河南，地處中原之中。歷史悠久，山川錦繡，人杰地靈。2016年，河南入選國(guó)家中心城市， 以河南為主體的中原城市群，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極。河南省共下轄十幾個(gè)市，每個(gè)市都是全河南人的驕傲。

然而，在這些市里，有一個(gè)市跟其他市不同，特殊之處在于：它是一個(gè)縣級(jí)市，它的城市版圖在南陽，卻不歸南陽管，是省里直接管轄。這個(gè)省直管市就是——鄧州市。

直管市的定義是這么解釋的：直管市，屬于縣級(jí)行政區(qū)。它單獨(dú)建制，獨(dú)立于地級(jí)行政單位之外。由它上面的省級(jí)行政區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。與地級(jí)行政區(qū)享有相同的管理權(quán)限。

一、鄧州歷史悠久，人文景點(diǎn)眾多。

鄧州市歷史悠久，早在6400多年前，已經(jīng)有人類在此繁衍生息。鄧州市境內(nèi)著名的八里崗仰韶文化遺址，就是最重要的證據(jù)。

鄧州市的景點(diǎn)很多，比如：福勝寺塔、花洲書院、八里崗遺址、西清真寺、汲灘陜山會(huì)館、鄧州杏山地質(zhì)公園、吾離冢遺址等。

二、從撤縣設(shè)市，到省直管市

1988年，河南省決定撤銷鄧縣，設(shè)立鄧州市，級(jí)別為縣級(jí)市，仍歸南陽地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

2004年，河南省政府批準(zhǔn)鄧州市享有全部省轄市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)管理權(quán)限，為經(jīng)濟(jì)單列市。

2014年，鄧州市正式實(shí)行由河南省直接管轄、由河南省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)。

三、鄧州成為直管市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階

根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局核算結(jié)果，2019年鄧州市GDP為450.04億元。

根據(jù)“四經(jīng)普”結(jié)果，修訂后鄧州市2018年GDP為418億元，按照可比價(jià)計(jì)算，2019年比2018年增長(zhǎng)5.6%。

2018年鄧州市初核GDP為429.92億元，但是四普核算被擠掉11.92億元。增長(zhǎng)5.6%。

四、對(duì)鄧州成為省直管市的感想

省直管市制度有很多好處，具體表現(xiàn)在：有利于將直管市培育成區(qū)域中心城市。通過土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

直管市體制也有弊端：直管市被省直管后，原省轄市不會(huì)再支持直管市。僅靠省的支持，力量上又顯不夠，很多問題不容易解決。

時(shí)間到了2018年，關(guān)于省直管市有新的政策頒布實(shí)施。人事和財(cái)政上變化最大：省直管市的人事權(quán)，由原來的省直管變成了由省轄市管理，財(cái)政權(quán)并沒有改動(dòng)，還是繼續(xù)由省直管。一系列的改革措施，進(jìn)一步為省直管市創(chuàng)造了新的寬松環(huán)境。更加有利于省直管市的發(fā)展。