新冠疫情已經(jīng)蔓延至全世界，成為全球化時(shí)代第一次從世界體系中心向邊緣國(guó)家和地區(qū)蔓延的全球性疫情，其地緣政治影響力和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊力遠(yuǎn)超預(yù)期。 新冠疫情對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)了多領(lǐng)域的影響，增加了全球政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序與安全秩序的無(wú)序性，新冠疫情加速了世界歷史的發(fā)展進(jìn)程，但與此同時(shí)也加快了去全球化進(jìn)程。新冠肺炎突顯出全球相互依存與亟需合作框架之間的關(guān)聯(lián)。在政治領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)決策前提下，新冠疫情將永久性改變?nèi)蚋魃鐣?huì)內(nèi)部的權(quán)力平衡并重塑國(guó)家間關(guān)系，貿(mào)易模式將改變，自給自足和地理相鄰性將優(yōu)先于全球一體化。新冠疫情不僅加劇了全球政治的不確定性，新冠病毒重新架起了階級(jí)之間的屏障，加劇了社會(huì)不平等與社會(huì)動(dòng)蕩。 新冠疫情引發(fā)世界政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和安全格局等方面重大深遠(yuǎn)的影響和變化，將加快引發(fā)國(guó)際格局、世界秩序、全球供應(yīng)鏈以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)布局的改變，全球化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，世界將進(jìn)入一個(gè)政治力量失衡和經(jīng)濟(jì)衰退的狀態(tài)。逆全球化和再全球化成為并存的相反趨勢(shì)；將加劇國(guó)際政治秩序碎片化趨勢(shì)，國(guó)際秩序和全球體系面臨深度沖擊與重塑。特別是新冠疫情進(jìn)一步凸顯了歐美國(guó)家的體制缺陷與公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)處置能力的“短板”，歐美發(fā)展模式特別是其治理模式的國(guó)際聲譽(yù)和全球吸引力將進(jìn)一步下降。新冠疫情全球大流行，直接重創(chuàng)了歐盟的地區(qū)治理機(jī)制，更嚴(yán)重削弱了以國(guó)際制度規(guī)則為基礎(chǔ)的全球治理。以強(qiáng)化政府干預(yù)與資源配置能力為中心的“新國(guó)家主義”將成為疫情后全球治理的一種新模式。 新冠肺炎疫情正在重塑全球輿情走向，進(jìn)一步引發(fā)了世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的相互防范，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)正在全面擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和輿論等諸領(lǐng)域，并進(jìn)一步影響到全球大國(guó)力量對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)。新冠疫情直接推動(dòng)了全球相關(guān)大國(guó)間進(jìn)一步?jīng)_突，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)、防范、警惕的戰(zhàn)線將會(huì)持續(xù)拉寬和拉長(zhǎng)。全球政治格局主導(dǎo)性領(lǐng)導(dǎo)力量將嚴(yán)重缺失，世界將進(jìn)入一個(gè)國(guó)家間多領(lǐng)域、寬戰(zhàn)線、多維度競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代。多邊合作機(jī)制將面臨新的挑戰(zhàn)。作為全球非傳統(tǒng)安全威脅的新冠疫情對(duì)全世界主要國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生了全方位的重要影響，并成為國(guó)家間沖突的一個(gè)新事件，也成為一個(gè)被相關(guān)國(guó)家政治化利用的工具。但與此同時(shí)，新冠疫情又為世界各國(guó)提供了一個(gè)加強(qiáng)與改善雙方關(guān)系的機(jī)遇。 盡管新冠疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。疫情結(jié)束后，世界各國(guó)將做出具有長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性和全局性影響的供應(yīng)鏈全球布局的調(diào)整。越來(lái)越多的國(guó)家會(huì)把確保供應(yīng)鏈國(guó)家安全上升為重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略加以實(shí)施?？萍肌澳嫒蚧壁厔?shì)可能會(huì)全面凸顯。世界大國(guó)將顯著加強(qiáng)供應(yīng)鏈的“國(guó)家干預(yù)”能力。 新冠肺炎疫情不僅正在成為一場(chǎng)波及全球的健康危機(jī)，而且正在演變成一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并且對(duì)全球治理構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這場(chǎng)給世界政治與全球經(jīng)濟(jì)、安全和價(jià)值觀帶來(lái)致命沖擊的新冠肺炎疫情蔓延中，長(zhǎng)期以共享繁榮與國(guó)家安全、價(jià)值觀為榮的西方國(guó)家，采取了各自為戰(zhàn)，甚至以鄰為壑的戰(zhàn)法，錯(cuò)失了抗擊新冠肺炎疫情的良機(jī)，浪費(fèi)了寶貴的救治時(shí)間，付出了慘重代價(jià)。而且，新冠病毒疫情正在考驗(yàn)著全球各國(guó)不同公共衛(wèi)生體系的應(yīng)對(duì)能力。疫情迅速蔓延暴露出了世界治理體系與治理能力的缺失和不足，全球衛(wèi)生治理體系面臨新的挑戰(zhàn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共醫(yī)療系統(tǒng)的脆弱性、醫(yī)療資源儲(chǔ)備與醫(yī)護(hù)人員不足等也加劇了疫情蔓延。這場(chǎng)新冠肺炎疫情將重塑全球衛(wèi)生治理體系。國(guó)際社會(huì)應(yīng)認(rèn)真反思各自國(guó)家治理體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，積極參與全球治理，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)在進(jìn)一步強(qiáng)化全球化基礎(chǔ)上加快復(fù)蘇，打破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，強(qiáng)化流通性，推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展步伐，積極應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。