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九寨溝還是貧困縣

 賣炭翁的舍得齋 2020-04-17

  2017年12月22號,央視中國影像志之《四川九寨溝》項目組找到我,給我一份采訪提綱,希望我解答。我看了一下,感覺這是我國大部分世界遺產(chǎn)地面臨的共同問題。先將采訪的內(nèi)容分別一一整理出來,在本公眾號發(fā)布,希望共同交流、討論。謝謝。

  1、九寨溝縣擁有九寨溝景區(qū)這樣世界級的旅游景區(qū),但是為什么它仍然是個貧困縣?

  您問的這個問題,是關(guān)于旅游景區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)二者之間關(guān)系的問題。

  九寨溝自然遺產(chǎn)景觀,以高山峽谷、巖溶湖泊、瀑布為主要特色,這些地學(xué)景觀都是在當(dāng)?shù)靥囟ǖ牡刭|(zhì)、地理背景下,是在地質(zhì)構(gòu)造、第四紀(jì)冰川、巖溶、重力、生物等多種內(nèi)力、外力作用下共同作用的結(jié)果。具有巨大的科學(xué)價值、美學(xué)價值和歷史文化價值。一旦破壞,不可恢復(fù)。

  長期以來,人們有一個誤區(qū),好像一個地方有一個世界知名或者國內(nèi)著名的景區(qū),就一定能夠帶動一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其實這是一個美好的愿望,但現(xiàn)實很骨感。

  如果按照傳統(tǒng)的旅游開發(fā)模式,景區(qū)能夠帶動的范圍一般是景區(qū)周邊社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此九寨溝自然遺產(chǎn)地,估計對周邊的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們脫貧致富起到了很大的作用,但是對于整個縣域經(jīng)濟(jì)的帶動作用估計就比較有限。

  有沒有其他辦法來激活九寨溝縣的經(jīng)濟(jì),來脫貧致富?有,但是需要對目前的觀光式門票經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行改造。

  2、為什么要保護(hù)九寨溝世界自然遺產(chǎn)?

  長期以來,人們習(xí)慣上常常把世界自然遺產(chǎn)當(dāng)做搖錢樹,甚至為了掙錢,而采取“涸澤而漁、殺雞取卵”的方式,這是對設(shè)立世界自然遺產(chǎn)的誤解和破壞。

  什么是世界自然遺產(chǎn)呢?世界自然遺產(chǎn)是指我們的家園-地球在46億年的演化過程中給我們留下來的寶貴財富。保護(hù)自然遺產(chǎn),主要是保護(hù)她的真實性、完整性。真實性就是要保護(hù)她的原始狀態(tài),不允許有人類更多的干涉;完整性就是要保護(hù)她的自然系統(tǒng)完整。

  比如說九寨溝遺產(chǎn)地,她的主要特色是高山、峽谷、瀑布、巖溶、冰川、森林、大熊貓、金絲猴。這些山水林田湖草是一個生命共同體,它們之間互相影響,互相作用,形成一個自然生態(tài)系統(tǒng)。我們要保護(hù)的就是這樣一個系統(tǒng),而不是某一部分。

  這些寶貴的世界自然遺產(chǎn),不僅僅是九寨溝的,它還是全中國的,全人類的;它不僅是當(dāng)代人的,還是我們后代子孫的。所以保護(hù)好世界自然遺產(chǎn)是第一位的。所以,遺產(chǎn)保護(hù)是“上對祖先,下對子孫”負(fù)責(zé)的千秋偉業(yè)的大事。

  顯然,當(dāng)旅游開發(fā)與遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾,沖突時,保護(hù)是第一位的。實際上,如果把自然遺產(chǎn)破壞殆盡,旅游發(fā)展也失去了基礎(chǔ)。這個道理是很好理解的。況且,聯(lián)合國教科文組織設(shè)立遺產(chǎn)的初衷,從來都不是為了帶動經(jīng)濟(jì)的。

  3、九寨溝世界自然遺產(chǎn)破壞造成的原因是什么?

