民事訴訟二審,一名法官獨(dú)任審理,一定違法嗎?民事訴訟法第一百六十九條規(guī)定,第二審人民法院對(duì)上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,開庭審理。所以,通常情況下,第二審法院審理上訴案件,必須組成合議庭審理案件,并且合議庭組成人員不能再有陪審員。既然組成合議庭,法官人數(shù)就必須是三人以上的單數(shù),不能由一名法官獨(dú)任審理。 然而,隨著司法制度的改革,這一規(guī)定正在被逐漸突破,也就是說,在特定情況下,二審法院審理上訴案件,可以由一名法官獨(dú)任審理。其法律依據(jù),就是2020年1月15日最高人民法院發(fā)布的《民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》。該辦法第十八條規(guī)定:“第二審人民法院審理上訴案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。但事實(shí)清楚、法律適用明確的下列案件,可以由法官一人獨(dú)任審理:(一)第一審適用簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案的;(二)不服民事裁定的?!?/strong> 根據(jù)這一規(guī)定,二審法院審理上訴案件時(shí),原則上還是應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法規(guī)定,組成合議庭審理。其例外情況,也就是可以由一名法官獨(dú)任審理的情形,只有兩種情況:1.第一審適用簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案的;2.不服民事裁定的。所要注意的是,并非以上兩種情形下都可以由法官獨(dú)任審理,還必須滿足一個(gè)前提,即案件屬于“事實(shí)清楚、法律適用明確”的案件。在滿足這個(gè)前提條件下,上述兩類案件二審才可以由法官獨(dú)任審理。 事實(shí)上,案件事實(shí)清楚,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,也是在一審程序中能夠適用簡易程序的前提條件。對(duì)于不服民事裁定的上訴案件,由于民事訴訟法規(guī)定可以上訴的民事裁定只有駁回起訴裁定,管轄權(quán)異議裁定和不予受理裁定。因此,對(duì)于“事實(shí)清楚、法律適用明確”的上述三類裁定,二審也可以由法官一人獨(dú)任審理。 最后要明確的是,上述兩類案件的二審程序可以由法官一人獨(dú)任審理,并不是民事訴訟法規(guī)定的法律制度,故不具有民事訴訟法的普遍適用效力?!睹袷略V訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》目前只是在指定的試點(diǎn)法院施行,故其適用范圍僅限于辦法規(guī)定的試點(diǎn)地域的特定法院。該辦法第二十七條第一款規(guī)定了其適用范圍:“本辦法僅適用于北京、上海市轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院、基層人民法院,南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、鄭州、洛陽、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、昆明、西安、銀川市中級(jí)人民法院及其轄區(qū)內(nèi)基層人民法院,北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,上海金融法院,北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院?!?/strong> 只有在上述法院范圍內(nèi)的二審法院審理符合辦法規(guī)定的案件時(shí),才可以法官一人獨(dú)任審理。其他法院審理的二審案件,或上述法院審理的其他類型的二審案件,均仍應(yīng)組成合議庭審理。 |
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