違規(guī)兼職取酬問題也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點。接下來筆者，來淺談一下如何認定違規(guī)違規(guī)兼職取酬的問題。

“兼職”，從傳統(tǒng)意義上來說是指在完成本單位工作的前提下，兼任另一單位的相關(guān)職務(wù)。對于違規(guī)兼職取酬錯誤，實質(zhì)上包含了三個錯誤行為，即“違規(guī)兼職”、“違規(guī)取酬”和“違規(guī)兼職取酬”。上述三類行為，行為人只要違反其一，均能構(gòu)成違規(guī)兼職取酬錯誤。常見的幾種類型：

1.傳統(tǒng)型違規(guī)兼職取酬。這類違規(guī)兼職取酬問題最常見，一般表現(xiàn)為五種：

（1）行為人本身具有禁止兼職的身份要求，未經(jīng)其所在的組織批準(zhǔn)，在企業(yè)、人民團體、社團、協(xié)會等組織內(nèi)兼任職務(wù)；

（2）行為人經(jīng)其所在的組織批準(zhǔn)，在企業(yè)、人民團體、社團、協(xié)會等組織內(nèi)兼任職務(wù)，但同時領(lǐng)取兩份薪酬或變相薪酬的；

（3）行為人經(jīng)其所在的組織批準(zhǔn)，在企業(yè)、人民團體、社團、協(xié)會等組織內(nèi)兼任職務(wù)，從本職崗位退休后，繼續(xù)兼任在職期間經(jīng)組織批準(zhǔn)兼任的職務(wù)并領(lǐng)取相關(guān)薪酬的；

（4）行為人退（離）休后在社會團體兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。根據(jù)中組部《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號）的規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后在各類社會團體任職，也屬于中央各項規(guī)定中明確的“兼職”。

大多數(shù)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部熱心參與社會公益事業(yè)，積極發(fā)揮個人業(yè)務(wù)專長和經(jīng)驗優(yōu)勢，不求回報，無私奉獻，為促進社會團體健康有序發(fā)展、推動和諧社會建設(shè)作出了貢獻。但也有一些退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部以兼職為名，利用個人影響找地方、部門和企事業(yè)單位要錢要車要辦公場所，甚至領(lǐng)取較高薪酬。

（5）“返聘”是指退休人員的再次聘用?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第九十五條規(guī)定，機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。2005年《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政部、中國科協(xié)關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》第四條規(guī)定，“切實維護離退休專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。各單位聘請離退休專業(yè)技術(shù)人員要按照平等協(xié)商、報酬合理的原則，通過合同方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益，應(yīng)聘期間，離退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)享受原離退休費和生活福利待遇。離退休專業(yè)技術(shù)人員按照國家有關(guān)法律規(guī)定享有其科研成果轉(zhuǎn)化的收益。離退休專業(yè)技術(shù)人員在應(yīng)聘期間取得的報酬和科研成果轉(zhuǎn)化收益應(yīng)依法納稅……”，按照上述文件精神，如屬工作需要，對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位是可以返聘的。返聘人員也是可以在領(lǐng)取正常的退休待遇基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的合理的報酬的。

2.利用資格證書違規(guī)兼職取酬。行為人具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書，在本職單位沒有實際需要，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，將自身的專業(yè)資格證書掛靠到相關(guān)單位，用于該單位申報相應(yīng)資質(zhì)使用，定期領(lǐng)取報酬。其行為一定程度上為其掛靠資格證書的單位騙取國家相應(yīng)資質(zhì)提供了幫助，并以此獲得相應(yīng)的報酬，屬于變相的違規(guī)兼職取酬。

3.接受單位長期邀請，領(lǐng)取固定報酬。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受相關(guān)單位邀請，經(jīng)組織批準(zhǔn)，不定期到相關(guān)單位進行授課或宣講并領(lǐng)取報酬，這屬于合符規(guī)定的行為。但是，若固定接受相關(guān)單位以固定模式長期服務(wù)并領(lǐng)取報酬，這類行為則屬于違規(guī)兼職取酬。

除了以上違規(guī)違規(guī)兼職取酬的認定外，違規(guī)聘用人員單位也需要承擔(dān)一定的責(zé)任。如：未按規(guī)定履行聘用手續(xù)的，按照《安徽省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》第二十九條和第三十七條以及《安徽省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》第三條之規(guī)定，追究聘用單位的相應(yīng)責(zé)任。