除了優(yōu)良的品種、先進(jìn)的機(jī)械裝備,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還需要什么?今年,中央一號(hào)文件提出,要大力支持發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和多種形式的新型農(nóng)民合作組織專業(yè)合作社等,通過培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行之地,浙江在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新中有何新進(jìn)展?君緯今天就以海寧家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新為例子。 家庭農(nóng)場(chǎng),一個(gè)不乏浪漫氣息的名詞,在這個(gè)春天“叫醒”了人們的耳朵。兩個(gè)多月前,備受關(guān)注的中央一號(hào)文件出臺(tái),一如既往再次聚焦三農(nóng)。而尤為引人關(guān)注的是,在這個(gè)以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主題詞的政策性文件中,首次提到了“家庭農(nóng)場(chǎng)”。然而,興奮之后,冷思考開始:為什么是家庭農(nóng)場(chǎng)?它與農(nóng)業(yè)大戶、合作社有什么不同,它有什么獨(dú)特作用,未來(lái)又在哪里?正是帶著這一連串問號(hào),早春二月,來(lái)到我省家庭農(nóng)場(chǎng)起步較早、已擁有一批示范點(diǎn)的海寧,期盼解開一些疑問。 1.特色在哪兒? 乍暖還寒時(shí)節(jié),海寧,袁花鎮(zhèn),龍聯(lián)村,綠林果蔬種植園里生機(jī)一片,大棚里花菜、毛豆、芹菜等蔬菜恣肆生長(zhǎng),碧綠誘人。種植園入口,掛著一塊醒目的展牌:海寧市菜籃子工程種植基地。陪同的袁花鎮(zhèn)工作人員告訴我們,“這里就是家庭農(nóng)場(chǎng)。”家庭農(nóng)場(chǎng)的“農(nóng)場(chǎng)主”名叫張華,今年48歲,本村人。有意思的是,他原本已經(jīng)洗腳上岸,和家人一起開辦了一個(gè)紙箱加工廠。2011年,已經(jīng)小有積蓄的張華做出了一個(gè)令人吃驚的舉動(dòng):回到村里,承包下45畝村流轉(zhuǎn)土地,和老婆一起重新搞起了農(nóng)業(yè)。“縣里農(nóng)經(jīng)局的領(lǐng)導(dǎo)說我搞的是家庭農(nóng)場(chǎng),我其實(shí)也沒仔細(xì)研究,自己覺得雖然是農(nóng)業(yè),但也還是家庭企業(yè)?!睆埲A告訴我們,因?yàn)楦氵^工業(yè)的原因,他做農(nóng)場(chǎng)完全是做工廠的思路和理念,除了自己和老婆組成的“董事會(huì)”外,他還雇了一個(gè)負(fù)責(zé)日常雇工管理的副手,一家人一年大多數(shù)時(shí)間都呆在農(nóng)場(chǎng)?!凹揖褪寝r(nóng)場(chǎng),農(nóng)場(chǎng)就是家?!?/p> 經(jīng)過兩年發(fā)展,現(xiàn)在,張華的家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)增加到近110畝。為什么重歸農(nóng)業(yè),而且搞起了家庭農(nóng)場(chǎng)?張華坦言,首先是紙箱廠做得比較辛苦,更重要的原因是,他覺得政府對(duì)農(nóng)業(yè)越來(lái)越重視,在投資農(nóng)場(chǎng)之前,他做足了功課,到許多大戶和專業(yè)合作社考察過發(fā)現(xiàn),一般大戶雖然凡事親力親為,但卻缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力,對(duì)市場(chǎng)信息不夠了解,賺兩年虧一年是常事。而專業(yè)合作社雖然相對(duì)運(yùn)作規(guī)范,規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),但是要組織起眾多農(nóng)戶一起干,也有很多糾結(jié)和問題?!氨葋?lái)比去,最后我決定搞家庭農(nóng)場(chǎng)?!睆埲A說。而在海寧,家庭農(nóng)場(chǎng)和大戶最大的不同在于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過工商注冊(cè),有法人身份,并有一整套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。這讓張華享受到了很多便利,“因?yàn)榉ㄈ松矸?、?quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)規(guī)范,在申報(bào)項(xiàng)目和政府補(bǔ)助等方面比一般大戶有優(yōu)勢(shì),去年還獲得了規(guī)范化家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助?!?/p> 2.為何受歡迎? 嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)泰石橋村家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng),年輕的農(nóng)場(chǎng)主李強(qiáng),為自家喂的奶牛擠奶。李強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)目前經(jīng)營(yíng)著230畝的魚塘、100多畝的果園,同時(shí)還喂養(yǎng)著6萬(wàn)多條日本錦鯉以及3頭產(chǎn)自荷蘭的純種奶牛。 “家庭農(nóng)場(chǎng)最受歡迎!”在海寧袁花鎮(zhèn)長(zhǎng)嘯村村支書許國(guó)初的這句斷言令我們印象深刻。他告訴我們,家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,是村里土地流轉(zhuǎn)的首選對(duì)象。今年春節(jié)過后,村里集中流轉(zhuǎn)出300畝土地,打算全部包給家庭農(nóng)場(chǎng)種果蔬。為什么會(huì)這樣?