世界各國(guó)應(yīng)更加重視人類健康與衛(wèi)生問(wèn)題，加大對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域和健康領(lǐng)域中的投入力度，提高全球公共衛(wèi)生治理能力，發(fā)揮多邊機(jī)制協(xié)調(diào)作用，提升世界各國(guó)積極應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的能力。 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇“黑天鵝”，世界經(jīng)濟(jì)秩序無(wú)序性與衰退進(jìn)一步加劇，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)尚需時(shí)日，更需要世界各國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)全球化和多邊主義，加強(qiáng)多領(lǐng)域國(guó)際合作，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。而且，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)需要加強(qiáng)國(guó)際合作，加快構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，不斷完善公共衛(wèi)生安全體系，進(jìn)一步提高本國(guó)戰(zhàn)略抗風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)防新冠疫情反彈，加快全球疫情防控機(jī)制的法治化建設(shè)，以切實(shí)保障人類生命安全。 疫情對(duì)全球秩序的影響范圍廣，從政治到經(jīng)濟(jì)、從思想到生活，全球秩序重塑。新冠疫情既是危機(jī)，又給人類帶來(lái)機(jī)遇，使更多的人認(rèn)識(shí)到更健康、更包容的生活態(tài)度、更先進(jìn)、更人性的現(xiàn)代技術(shù)；更有效、更良善的治理方式是未來(lái)世界發(fā)展的方向。也給現(xiàn)代城市應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生與疫病提出了更高的要求。現(xiàn)代城市應(yīng)向民眾提供更多、更好的公共衛(wèi)生產(chǎn)品與公共防疫空間。提升全球民眾健康意識(shí)，建立有效的國(guó)際應(yīng)對(duì)公共危機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，建立國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備物資體系是應(yīng)對(duì)今后全球公共衛(wèi)生危機(jī)的有效經(jīng)驗(yàn)。 但也正是受新冠病毒疫情影響，在保持社交距離的同時(shí)不使工作、學(xué)習(xí)和生活停滯，視頻會(huì)議、線上教學(xué)、線上銷售等虛擬空間大量涌現(xiàn)，加快了世界許多國(guó)家重要社會(huì)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程，提升了電子學(xué)習(xí)的可能性和機(jī)會(huì)。現(xiàn)代技術(shù)豐富了傳統(tǒng)的教學(xué)理念。新冠疫情催生了遠(yuǎn)程居家辦公和在線社交行為等智能新形式，新冠疫情助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)字支付的快速與大范圍使用，加快了去現(xiàn)金化進(jìn)程，電子支付系統(tǒng)以及信用卡因此而快速發(fā)展；直接助推了世界各國(guó)央行發(fā)行數(shù)字貨幣并建立數(shù)字個(gè)人賬戶的進(jìn)程。以及為防范疫情傳播，很多國(guó)家在疫情中廣泛使用智能手機(jī)的定位功能。如何平衡數(shù)字信息的使用與保護(hù)公民個(gè)人隱私將成為又一個(gè)重大課題。 國(guó)際政治合作與全球經(jīng)濟(jì)交流極大地推動(dòng)了全球宏觀環(huán)境的穩(wěn)定。而這場(chǎng)新冠疫情無(wú)情地阻斷了全球秩序的穩(wěn)定，使人類面臨著前所未見(jiàn)的全球健康危機(jī)，這是一次對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的沖擊。人類社會(huì)更需要科學(xué)認(rèn)識(shí)、理性應(yīng)對(duì)，國(guó)家能力和民眾對(duì)政府的信任在抗擊疫情中發(fā)揮了積極的作用，這是世界許多國(guó)家在短期內(nèi)成功控制住疫情的關(guān)鍵所在，無(wú)關(guān)政治體制如何運(yùn)作。同時(shí)，世界各國(guó)在抗疫中需要國(guó)際組織發(fā)揮積極的協(xié)調(diào)作用，絕不能借疫情搞污名化，甚至搞種族歧視，破壞全球合作抗疫的大局。 此次破壞力極強(qiáng)的新冠疫情全球大爆發(fā)，將深刻影響全球的政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)。尤其是全球經(jīng)濟(jì)交流受疫情回阻，信息、技術(shù)、人員交流等機(jī)制難以在短期內(nèi)恢復(fù)，導(dǎo)致宏觀環(huán)境雪上加霜。疫情加速了逆全球化進(jìn)程并帶來(lái)了的實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)脫鉤，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向區(qū)域化后所增加的成本，加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，失業(yè)率陡增、物價(jià)激漲等進(jìn)一步加劇民眾生活水平下降，形成惡性循環(huán)，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步激化和推高國(guó)內(nèi)民粹主義情緒，可能進(jìn)一步演變成狂熱的民族主義，激化國(guó)家間的對(duì)抗，去全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加深，全球政治生態(tài)進(jìn)一步惡化，全球治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新冠疫情是推動(dòng)“一次性危機(jī)治理”向“可持續(xù)治理”轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 新冠疫情全球大爆發(fā)給國(guó)家制度和國(guó)家治理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，直接檢驗(yàn)了世界各國(guó)的國(guó)家治理體系與治理能力，深刻反映了全球各國(guó)政府公共治理體系與治理能力的差異。新冠疫情直接推動(dòng)了世界各國(guó)政府疫后國(guó)家治理體制的重大改革，并對(duì)人類政治生活產(chǎn)生了重大影響，傳染病新發(fā)和爆發(fā)也將成為全球城市化發(fā)展的重大命題。特別是發(fā)展中國(guó)家更要加強(qiáng)危機(jī)管理能力建設(shè)，建立完善的流行病預(yù)警體系、加快建設(shè)區(qū)域性的公共衛(wèi)生機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的能力。同時(shí)要以此為契機(jī)，強(qiáng)化地區(qū)性非傳統(tǒng)安全機(jī)制建設(shè)。 |
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