近期疫情防控情況

扎實做好湖北來煙返煙人員服務(wù)保障工作。市、縣兩級指揮部均成立了工作專班，在機場、火車站、長途汽車站等交通場站設(shè)立了工作組，做好點對點、閉環(huán)式運輸服務(wù)；其中，市級從交通、公安、衛(wèi)健等部門抽調(diào)12名工作人員，在汽車總站和汽車西站分別設(shè)立工作組，對排查出的湖北籍來煙返煙人員，及時點對點轉(zhuǎn)運到集中服務(wù)點。同時，組織社區(qū)、村居對湖北來煙返煙人員進(jìn)行地毯式集中摸排，最大限度地防止漏管失控。截至5月8日，湖北來煙返煙人員累計16949人，全部按要求落實了管控措施。

嚴(yán)密防范境外疫情輸入。重點是把好機場和海港“兩個口岸”。機場口岸方面。先后在濟南、青島、煙臺、威海及北京、沈陽、大連設(shè)立了7個工作專班，負(fù)責(zé)點對點接回入境人員。嚴(yán)格落實入境人員查驗程序和后續(xù)管理措施，做到全流程、全鏈條管控。海港口岸方面。成立境外疫情輸入防控工作專班，強化聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置，嚴(yán)格落實信息共享、查驗檢疫、進(jìn)境船舶和船員動態(tài)管控等措施，嚴(yán)厲打擊非法搭載海外人員以及各類偷渡行為，切斷海上疫情輸入渠道。近段時間，密切關(guān)注從俄羅斯經(jīng)綏芬河等口岸入境人員情況，根據(jù)煙臺特殊的地理位置以及與哈爾濱、吉林、遼寧人員聯(lián)系緊密的實際，突出加強從俄羅斯入境我市人員防控工作，加大東北三省重點城市來煙航班排查檢疫力度，嚴(yán)密防范、堅決阻斷俄羅斯疫情輸入風(fēng)險和途徑。截至5月8日，全市累計入境人員6871人，尚在集中隔離107人，均無異常情況。

加強無癥狀感染者防控。堅持“四早原則”，全面落實“四個一律”。一是，對所有確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者，一律進(jìn)行14天的集中隔離觀察；二是，對所有密切接觸者一律進(jìn)行實驗室檢測；三是，對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者，一律轉(zhuǎn)送到奇山醫(yī)院住院隔離觀察治療；四是，無癥狀感染者出院后，一律納入健康管理，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

常態(tài)化防控有關(guān)要求

一要，引導(dǎo)公眾繼續(xù)保持勤洗手、常通風(fēng)、不聚集的良好生活習(xí)慣，做好保持社交距離，也就是“1米線”距離。科學(xué)佩戴口罩，在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、就醫(yī)人員以及密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、警察等要佩戴口罩。這幾方面的防控措施要作為常態(tài)化的防控措施堅持下去，做到預(yù)防為主。

二要保持現(xiàn)有防控機制“4個不變”。保持組織領(lǐng)導(dǎo)機制不變，保留現(xiàn)有各級新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），設(shè)置精簡高效的實體化辦事機構(gòu)；保持聯(lián)防聯(lián)控機制不變，嚴(yán)格落實防控工作屬地責(zé)任和部門責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全社會協(xié)同的防控體系；保持“四早”“四集中”機制不變，堅持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施；保持專家指導(dǎo)與科學(xué)決策機制不變，進(jìn)一步完善專家會商與技術(shù)指導(dǎo)機制，更好地發(fā)揮專家在科學(xué)決策、風(fēng)險防范、科研攻關(guān)等方面的支撐作用。

三要抓好“4個強化”，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)疫情防控。強化口岸疫情防控，實施航空、海港分類管控；強化特殊場所衛(wèi)生治理，落細(xì)落實養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)管場所等防控措施；強化學(xué)校防控措施落實，落實“一校一案”，嚴(yán)格學(xué)校開學(xué)核驗；強化醫(yī)療機構(gòu)管理，嚴(yán)防醫(yī)院交叉感染。

