可通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人”的規(guī)定。 這種事情,在有規(guī)定之前就發(fā)生過(guò)很多。萬(wàn)一父母不幸,往往祖父母與外祖父母便會(huì)爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。說(shuō)是對(duì)孩子的愛(ài)護(hù),其實(shí)也有自私的想法。誰(shuí)都想膝下有個(gè)孩子,不想孤獨(dú)終老。 爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去,對(duì)孩子的身心影響非常不好。 假設(shè)一個(gè)單親家庭,又身患重病,留下一份遺囑,就能很好的定紛止?fàn)幜恕?/span> 例如,增加了“協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿”的規(guī)定。 不能認(rèn)為小孩兒沒(méi)有行為能力,就不能辨別自己的喜愛(ài)與否。 我家那位剛剛八個(gè)月的小孩,話都不會(huì)說(shuō),但能明顯地清晰地表達(dá)自己愿意讓誰(shuí)抱,不愿意讓誰(shuí)抱。 不多寫(xiě)了,有點(diǎn)枯燥。寫(xiě)個(gè)遺憾吧: 《民法通則》中,有居委會(huì)、村委會(huì)或民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的規(guī)定。 這幾乎是個(gè)騙人的條款,自從這條規(guī)定誕生以來(lái),從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的案例。 擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,不是賦予一個(gè)監(jiān)護(hù)人身份就結(jié)束了。 只有親身體檢過(guò)監(jiān)護(hù)這件事的,才能明白監(jiān)護(hù)的真正含義。 娃娃每天早上醒來(lái),就開(kāi)始有對(duì)安全感的需求,需要陪伴。監(jiān)護(hù),得負(fù)責(zé)每天給娃娃做輔食、喂奶。 監(jiān)護(hù),得負(fù)責(zé)每天給娃娃增減衣物,換紙尿褲,萬(wàn)一紙尿褲兜不住,大小便旁逸斜出,得給孩子洗衣服、洗床單。 監(jiān)護(hù),要每天晚上哄娃娃睡覺(jué),給娃娃唱歌講故事。孩子萬(wàn)一生病發(fā)燒,凌晨?jī)牲c(diǎn)得帶著娃娃跑醫(yī)院。 孩子再大一點(diǎn),每天上學(xué)放學(xué)得早接晚送······ 組織監(jiān)護(hù),讓人想不明白是怎么搞,居委會(huì)或村委會(huì),是主任負(fù)責(zé)這些事還是副主任負(fù)責(zé)這些事?民政局擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,是局長(zhǎng)擔(dān)任還是局長(zhǎng)的媳婦兒擔(dān)任呢? 能有人把孩子接回自己家嗎? 想來(lái)想去,單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人這件事,倒是有個(gè)辦法,就是請(qǐng)一位月嫂或保姆,由單位承擔(dān)這筆費(fèi)用。 但這也不一定能足夠好地保證孩子的身心成長(zhǎng)。例如,妻與我聽(tīng)到我們娃娃哭,倆人都會(huì)焦慮萬(wàn)分,急急忙忙地找原因,并盡最大可能迅速解決。 沒(méi)有血緣關(guān)系的別人聽(tīng)到娃娃哭,會(huì)有這樣的感受嗎? 話說(shuō)回來(lái),一個(gè)父母雙全,家里夫妻恩愛(ài)的家庭,哪里用得著法律規(guī)定里的監(jiān)護(hù)? 立法上做出關(guān)于監(jiān)護(hù)的規(guī)定,是在不幸已經(jīng)發(fā)生之后,盡最大的可能去彌補(bǔ),本意是好的。 所以,我們要擁護(hù)。 民法典就要出來(lái)了,我邊學(xué)邊隨手寫(xiě)寫(xiě),大家也隨意看看,若有靈感,歡迎私信交流^_^ |
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