  我個人認(rèn)為,原因主要有兩個:第一個是不科學(xué)的開發(fā)造成的破壞;第二個是不合理利用造成的破壞。

  剛才我們說過,保護(hù)自然遺產(chǎn)地,主要是保護(hù)她的“真實性、完整性”。而現(xiàn)在對自然遺產(chǎn)破壞最嚴(yán)重的開發(fā)是“景區(qū)城市化”。開山修路、毀林?jǐn)U地、修建賓館、建設(shè)餐飲設(shè)施、修建索道等等,把自然遺產(chǎn)地搞得像一個個小城市似的,嚴(yán)重破壞了自然遺產(chǎn)地的“山水林田湖草”這個生命共同體,對自然遺產(chǎn)“真實性、完整性”的破壞是致命的。所以說,“破壞性開發(fā)”是對自然遺產(chǎn)地最大的破壞!怎么辦呢?制定科學(xué)、合理的遺產(chǎn)地保護(hù)性規(guī)劃是保護(hù)的前提,最關(guān)鍵的還要不折不扣的執(zhí)行下去。

  第二個原因,是不合理利用造成的遺產(chǎn)破壞。

  每當(dāng)節(jié)假日或者旅游旺季,你就會發(fā)現(xiàn)像九寨溝這樣的世界自然遺產(chǎn)地人滿為患,九寨溝在2016年游客人數(shù)已經(jīng)突破500萬人次,旅游黃金周每天的游客量突破4萬人次。隨著地方政府對旅游經(jīng)濟(jì)的更大期望,可以預(yù)見,九寨溝將面臨空前的旅游壓力。但是,九寨溝位于青藏高原向四川盆地過渡的地帶,地質(zhì)環(huán)境非常復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境也非常脆弱,但是游客活動卻主要集中在60km2高山峽谷內(nèi)。

  4、從世界范圍來看,自然遺產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同前進(jìn)都是一個難題。我國的一些自然遺產(chǎn)地位于老少邊窮地區(qū),地方依靠世界級自然遺產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望很強(qiáng)烈。你覺得世界遺產(chǎn)地如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然遺產(chǎn)保護(hù)之間的矛盾?那么能不能在遺產(chǎn)保護(hù)與九寨溝縣脫貧致富之間,找到一個平衡點?

  一方面九寨溝景區(qū)人滿為患,另一方面,九寨溝縣其他景區(qū)卻有人煙稀少,九寨溝縣至今仍然是一個貧困縣。那么,如何協(xié)調(diào)日益突出的保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾,怎么辦呢?我們中國人是很聰明的,肯定能夠在開發(fā)與保護(hù)之間找到一個平衡點。需要我們用新的思維去考慮。關(guān)鍵看我們能不能做好四件事:

  第一,對九寨溝自然遺產(chǎn)地層面來說,要用新的思維,對九寨溝景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級換代。

  現(xiàn)在的市場趨勢是體驗化、品質(zhì)化,旅游需求處在一個升級換代過程中。

  但是,我們九寨溝旅游產(chǎn)品的供給卻沒有適應(yīng)這種變化,現(xiàn)在仍然停留在觀光為主的旅游發(fā)展模式上。游客來了,匆匆忙忙地像趕大集似的,走馬觀花,根本體驗不了九寨溝獨特的美學(xué)價值、科學(xué)價值。而且觀光旅游,大部分游客是不會來第二次的,因為他從表面上都看過了,回頭率很低。觀光旅游還有一個負(fù)面效果,就是造成九寨溝景區(qū)的季節(jié)性非常明顯,旺季人滿為患,不僅影響了人們的體驗效果,也對景區(qū)運(yùn)營、遺產(chǎn)保護(hù)帶來巨大壓力。

  那么,應(yīng)該怎么做呢?

  解決這個問題,我覺得,應(yīng)該把九寨溝的旅游發(fā)展放在供給側(cè)改革的大背景之中去考慮,需要對九寨溝的旅游產(chǎn)品鏈條升級換代,例如,更多地策劃、設(shè)計研學(xué)、探奇、休閑、度假、療養(yǎng)等旅游產(chǎn)品,這樣做可以把游客引進(jìn)來、留得住,可以更大范圍帶動周邊社區(qū)居民的脫貧致富。還可以分流游客,減輕景區(qū)壓力。

  第二,從九寨溝縣域來說,要想脫貧致富,又能保護(hù)自然遺產(chǎn),就要實施“地學(xué)旅游發(fā)展戰(zhàn)略”。

  現(xiàn)在,九寨溝縣搞全域旅游是一個非常好的思路。但是,全域旅游不是遍地開花,不是別人有什么我也有什么,別人沒有的,為了標(biāo)新立異,我也要有。這樣搞下去,最后肯定是對資源、人力、財力的巨大浪費(fèi)。現(xiàn)在,全國范圍,包括九寨溝縣,旅游產(chǎn)業(yè)存在的最大問題就是產(chǎn)品同質(zhì)化太嚴(yán)重。

  那么,如何把九寨溝縣的特色打造出來呢?一定要實施“地學(xué)旅游發(fā)展戰(zhàn)略”!

