2019年12月，最高院公布修改決定，對(duì)2002年版的證據(jù)規(guī)定進(jìn)行了全面修改，現(xiàn)新的證據(jù)規(guī)定已于2020年5月1日期實(shí)施。該新規(guī)在結(jié)構(gòu)上仍延續(xù)了舊規(guī)但有所調(diào)整，分為六部分：當(dāng)事人舉證、證據(jù)的調(diào)查收集和保全、舉證時(shí)限和證據(jù)交換、質(zhì)證、證據(jù)的審核認(rèn)定、其他。在內(nèi)容上新增了47個(gè)條文、修改條文41條。筆者將介紹最高院發(fā)布的相關(guān)文件，對(duì)新證據(jù)規(guī)定的亮點(diǎn)及重點(diǎn)部分進(jìn)行總結(jié)如下，以供讀者參考。

一、 修改、完善了自認(rèn)規(guī)則

（一） 擴(kuò)大了自認(rèn)的適用范圍

新規(guī)第三條第二款規(guī)定：在證據(jù)交換、詢問(wèn)、調(diào)查過(guò)程中，或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中，當(dāng)事人明確承認(rèn)于己不利的事實(shí)的，適用自認(rèn)規(guī)定。

新規(guī)關(guān)于自認(rèn)適用范圍的規(guī)定，對(duì)民訴法司法解釋第92條中“法庭審理中”做了擴(kuò)大解釋，將“證據(jù)交換、詢問(wèn)、調(diào)查過(guò)程”包含在內(nèi)。

（二） 重修“擬制自認(rèn)”的條件

新規(guī)第四條規(guī)定“一方當(dāng)事人對(duì)于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)既不承認(rèn)也不否認(rèn)，經(jīng)審判人員說(shuō)明并詢問(wèn)后，其仍然不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該事實(shí)的承認(rèn)?！?/p>

該條款將舊規(guī)中“經(jīng)審判人員充分說(shuō)明并詢問(wèn)后”的“充分”刪除，這就要求：僅一方面對(duì)事實(shí)本身進(jìn)行說(shuō)明，即對(duì)沉默的當(dāng)事人不利的事實(shí)進(jìn)行解釋、復(fù)述等，以免當(dāng)事人誤會(huì)或聽不清而沉默；另一方面對(duì)沉默可能產(chǎn)生的擬制自認(rèn)的法律后果進(jìn)行說(shuō)明。

（三） 擴(kuò)大了自認(rèn)主體的范圍

新規(guī)第五條，首次規(guī)定一般授權(quán)代理人所作的陳述可以被認(rèn)定為自認(rèn)。當(dāng)然除授權(quán)委托書明確排除的事項(xiàng)外。

應(yīng)注意的是，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)對(duì)訴訟代理人的自認(rèn)明確否認(rèn)的，不視為自認(rèn)。同時(shí)還應(yīng)注意，訴訟代理人的自認(rèn)必須以明示方式作出，不適用“擬制自認(rèn)”。

（四） 新增共同訴訟中的自認(rèn)

其來(lái)源于《民事訴訟法》第52條的規(guī)定，新規(guī)中將其予以明確，即普通共同訴訟中，自認(rèn)的效力僅及于自己；但是必要共同訴訟中，則產(chǎn)生擬制自認(rèn)的法律效果。主要分為以下情形：

1. 普通共同訴訟中，共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出的自認(rèn)，對(duì)作出自認(rèn)的當(dāng)事人發(fā)生效力。

2. 必要共同訴訟中，共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出自認(rèn)而其他共同訴訟人予以否認(rèn)的，不發(fā)生自認(rèn)的效力。

3. 必要共同訴訟中，共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出自認(rèn)而其他共同訴訟人既不承認(rèn)也不否認(rèn)，經(jīng)審判人員說(shuō)明并詢問(wèn)后仍然不明確表示意見的，視為全體共同訴訟人的自認(rèn)。

還應(yīng)注意，若對(duì)方當(dāng)事人作出自認(rèn)的事實(shí)，其他共同訴訟人不反對(duì)的，則可推定對(duì)全體共同訴訟人免除舉證責(zé)任。

（五） 新增“限制自認(rèn)”的認(rèn)定規(guī)定

新規(guī)第七條規(guī)定：“一方當(dāng)事人對(duì)于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)有所限制或者附加條件予以承認(rèn)的，由人民法院綜合案件情況決定是否構(gòu)成自認(rèn)?！毕拗谱哉J(rèn)的指的是當(dāng)事人在承認(rèn)對(duì)自己不利事實(shí)時(shí)，存在前提條件。這要求法院必須判斷當(dāng)事人在作出自認(rèn)的真實(shí)的意思表示，如審查前提條件是否成就。