四要落實“5個加強”，全面做好重點人群管理。加強入境人員閉環(huán)管理，實現(xiàn)從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理；加強重點地區(qū)來煙人員服務(wù)管理，嚴(yán)格排查登記和健康檢測，做好關(guān)愛幫扶，嚴(yán)防疫情輸入；加強無癥狀感染者和出院患者健康管理，實行住院治療和出院管理全閉環(huán)；加強居民個人防護(hù)，增強健康意識，做好消毒防護(hù)，減少外出活動和人群聚集；加強核酸檢測服務(wù)，做到重點人群應(yīng)檢盡檢，提倡普通居民愿檢盡檢。

下步工作打算

突出常態(tài)化防控重點，強化四類人員管理。對境外人員，全面落實健康申報、體溫檢測、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)學(xué)觀察、社區(qū)管理等防控措施，實施閉環(huán)管理，構(gòu)建“從國門到家門”的多層次全方位防控鏈條；對重點地區(qū)來煙返煙人員，加強排查登記，紅碼人員實施住院隔離觀察，黃碼人員實施居家隔離觀察；對無癥狀感染者，將實驗室檢測范圍擴大至無癥狀感染者及其密切接觸者，有效降低無癥狀感染者可能帶來的疫情傳播風(fēng)險；對出院的確診患者，做好跟蹤隨訪、康復(fù)和健康管理，確保不“復(fù)陽”。

健全常態(tài)化防控機制一是健全及時發(fā)現(xiàn)機制。強化門急診預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，對疑似或確診患者按照有關(guān)規(guī)定登記、報告和隔離，及時轉(zhuǎn)入定點醫(yī)院進(jìn)一步診斷或治療，不得擅自允許患者自行轉(zhuǎn)院或離院。建立疫情防控期間在診所、零售藥店購買治療發(fā)熱類藥品人員信息登記報告制度。二是健全快速處置機制。對新增確診、疑似病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)完成網(wǎng)報、12小時內(nèi)完成實驗室檢測、24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。加強疾控中心和醫(yī)院生物實驗室建設(shè)，提高檢測能力，縮短檢測時間。三是健全精準(zhǔn)管控機制。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強確診病例、疑似病例、無癥狀感染者以及密切接觸人員的追蹤管理。劃小管控單元，落實落細(xì)體溫檢測、掃碼登記、限制人員流動等防控措施。四是健全有效救治機制。定點醫(yī)院不撤銷，隔離病區(qū)不縮減，備足留觀床位，保留各級專家組建制，保持工作梯隊編組，隨時能夠進(jìn)實驗室、進(jìn)隔離區(qū)；疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)要確保藥品、試劑、防護(hù)用品儲備充足。

因時因勢調(diào)整防控措施。一是積極恢復(fù)生活秩序。在落實防控措施前提下，全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所；采取預(yù)約、限流等方式，開放公園、旅游景點、運動場所，圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館以及影劇院、游藝廳等密閉娛樂休閑場所，可舉辦各類必要的會議、會展活動。二是全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。取消審批、備案等前置開業(yè)條件，加快推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市，落實園區(qū)、工廠、樓宇、食堂、宿舍等場所空氣流通、清潔消毒等防控措施。三是促進(jìn)人員有序流動。四是完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施，允許快遞人員進(jìn)入社區(qū)（村）配送。

完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主的工作方針，著力補短板、堵漏洞、強弱項，從法治保障、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、人才保障、應(yīng)急物資等方面全面改革完善公共衛(wèi)生體制機制，出臺健全完善公共衛(wèi)生體系意見，切實提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

 答記者問

記者：大家都比較關(guān)心學(xué)校開學(xué)復(fù)課情況，我市高中和初中的畢業(yè)年級目前已經(jīng)順利開學(xué)復(fù)課，請問蔡局長目前已開學(xué)復(fù)課的學(xué)校運行情況如何？下步其他年級和學(xué)段的開學(xué)復(fù)課工作有什么安排？