事實(shí)上,海寧地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的嘉興市,近年來(lái),由于一家一戶經(jīng)營(yíng)零碎、分散的土地經(jīng)濟(jì)效益低,大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工,不少?zèng)]人管、沒人種的土地通過流轉(zhuǎn)搞起規(guī)模經(jīng)營(yíng),涌現(xiàn)出種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。 “農(nóng)民對(duì)土地總是有難以割舍的感情。土地流轉(zhuǎn)給誰(shuí),不是你租金高就會(huì)給你,還要看你用來(lái)種什么。”海寧市丁橋鎮(zhèn)新倉(cāng)村村支書陸永明如是解釋家庭農(nóng)場(chǎng)更受歡迎的原因。他介紹,曾有不少農(nóng)業(yè)企業(yè)要求流轉(zhuǎn)土地,但村民顧慮重重,擔(dān)心難以保障自己的權(quán)益,因此更喜歡把土地流轉(zhuǎn)給本村大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。海寧農(nóng)業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)11.25萬(wàn)畝,其中20%至30%的土地流向了工商資本,其余的均流向大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社。 情感因素或許只是表象,更深層次的原因在于家庭農(nóng)場(chǎng)的“特殊性”。海寧市農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)王金明表示,家庭農(nóng)場(chǎng)除了產(chǎn)權(quán)明晰、能最大限度調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體積極性外,從實(shí)際運(yùn)行看,作為法人的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與作為自然人的大戶的最大不同在于,他們往往既懂農(nóng)業(yè)又懂管理和市場(chǎng),具備對(duì)資金、土地、市場(chǎng)、技術(shù)、管理等各種要素資源進(jìn)行最佳配置的能力。因此,家庭農(nóng)場(chǎng)是一種能夠適應(yīng)和促進(jìn)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)很好選擇,比專業(yè)大戶更有條件向更高級(jí)別的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。 事實(shí)也印證了這種分析。眼下,正是花苗移栽時(shí)節(jié)。長(zhǎng)安鎮(zhèn)興福村花農(nóng)項(xiàng)躍杰夫婦正盤算接下去種什么。通過對(duì)上海、浙江、江蘇等地的市場(chǎng)調(diào)研,今年夫妻倆準(zhǔn)備調(diào)整一下品種比例,多種些非洲菊、天堂鳥等,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。種什么最有效益,也是張華平時(shí)想得最多的事。當(dāng)初,在農(nóng)技專家建議的基礎(chǔ)上,張華經(jīng)過大量市場(chǎng)調(diào)研,最后決定采用水旱輪作模式,種植生姜和水稻。新的種植模式讓張華第一年就嘗到了甜頭,一畝生姜地一年純利潤(rùn)一萬(wàn)元,稻谷收獲還不算。而且,家庭農(nóng)場(chǎng)還有利于農(nóng)業(yè)科技的普及、機(jī)械化水平的提升。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),不少家庭農(nóng)場(chǎng)都配置了冷庫(kù)、大棚設(shè)施、自動(dòng)噴滴灌系統(tǒng)。項(xiàng)躍杰說,現(xiàn)在他們農(nóng)場(chǎng)已全部設(shè)施化,灌溉、育苗、植保都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。臟活、累活少了,剩下的一些采摘、移栽等相對(duì)輕松的工作還能吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。 3.走向何方?——發(fā)展方向 與國(guó)外規(guī)模頗大的家庭農(nóng)場(chǎng)相比,我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)相對(duì)較小。未來(lái),它能長(zhǎng)多大?在海寧,我們似乎已能捕捉到一些線索。面對(duì)苗木行情不太樂觀的形勢(shì),去年,海寧丁橋鎮(zhèn)兩豐村陽(yáng)陽(yáng)園藝蔬菜基地負(fù)責(zé)人沈穎杰果斷調(diào)整種植比例,發(fā)展市場(chǎng)前景好的“奧運(yùn)菜”——羽衣甘藍(lán),并套種花菜、小白菜等作物。結(jié)果收益不少,去除5000多元成本,畝均利潤(rùn)萬(wàn)元左右?!拔业幕嘏鋫淞藢I(yè)銷售人員、經(jīng)營(yíng)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力比較強(qiáng)?!鄙蚍f杰不無(wú)自得地說。24歲的大學(xué)生汪亦浩就是陽(yáng)陽(yáng)園藝的一名蔬菜銷售員。沈穎杰承諾,按銷售額的10%給他提成。去年,小汪白天跑酒店,晚上跑批發(fā)市場(chǎng),銷售羽衣甘藍(lán)二三十萬(wàn)斤。僅此一項(xiàng),這個(gè)大學(xué)畢業(yè)僅一年的小伙子年收入二三十萬(wàn)元。 “其實(shí),陽(yáng)陽(yáng)園藝已經(jīng)突破了家庭農(nóng)場(chǎng)的范疇,開始走向規(guī)范的農(nóng)業(yè)公司?!焙幨修r(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。沈穎杰也透露,他也想實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)的公司化,“給我500畝地,我也能很好掌控?!迸c沈穎杰相比,項(xiàng)躍杰所在的長(zhǎng)安鎮(zhèn)興福村花卉精品園走的是合作社之路。園區(qū)規(guī)劃種植花卉1000畝,聯(lián)系千畝花卉的是海寧市康藝鮮切花專業(yè)合作社?!皢蝹€(gè)來(lái)講,我的基地就是家庭農(nóng)場(chǎng),夫妻共同經(jīng)營(yíng),家庭主要收入來(lái)自基地。