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第128期 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的工程質(zhì)量責(zé)任

 劉13989130130 2020-05-18

一、法律依據(jù):
(一)“勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任”法律依據(jù)
1、《建筑法》
第56條 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第73條 建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,責(zé)令改正,處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū),沒(méi)收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
第19條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字,對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
第20條 勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
第21條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。
第22條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第23條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。
第24條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第63條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)“監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任”法律依據(jù)
1、《建筑法》
第35條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第69條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
第36條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第38條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
第67條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

二、質(zhì)量過(guò)錯(cuò)的具體表現(xiàn):
(一)勘察單位:勘察單位違背勘察規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出具的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果與客觀實(shí)際不符。
(二)設(shè)計(jì)單位
1、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤;
2、設(shè)計(jì)文件不符合設(shè)計(jì)深度要求;
3、施工圖交底不清;
4、交付設(shè)計(jì)文件遲延(前后工序場(chǎng)合)。
(三)監(jiān)理單位
1、未履行監(jiān)理職責(zé);
2、不檢查或不按規(guī)檢查;如按《監(jiān)理規(guī)范》5.2.12“監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視”,巡視的重要內(nèi)容即“施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、方案施工”。
3、與他人串通降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、工程質(zhì)量糾紛中各方訴訟地位:
(一)如以侵權(quán)之訴,發(fā)包人則可跳出合同相對(duì)性,向存在共同過(guò)錯(cuò)的勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方以及施工方主張承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)如依合同相對(duì)性則應(yīng)有序訴訟。
1、發(fā)包人分別依勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同向勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方主張違約責(zé)任。
2、如因此導(dǎo)致發(fā)包人以外其它參建方損失,根據(jù)《合同法》第121條“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或按照約定解決”;則將由發(fā)包人先向受損參建方承擔(dān)責(zé)任后再向責(zé)任方主張責(zé)任。

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