  因為九寨溝縣最大的特色資源就是“地學(xué)旅游資源”。九寨溝位于青藏高原向四川盆地的過渡地帶,獨特的地質(zhì)、地理環(huán)境孕育了豐富多彩的地學(xué)景觀。高山、峽谷、喀斯特地貌、冰川地貌,豐富的森林景觀、乃至大熊貓、金絲猴等生物景觀,都是地學(xué)景觀的范疇。我們常說,一方水土養(yǎng)一方人,九寨溝縣獨特的藏羌民族文化,也是在九寨溝縣獨特的地質(zhì)、地理背景基礎(chǔ)上形成的。所以說,地球科學(xué)是九寨溝打造自己獨特IP的根基。地學(xué)是現(xiàn)代高端旅游產(chǎn)品的“根”,如果不把這個“根”吃透,就不可能把九寨溝縣的“魂”把握準(zhǔn),當(dāng)然就只能是到處復(fù)制、山寨最常見的旅游產(chǎn)品了。

  如果都是同質(zhì)化的產(chǎn)品,就不可能把到九寨溝景區(qū)旅游的人吸引過來,帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好愿望也無法實現(xiàn)了。

  第三、尤其要注意,九寨溝縣要形成與九寨溝旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)。

  九寨溝縣域旅游產(chǎn)業(yè)布局一盤棋思想,而不是各自干各自的。我們既需要滿天的星斗,更需要的是有一個明亮的月亮。

  首先,九寨溝縣應(yīng)該有一個統(tǒng)一的地學(xué)文化主題形象;

  其次,縣里的各個景區(qū)應(yīng)該圍繞著這個主題形象進(jìn)行分工、合作;

  最后,要統(tǒng)一對外進(jìn)行宣傳、推廣。

  如果我們做好上面說的三件事,就可以“一箭雙雕”:第一,分流了九寨溝自然遺產(chǎn)地巨大客流壓力,保護(hù)了自然遺產(chǎn)地;第二,同時將客流導(dǎo)向九寨溝縣其他旅游景區(qū),利用世界遺產(chǎn)這個著名品牌,帶動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  第四,現(xiàn)在九寨溝的門票等都被上級管理單位拿走了,給九寨溝縣的脫貧致富意義不大。建議要將大部分收入留在本地。

  5、國外在這方面是否有一些成功的案例可以借鑒?

  國外在世界自然遺產(chǎn)保護(hù)方面比我們更有經(jīng)驗。比如,美國(1872年)、加拿大(1885年)等國家都建立了國家公園制度,來保護(hù)遺產(chǎn)。他們的很多遺產(chǎn)保護(hù)方法值得我們借鑒:比如說,有完善的法律體系;有可靠的經(jīng)費(fèi)保障;有明確的土地權(quán)屬;用特許經(jīng)營制度約束經(jīng)營活動;促進(jìn)公眾參與保護(hù)等等。

  但是我們的國情與國外不同,不能照搬。

  第一,美、日、加拿大等國家,都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,遺產(chǎn)地面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較小。

  第二,這些國家人口也少,面臨的游客壓力也??;

  所以遺產(chǎn)地保護(hù)、發(fā)展之間的矛盾自然也比較小。我們國家無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力、游客人數(shù)都很大。

  我個人覺得,最終,還是要立足我們自己的國情,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,制定有我國特色的自然遺產(chǎn)地保護(hù)利用制度。

  6、現(xiàn)在很多世界自然遺產(chǎn)都因為各種原因被除名了,為什么九寨溝雖然發(fā)生了地震,但是還屬于自然遺產(chǎn)。

  世界上其他自然遺產(chǎn)被除名,是因為保護(hù)不善。九寨溝發(fā)生地震,屬于自然因素,屬于不可抗力,不屬于保護(hù)的原因,仍然是世界自然遺產(chǎn)。

  實際上,從地質(zhì)歷史看,九寨溝的自然景觀,是由地震、滑坡、泥石流等外部動力來塑造的。由于九寨溝位于兩個板塊交界處,這里是地震活躍的地區(qū),可以預(yù)見,將來還會有地震的發(fā)生。其實現(xiàn)有的地學(xué)景觀是歷史上的地震等作用塑造的,2017年8月的下一次地震又會破壞它,但同時又在塑造新的景觀。這就是地球自己的運(yùn)動規(guī)律,我們?nèi)祟愔挥姓J(rèn)識自然、敬畏自然、順應(yīng)自然,才能人地關(guān)系和諧,我們?nèi)祟惒拍芸沙掷m(xù)發(fā)展。

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