但我們不是孤立的,前幾年我們幾個(gè)大戶發(fā)起成立了合作社,實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、資源共享,統(tǒng)一進(jìn)貨,共同定價(jià)、研究對(duì)策,告別了原先的單打獨(dú)斗。如今合作社‘康藝’牌鮮切花已經(jīng)是浙江省名牌產(chǎn)品,合作社也是省級(jí)示范合作社。”項(xiàng)躍杰說。 “當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模依然有限,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,走向聯(lián)合之路是必然的,而農(nóng)場(chǎng)主之間聯(lián)合的專業(yè)合作社,將比自然人農(nóng)戶的聯(lián)合抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。”海寧市農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)王金明說。農(nóng)場(chǎng)主張華則有自己的目標(biāo)——發(fā)展成為多功能的家庭農(nóng)場(chǎng)。他的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是:將基地周邊百來(lái)畝連片土地也流轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái),種水果,養(yǎng)魚,做成一個(gè)農(nóng)家樂?!鞍l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)疑是培育新型農(nóng)民的搖籃。”海寧市副市長(zhǎng)王建坤說。 明天誰(shuí)來(lái)種田?新型職業(yè)農(nóng)民將成主體大量農(nóng)村青壯勞動(dòng)力涌入城市,“空心化”的農(nóng)村如何確保中國(guó)糧食安全?對(duì)此,今年政府工作報(bào)告中提出,要采取有效措施,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,積極培育新型農(nóng)民。業(yè)內(nèi)人士指出,這一表述回應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)上關(guān)注的“明天誰(shuí)來(lái)種田”問題,未來(lái)我國(guó)的種田主體將是職業(yè)化的新型農(nóng)民。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)給我國(guó)帶來(lái)了大規(guī)模的人口流動(dòng)和遷移。目前我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已近2.6億人,這些人從鄉(xiāng)村流向城市后,傳統(tǒng)村落開始萎縮,出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。有人戲稱現(xiàn)在農(nóng)村是“386199”部隊(duì),“38”指婦女,“61”指兒童,“99”指老年人。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉說,應(yīng)警惕農(nóng)村勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。“80后”“90后”年輕人離開農(nóng)村后大多不愿返回,嚴(yán)重影響農(nóng)村生產(chǎn)力?!?86199部隊(duì)支撐不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),更支撐不了13億人民的飯碗。”“明天誰(shuí)來(lái)種田?”“怎樣種糧?”中國(guó)社科院學(xué)部委員張曉山說,解決這些問題,必須加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是能夠滿足農(nóng)村出現(xiàn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需求,如經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)種植能手,或者是種糧大戶。 “新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者,還是投資者、經(jīng)營(yíng)者、決策者,同時(shí)也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者?!睆垥陨奖硎?,引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,將成為解決中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題的重要手段。對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)說,最需要的是經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的種植能手。但現(xiàn)在不少農(nóng)民缺乏對(duì)市場(chǎng)的判斷和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)懂得很少。如果國(guó)家能在職業(yè)學(xué)校中開設(shè)種植課,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,將有助于職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有2.79億人,目前每年能夠接受系統(tǒng)培訓(xùn)的只有1000萬(wàn)人左右。去年8月,農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作,在全國(guó)各地自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,最終確定了100個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))。
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