市委教育工委常務(wù)副書記、市教育局黨組成員、局長蔡潤圃：感謝記者朋友提問。市教育局認(rèn)真落實市指揮部和復(fù)學(xué)工作組“科學(xué)適當(dāng)、精準(zhǔn)有效”的疫情防控要求，扎實做好學(xué)校疫情防控和開學(xué)復(fù)課工作，市指揮部印發(fā)一個指導(dǎo)意見、兩個工作指引和26項具體方案，為學(xué)校開學(xué)復(fù)課提供流程化、規(guī)范化、精細(xì)化指導(dǎo)，各項工作扎實推進(jìn)。我市63所高中階段學(xué)校畢業(yè)年級學(xué)生已于4月15日開學(xué)復(fù)課，226所初中階段學(xué)校畢業(yè)年級也于5月8日開學(xué)復(fù)課。高中3.3萬名學(xué)生、初中5.2萬名學(xué)生開啟了校園學(xué)習(xí)生活。從各學(xué)校運行情況看，教育教學(xué)秩序規(guī)范，日常管理平穩(wěn)有序。

開學(xué)前，各學(xué)校遵循“一校一案”原則，細(xì)化完善錯時錯峰返校、應(yīng)急處置、通風(fēng)消毒等系列工作方案，與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、交通等部門和單位建立聯(lián)防聯(lián)控機制，進(jìn)行反復(fù)演練，通過了嚴(yán)格的開學(xué)條件核驗工作。市教育局牽頭5部門組成12個市派工作組進(jìn)駐縣市區(qū)，對開學(xué)工作進(jìn)行巡查巡診；各縣市區(qū)向?qū)W校派駐工作專班進(jìn)行督查指導(dǎo)。

開學(xué)后，各學(xué)校認(rèn)真組織上好開學(xué)第一課，組織全體師生開展學(xué)習(xí)、生活各環(huán)節(jié)實戰(zhàn)演練和應(yīng)急處置演練。嚴(yán)格落實各項日常防控措施，實行不超30人小班化教學(xué)，宿舍不超4人住宿，固定活動空間，采取錯時分散就餐安排，嚴(yán)格師生員工體溫晨午晚檢制度，劃定校內(nèi)活動“單流向”路線，加強校園出入管理，落實“健康碼+測溫”查驗制度，努力營造健康安全的校園環(huán)境。加強對未開學(xué)年級和學(xué)段學(xué)生居家學(xué)習(xí)和活動指導(dǎo)管理。

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，目前正在推進(jìn)駐煙高校研究生和畢業(yè)年級學(xué)生開學(xué)復(fù)課準(zhǔn)備工作，市教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門組成核驗組對高校開學(xué)條件進(jìn)行核驗，核驗工作將于本月15日前全部完成。從16日開始，綜合考慮各高校需求、返校學(xué)生人數(shù)、生源地分布等因素，分批次組織學(xué)生錯時開學(xué)、錯峰返校。

我們也注意到，近日國家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)了中小學(xué)校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案，提出了常態(tài)化防控要求。我們將嚴(yán)格按照省指揮部、市指揮部的統(tǒng)一部署要求，聚焦師生生命安全和身體健康，推動學(xué)校加快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。其他年級和其他學(xué)段學(xué)生的開學(xué)返校時間確定后，將及時向社會發(fā)布，提前通知學(xué)生和家長。

記者：請介紹一下我市新冠肺炎實驗室檢測能力以及在疫情防控中都做了哪些工作？

市衛(wèi)健委黨組成員、市疾控中心主任孫新河：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，市委市政府全力推進(jìn)我市新冠肺炎核酸檢測和血清抗體檢測能力建設(shè)，為疫情防控取得階段性成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。

