有機(jī)肥補(bǔ)貼政策陸續(xù)推出

　　有機(jī)肥不僅能為農(nóng)作物提供全面營養(yǎng)，而且肥效長，可增加和更新土壤有機(jī)質(zhì)，促進(jìn)微生物繁殖，改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性，種出來的農(nóng)產(chǎn)品綠色健康，是綠色食品生產(chǎn)的主要養(yǎng)分來源。

　　近年來為了改善土壤環(huán)境，加大有機(jī)廢棄物資源化利用，國家和各地政府均大力鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥，并陸續(xù)制定了有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。

　　1、截止219年中國有機(jī)肥料全國政策匯總及解讀

　　——有機(jī)肥料加工施用鼓勵(lì)政策

　　近年來，中央高度重視有機(jī)肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機(jī)肥。連續(xù)多年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位，有機(jī)肥作為農(nóng)民生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一并被納入中央一號(hào)文件，作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　——有機(jī)肥料財(cái)政補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)措施

　　2018年7月10日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《對(duì)十三屆全國人大一次會(huì)議第2357號(hào)建議的答復(fù)》，對(duì)關(guān)于出臺(tái)有機(jī)肥生產(chǎn)和施用獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建議收悉做出了答復(fù)，具體內(nèi)容如下：

　　1)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)

　　近年來，國家制定出臺(tái)了一系列支持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。主要包括：

　　根據(jù)國家部署，下一步，財(cái)政部將會(huì)同國家稅務(wù)總局落實(shí)好上述稅收優(yōu)惠政策，并根據(jù)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌研究有關(guān)稅收政策，支持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極落實(shí)2018年4月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，抓緊制定相關(guān)減稅政策文件，充分釋放政策紅利，使更多符合條件的企業(yè)享受優(yōu)惠。

　　2)有機(jī)肥原料(畜禽糞便)收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營主體

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等部門，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，積極支持有機(jī)肥原料收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營主體發(fā)展和畜禽糞污收儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要如下：

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合實(shí)施畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)等項(xiàng)目，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和糞污集中處理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先扶持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈等專業(yè)從事有機(jī)肥生產(chǎn)的企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)肥。

　　3)有機(jī)肥施用主體

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在中央財(cái)政支持下，采取有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥。具體如下：

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加大工作力度，推動(dòng)有機(jī)肥應(yīng)用。包括：

　　(1)強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)中央關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料的補(bǔ)助政策；

　　(2)強(qiáng)化技術(shù)推廣。結(jié)合實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥等項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)集成和試驗(yàn)示范，加快增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣；

　　(3)強(qiáng)化科技支撐。組織專家開展我國有機(jī)肥和秸稈資源狀況研究，提出主要作物、主要產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥高效安全施用的方法和標(biāo)準(zhǔn)，加快有機(jī)肥推廣應(yīng)用步伐。

　　4)關(guān)于對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)和施用機(jī)械給予獎(jiǎng)補(bǔ)

　　近年來，中央財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。具體如下：

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極配合財(cái)政部，充分利用已有的扶持政策和財(cái)政支持渠道，鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買和使用施肥機(jī)械，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民有機(jī)肥機(jī)械化作業(yè)的積極性。同時(shí)，在總結(jié)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等相關(guān)政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，探討將有機(jī)肥生產(chǎn)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的可行性和可操作性。

　　——有機(jī)肥料行業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃

　　在有機(jī)肥施用和替代規(guī)劃方面，《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》提出鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和綠肥種植，到2020年全國測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%，努力實(shí)現(xiàn)化肥施用量零增長；《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出，2019年，選擇175個(gè)縣開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥，300個(gè)縣實(shí)施化肥減量增效，150個(gè)縣推進(jìn)病蟲全程綠色防控。

　　2、全國有機(jī)肥料重點(diǎn)政策解讀

　　——《開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》

　　2017年2月，為貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照“一控兩減三基本”的要求，深入開展化肥使用量零增長行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)部制定了《開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》，《方案》明確了機(jī)肥替代化肥的目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)品及技術(shù)模式和具體措施等，具體如下：

　　——《啟動(dòng)2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作》

　　2018年4月，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《啟動(dòng)2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作》，將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，并開展八大行動(dòng)。其中產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)提出：

　　續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用，在100個(gè)果菜茶生產(chǎn)大縣大市開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，在150個(gè)縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)。

　　支持200個(gè)生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣整建制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，在東北、華北地區(qū)150個(gè)縣開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，在西北、西南地區(qū)100個(gè)縣開展農(nóng)膜回收試點(diǎn)。

　　加強(qiáng)耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，開展耕地土壤環(huán)境類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地修復(fù)試點(diǎn)。

　　加強(qiáng)資源保護(hù)，全國深松深耕整地面積達(dá)到1.5億畝以上，選擇一批重點(diǎn)縣開展黑土地保護(hù)整建制推進(jìn)試點(diǎn)。

　　3、截至2019年重點(diǎn)地區(qū)有機(jī)肥料鼓勵(lì)施用政策匯總解讀

　　在中央高度重視有機(jī)肥的施用情況，加大有機(jī)肥推廣和補(bǔ)貼，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地等諸多因素推動(dòng)下，各地加快有機(jī)肥施用及有機(jī)廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥政策。如：

　　浙江省《畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作方案》提出，大力實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，到2020年，全省每年實(shí)施有機(jī)肥替代化肥面積400萬畝、推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥100萬噸。

　　山東省《打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》提出，大力推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣建設(shè)，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范項(xiàng)目。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化水平。到2020年，商品有機(jī)肥施用量增加到428萬噸。

　　截至目前，全國重點(diǎn)地區(qū)有機(jī)肥鼓勵(lì)施用政策匯總?cè)缦拢?/p>

　　5、截至2019年重點(diǎn)地區(qū)有機(jī)肥補(bǔ)貼政策匯總

　　有機(jī)肥不僅能為農(nóng)作物提供全面營養(yǎng)，而且肥效長，可增加和更新土壤有機(jī)質(zhì)，促進(jìn)微生物繁殖，改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性，種出來的農(nóng)產(chǎn)品綠色健康，是綠色食品生產(chǎn)的主要養(yǎng)分來源。

　　為了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體施用有機(jī)肥，替代化肥的積極性，國家和各地政府也從財(cái)政方面加大了有機(jī)肥施用補(bǔ)貼政策，如農(nóng)業(yè)部在試點(diǎn)地區(qū)提出購買商品有機(jī)肥每畝施用量達(dá)到250公斤的，每畝給予補(bǔ)貼100元，即每噸補(bǔ)貼400元；廣州對(duì)符合條件的主體給予每噸補(bǔ)貼300元的補(bǔ)貼。

(原標(biāo)題：2020年中國及重點(diǎn)地區(qū)有機(jī)肥料行業(yè)相關(guān)政策匯總分析 加大施用補(bǔ)貼政策)