第一節(jié) 總則

     第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本中心的專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《省級財政專項資金管理辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金，是指本中心從財政部門或上級預(yù)算單位取得的具有指定用途和績效目標(biāo)的項目資金。

第三條 專項資金管理遵循以下原則。

（一）專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?、單獨核算，確保專項資金的使用達(dá)到特定目標(biāo)。

（二）績效優(yōu)先，目標(biāo)明確。全面實施預(yù)算績效管理，加強專項資金績效目標(biāo)的申報、審核和監(jiān)控。

（三）定期退出，滾動安排。每項專項資金支持的政策實施期限一般不超過兩年，最高不超過三年，屬于跨年度支出的，分年度編制預(yù)算。

（四）依法公開，強化監(jiān)督。健全監(jiān)管機制，全面推進(jìn)信息公開，主動接受上級部門和社會各界監(jiān)督，保障專項資金的陽光透明運行。

第二節(jié) 專項資金的管理流程

第四條  專項資金項目的立項

（一）項目承辦科室密切關(guān)注國家及省級的相關(guān)規(guī)定及行業(yè)的信息，對符合省級專項資金管理辦法的項目，由項目承辦科室負(fù)責(zé)組織其他的相關(guān)科室，進(jìn)行項目論證，就符合條件的項目收集材料及編制項目的可行性研究報告。

（二）綜合科負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算編制。在專項資金項目的立項階段，就開始編制預(yù)算計劃，并由項目承辦科室及專家對預(yù)算方案進(jìn)行評審論證。對各種預(yù)算支出項目應(yīng)進(jìn)行逐條審核，確保預(yù)算方案的量化、精細(xì)化、以及科學(xué)合理性。

（三）專項資金的項目預(yù)算和可行性研究報告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按照審批權(quán)限經(jīng)本中心主任、班子成員會議審批。

第五條  專項資金項目的申請及報批

項目承辦科室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織申報資料，經(jīng)本中心主任簽名后形成專項資金的項目申請報告，并負(fù)責(zé)向項目的管理部門遞交申請報告，就項目申請的進(jìn)展情況進(jìn)行全程的聯(lián)系、跟蹤和匯報。

第六條  項目申請審批通過后，由項目承辦科室按照合同管理的程序和項目的管理部門簽訂專項資金的項目合同。

第七條 專項資金的項目合同簽訂后，綜合科根據(jù)專項資金的批復(fù)，審核項目合同，對符合支付條件的合同款予以支付。如果項目的資金包含一部分的自籌經(jīng)費，綜合科負(fù)責(zé)按照預(yù)算和計劃，辦理自籌經(jīng)費足額到位的手續(xù)。

第八條  收到項目管理部門或財政部門的專項資金撥付后，應(yīng)專款專用。綜合科負(fù)責(zé)對專項資金按照“專款專用”的原則進(jìn)行審核及支付。

第九條  在項目進(jìn)行和資金的使用過程中，由項目承辦科室提出資金支出申請，經(jīng)科長核實后，遞交綜合科審核。

綜合科負(fù)責(zé)審核專項資金的主要支出是否按照預(yù)算方案執(zhí)行及支出明細(xì)是否合理，對于預(yù)算明細(xì)中沒有的項目應(yīng)嚴(yán)禁列支，杜絕出現(xiàn)挪用資金的行為。綜合科審核后，按照本中心財務(wù)管理制度的規(guī)定，提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，才能辦理資金的支付手續(xù)。

第十條  在專項資金項目的支出過程中，若存在購置固定資產(chǎn)行為，并且屬于政府采購規(guī)定范圍的，應(yīng)按照政府采購的管理制度執(zhí)行。

第十一條  專項資金項目實施完成后，由項目承辦科室組織專家辦理項目的驗收工作，對驗收合格的項目提出驗收總結(jié)報告。

報告內(nèi)容包括：專項資金項目的主要內(nèi)容是否按照預(yù)計的進(jìn)度實施；項目的主要產(chǎn)出是否按照預(yù)計的標(biāo)準(zhǔn)要求完成；項目實施是否達(dá)到了預(yù)計的實施效果；項目實施的經(jīng)濟和社會效應(yīng)等。

第十二條  驗收材料經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及本中心主任審核簽字后，提交給項目管理部門辦理驗收工作。

第三節(jié)  專項資金的監(jiān)督管理

第十三條 本中心應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得擅自改變專項資金的用途，嚴(yán)禁滯留、虛報、擠占、挪用專項資金等違法違規(guī)行為。

第十四條  為了強化、確保專項資金使用的規(guī)范合理，對專項資金的使用應(yīng)該實行全過程的監(jiān)督管理。項目承辦科室和綜合科各指定專人，成立項目監(jiān)督小組（項目的具體執(zhí)行人員不能入選監(jiān)督小組），負(fù)責(zé)對專項資金的支出、用途范圍及預(yù)期績效情況等進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督，定期將資金使用的情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及本中心主任匯報，若發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見。

第十五條  本中心應(yīng)按照規(guī)定向財政部門或項目管理部門報告專項資金的使用情況，接受財政部門和項目管理部門的監(jiān)督檢查。