初步核實(shí)情況報(bào)告,是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查人員經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)黨員或黨組織的違紀(jì)違法問題線索進(jìn)行初步了解核實(shí)后,向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告。筆者長(zhǎng)期從事一線審查調(diào)查工作,對(duì)如何寫好初核情況報(bào)告,談幾點(diǎn)體會(huì)。初核情況報(bào)告一般分為:標(biāo)題、導(dǎo)語、被反映人基本情況、反映的主要問題及初步核實(shí)結(jié)果、需要說明的問題、處理建議及依據(jù)、初核人員簽名等7部分。一、標(biāo)題。初核情況報(bào)告的標(biāo)題是對(duì)何人何問題予以初核,不能籠統(tǒng)地寫為“有關(guān)問題初步核實(shí)情況報(bào)告”,應(yīng)將被反映人單位、職務(wù)、被反映的主要問題等交代清楚,如《關(guān)于反映縣××局黨組成員、副局長(zhǎng)王××收受禮品禮金等問題的初步核實(shí)情況報(bào)告》。如果反映的違紀(jì)問題較多,應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題;如反映的主要問題不止一個(gè),而且也查實(shí)了部分,可概括表述為“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題的初步核實(shí)情況報(bào)告”。二、導(dǎo)語。導(dǎo)語主要寫明初核依據(jù)和初核工作簡(jiǎn)要情況。其中初核依據(jù)包括時(shí)間、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)、問題線索來源。初核工作簡(jiǎn)要情況主要指初核部門或初核人員的組成、初核方式方法、起止時(shí)間等。如:2020年2月20日,經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(或同意),我委第一紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)市紀(jì)委移交(×××〔2020〕×號(hào))的網(wǎng)絡(luò)匿名舉報(bào)縣××局黨組成員、副局長(zhǎng)王××收受禮品禮金等問題進(jìn)行初步核實(shí)。三、被反映人基本情況。按照被反映人的干部履歷等書證材料,具體寫明其姓名、性別、出生年月、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等。注意事項(xiàng):①任職期間未發(fā)生違紀(jì)行為的可籠統(tǒng)寫;②從發(fā)生違紀(jì)行為起先后任不同職務(wù)的,要逐個(gè)寫明任職時(shí)間及職務(wù);③如需要可寫明違紀(jì)時(shí)任職分管或負(fù)責(zé)的工作(主要證明違紀(jì)行為跟職務(wù)有關(guān)聯(lián));④系黨代表、人大代表、政協(xié)委員等應(yīng)寫明;⑤曾經(jīng)受過處分的,應(yīng)寫明在何時(shí)何地因何問題受過何種處分。必要時(shí),可再分一段簡(jiǎn)要寫明實(shí)名反映人的基本情況及主要訴求。四、反映的主要問題及初核結(jié)果。該部分內(nèi)容是初核報(bào)告的主體。針對(duì)反映的主要問題線索,先逐一概括反映的問題,然后作出該問題是否屬實(shí)、部分屬實(shí)、不屬實(shí)或涉嫌構(gòu)成違紀(jì)等初步結(jié)論。如因各種因素,對(duì)部分問題暫不能作出明確結(jié)論的,可提出存疑或通過其他方式處理。注意事項(xiàng):①對(duì)反映的問題逐一分析歸納,查核后作出初步結(jié)論,切勿依葫蘆畫瓢,可提煉內(nèi)容但不能違背反映人本意;②闡述事情發(fā)生經(jīng)過,應(yīng)以記敘文方式,切忌用修辭語言(如該同志工作一絲不茍);③最好在每一個(gè)問題后面列明證據(jù)情況,“以上事實(shí),有××?xí)h記錄、××詢問筆錄等予以佐證。”五、需要說明的問題。這一部分根據(jù)初核涉及的其他問題作出說明。如:關(guān)于涉嫌違紀(jì)部分需要說明的問題;關(guān)于認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度;關(guān)于退繳款物;關(guān)于涉及其他黨員干部問題。六、處理建議及依據(jù)。根據(jù)初核結(jié)果,依規(guī)依紀(jì)依法提出處理建議。對(duì)政策界限不清、性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定的,可概括寫,也可在需要說明的問題部分表述。注意事項(xiàng):①先簡(jiǎn)要概括反映的問題是否屬實(shí)及被反映人存在什么違紀(jì)違規(guī)行為,或涉嫌違反政治紀(jì)律等;②從重、加重或從輕、減輕處理依據(jù);③提出處理建議需明確,如誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、立案審查等。七、初核人員簽名。參與初步核實(shí)人員應(yīng)集體簽名,包括初核組組長(zhǎng)、初核組成員。切忌打印初核人員名字,親筆簽名表明所有初核人員已經(jīng)過集體討論并同意該初核情況報(bào)告的核查經(jīng)過及處理建議,同時(shí)注明初核情況報(bào)告最后形成時(shí)間。(莊少華) 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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