核酸檢測是新冠肺炎病例確診的“金標(biāo)準(zhǔn)”。疫情初期，市委市政府即要求市衛(wèi)健委和市疾控中心密切關(guān)注疫情動態(tài)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，尤其是核酸檢測試劑儲備。

1月18日，在市疾控中心的努力爭取下，首批購置的300人份檢測試劑到位。

1月21日，市疾控中心開始檢測我市第一份新冠肺炎標(biāo)本。

1月23日，首次從標(biāo)本中檢測出新冠肺炎病毒核酸。為我市第一例新冠肺炎病例確診起到“一錘定音”的作用。

截至目前，我市共12家機構(gòu)能夠開展新冠肺炎核酸檢測。全市累計檢測核酸標(biāo)本94984份，其中陽性61例（本地病例58例，境外輸入3例；本地病例中，確診病例47例，無癥狀感染者11例；境外輸入病例中，無癥狀感染者2例，確診病例1例）。

疫情期間，市政府緊急調(diào)撥資金購置“Miseq System一體化自動化基因分析系統(tǒng)”病毒基因二代測序儀，市疾控中心成功完成了新冠病毒的基因測序，成為山東省第一個獲取新冠病毒全基因組序列的地市級疾控機構(gòu)。

目前我市還有12個檢測機構(gòu)具備血清抗體檢測能力，累計檢測22794份標(biāo)本，未發(fā)現(xiàn)一例無癥狀感染者和確診病例。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委的要求，血清抗體檢測多用于新冠肺炎溯源調(diào)查、不適用于一般健康人群的篩查，也不能作為新冠肺炎確診和排除的依據(jù)。

下步為適應(yīng)常態(tài)化防控和應(yīng)對疫情反彈的需求，我市正在全力推進(jìn)疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)新冠肺炎的實驗室檢測能力，確保在5月底每個縣市區(qū)至少有一家疾控機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)能夠開展新冠肺炎核酸檢測和血清抗體檢測。同時，根據(jù)疫情研判，各級檢測機構(gòu)正在加緊儲備、備足檢測試劑和試劑盒，為疫情防控提供強有力技術(shù)支撐。

問題三：現(xiàn)在，全國上下已進(jìn)入常態(tài)化防控階段，請問還有必要查驗健康碼嗎？再一個，市民還需要佩戴口罩嗎？

市衛(wèi)健委黨組成員、副主任張葵陽：感謝提問！你提的這兩個問題也是市民普遍關(guān)心的問題。健康碼是居民健康狀況的重要憑證，在常態(tài)化防控下，體溫檢測和健康碼查驗是疫情防控重要措施。社區(qū)、餐飲、酒店、商場、學(xué)校、醫(yī)院、交通工具、機場、碼頭、文化場館、旅游景點、辦公樓等重點場所，須開展健康通行碼人工查驗。通過驗碼，及時發(fā)現(xiàn)重點人群，并采取有效管控措施，保障廣大居民疫情期間健康安全。因此，大家要積極申辦和使用健康碼，同時及時關(guān)注周邊人員信息，如果發(fā)現(xiàn)黃碼或紅碼，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。

通過這次疫情，廣大市民養(yǎng)成了戴口罩的習(xí)慣，這種主動防護(hù)的意識需要常態(tài)化維持，鑒于目前疫情形勢，廣大市民在室外環(huán)境和通風(fēng)良好的室內(nèi)場所，不需要佩戴口罩。在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩。醫(yī)療機構(gòu)工作人員，在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場站服務(wù)人員、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。

特別提醒的是，少年兒童選擇口罩的首要原則就是通氣舒適，不建議孩子戴著口罩進(jìn)行激烈的運動訓(xùn)練，以免出現(xiàn)頭暈、胸悶等缺氧癥狀，甚至發(fā)生意外傷害。特別是N95口罩雖然防護(hù)性高，但不利于透氣，所以不能佩戴N95口罩進(jìn)行跑步、打球等運動。目前，我市作為低風(fēng)險地區(qū)，校園內(nèi)學(xué)生不需佩戴口罩。