（六） 新增自認(rèn)例外情形的規(guī)定

新規(guī)第八條第一款規(guī)定，《民訴法司法解釋》第96條第一款規(guī)定的事實(shí)不適用自認(rèn)：

1.涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

2.涉及身份關(guān)系的；

3.涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定訴訟的；

4.當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的；

5.涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。

同時(shí)應(yīng)注意其第二款的規(guī)定，“自認(rèn)的事實(shí)與已經(jīng)查明的事實(shí)不符的，人民法院不予確認(rèn)”，指的是當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)與法院查明的事實(shí)沖突的，法院是不予認(rèn)可當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)，即最終以法院查明的事實(shí)來(lái)認(rèn)定案件事實(shí)。這另一方面也說(shuō)明，自認(rèn)僅是對(duì)于事實(shí)的自認(rèn)，而不是對(duì)證據(jù)的認(rèn)可，若當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的認(rèn)可，應(yīng)使用新規(guī)第89條的規(guī)定，即：當(dāng)事人對(duì)證據(jù)認(rèn)可的，法院應(yīng)予以確認(rèn)。

（七） 放寬對(duì)當(dāng)事人自認(rèn)撤銷的條件

新規(guī)第九條在舊規(guī)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)姆艑捔水?dāng)事人撤銷自認(rèn)的條件，主要是：

1. 撤銷的時(shí)間：法庭辯論終結(jié)前。

2. 撤銷的條件（滿足其一即可）：

（1） 經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意的；

（2） 自認(rèn)是在受脅迫或者重大誤解情況下作出的。

相較于舊規(guī)，刪除了“有充分的證據(jù)證明”“與事實(shí)不符的”的前置規(guī)定，這意味著當(dāng)事人撤銷自認(rèn)的。參照舊規(guī)條文“當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。”

應(yīng)注意的是，對(duì)于當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或和解協(xié)議的作出妥協(xié)而認(rèn)可的事實(shí)，不適用于自認(rèn)。應(yīng)適用《民訴法司法解釋》第一百零七條的規(guī)定“在訴訟中，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議作出妥協(xié)而認(rèn)可的事實(shí)，不得在后續(xù)的訴訟中作為對(duì)其不利的根據(jù)，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人均同意的除外?！薄?/p>

二、 修改和完善了電子數(shù)據(jù)的相關(guān)規(guī)定

（一） 新增電子數(shù)據(jù)范圍的細(xì)化規(guī)定

新規(guī)第14條規(guī)定主要是對(duì)《民訴法司法解釋》第116條的規(guī)定的細(xì)化，規(guī)定電子數(shù)據(jù)包括下列信息、電子文件：

1. 網(wǎng)頁(yè)、博客、微博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息；

2. 手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息；

3. 用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息；

4. 文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序等電子文件；

5. 其他以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實(shí)的信息。

應(yīng)注意，其中第2款規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息，還包括抖音短視頻、朋友圈、貼吧、論壇、網(wǎng)盤等發(fā)布的信息?！凹磿r(shí)通信”主要有微信、QQ、阿里旺旺等。

（二） 新增電子數(shù)據(jù)“視為原件”的規(guī)則

首先，新規(guī)第15條第2款，增加了電子數(shù)據(jù)原件的種類，即只要電子數(shù)據(jù)在“功能上等同或基本等同”于原件的效果，便可視為原件。條文為“電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本，或者直接來(lái)源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識(shí)別的輸出介質(zhì)，視為電子數(shù)據(jù)的原件。”

此外，進(jìn)一步區(qū)分了電子數(shù)據(jù)和視聽資料作為證據(jù)時(shí)對(duì)原件要求的不同：對(duì)于視聽資料，應(yīng)當(dāng)提供存儲(chǔ)該視聽資料的原始載體；對(duì)于電子數(shù)據(jù)，除原件外，還可提供視為原件的資料。

（三） 新增電子數(shù)據(jù)真實(shí)性判斷方法

法院對(duì)于電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合判斷，詳見新規(guī)定的第93條。此關(guān)于電子數(shù)據(jù)真實(shí)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，賦予了審判人員自由裁量權(quán)，同時(shí)為審判人員的對(duì)電子數(shù)據(jù)的采信認(rèn)定提供了指引。

（四）新增電子數(shù)據(jù)推定真實(shí)的情形

新規(guī)第94條規(guī)定，電子數(shù)據(jù)存在下列情形的，人民法院可以確認(rèn)其真實(shí)性，但有足以反駁的相反證據(jù)的除外：

1. 由當(dāng)事人提交或者保管的于己不利的電子數(shù)據(jù)；

2. 由記錄和保存電子數(shù)據(jù)的中立第三方平臺(tái)提供或者確認(rèn)的；

3. 在正常業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的；

4. 以檔案管理方式保管的；

5. 以當(dāng)事人約定的方式保存、傳輸、提取的。

電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其真實(shí)性，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

應(yīng)注意，電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性還可通過(guò)自認(rèn)、適格證人作證、電子簽名、專家輔助人等方式確定。

綜上所述，本次新規(guī)對(duì)自認(rèn)規(guī)則進(jìn)行了新增和完善，使得當(dāng)事人及訴訟代理人更加注意案件事實(shí)的真實(shí)性的陳述，以及亦打擊了一些當(dāng)事人企圖通過(guò)沉默的方式獲得阻礙法院審理等。同時(shí)對(duì)于電子數(shù)據(jù)方面的規(guī)定，亦使得法院在認(rèn)定電子數(shù)據(jù)合法性和真實(shí)性有了進(jìn)一步的指引。新證據(jù)規(guī)定還對(duì)司法鑒定、舉證質(zhì)證、證人證言等有新的規(guī)定，筆者將另列一篇予以闡述，望讀者待后續(xù)更新。