第十三章　刑事訴訟法律監(jiān)督

第一節(jié)　一般規(guī)定

第五百五十一條　人民檢察院對刑事訴訟活動實行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法提出抗訴、糾正意見或者檢察建議。

人民檢察院對于涉嫌違法的事實，可以采取以下方式進行調查核實：

（一）訊問、詢問犯罪嫌疑人；

（二）詢問證人、被害人或者其他訴訟參與人；

（三）詢問辦案人員；

（四）詢問在場人員或者其他可能知情的人員；

（五）聽取申訴人或者控告人的意見；

（六）聽取辯護人、值班律師意見；

（七）調取、查詢、復制相關登記表冊、法律文書、體檢記錄及案卷材料等；

（八）調取訊問筆錄、詢問筆錄及相關錄音、錄像或其他視聽資料；

（九）進行傷情、病情檢查或者鑒定；

（十）其他調查核實方式。

人民檢察院在調查核實過程中不得限制被調查對象的人身、財產(chǎn)權利。

第五百五十二條　人民檢察院發(fā)現(xiàn)刑事訴訟活動中的違法行為，對于情節(jié)較輕的，由檢察人員以口頭方式提出糾正意見；對于情節(jié)較重的，經(jīng)檢察長決定，發(fā)出糾正違法通知書。對于帶有普遍性的違法情形，經(jīng)檢察長決定，向相關機關提出檢察建議。構成犯罪的，移送有關機關、部門依法追究刑事責任。

有申訴人、控告人的，調查核實和糾正違法情況應予告知。

第五百五十三條　人民檢察院發(fā)出糾正違法通知書的，應當監(jiān)督落實。被監(jiān)督單位在糾正違法通知書規(guī)定的期限內(nèi)沒有回復糾正情況的，人民檢察院應當督促回復。經(jīng)督促被監(jiān)督單位仍不回復或者沒有正當理由不糾正的，人民檢察院應當向上一級人民檢察院報告。

第五百五十四條　被監(jiān)督單位對糾正意見申請復查的，人民檢察院應當在收到被監(jiān)督單位的書面意見后七日以內(nèi)進行復查，并將復查結果及時通知申請復查的單位。經(jīng)過復查，認為糾正意見正確的，應當及時向上一級人民檢察院報告；認為糾正意見錯誤的，應當及時予以撤銷。

上一級人民檢察院經(jīng)審查，認為下級人民檢察院糾正意見正確的，應當及時通報被監(jiān)督單位的上級機關或者主管機關，并建議其督促被監(jiān)督單位予以糾正；認為下級人民檢察院糾正意見錯誤的，應當書面通知下級人民檢察院予以撤銷，下級人民檢察院應當執(zhí)行，并及時向被監(jiān)督單位說明情況。

第五百五十五條　當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對于辦案機關及其工作人員有刑事訴訟法第一百一十七條規(guī)定的行為，向該機關申訴或者控告，對該機關作出的處理不服或者該機關未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復，而向人民檢察院申訴的，辦案機關的同級人民檢察院應當受理。

人民檢察院直接受理偵查的案件，當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對辦理案件的人民檢察院的處理不服的，可以向上一級人民檢察院申訴，上一級人民檢察院應當受理。

未向辦案機關申訴或者控告，或者辦案機關在規(guī)定時間內(nèi)尚未作出處理決定，直接向人民檢察院申訴的，人民檢察院應當告知其向辦案機關申訴或者控告。人民檢察院在審查逮捕、審查起訴中發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第一百一十七規(guī)定的違法情形的，可以直接監(jiān)督糾正。

當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對刑事訴訟法第一百一十七條規(guī)定情形之外的違法行為提出申訴或者控告的，人民檢察院應當受理，并及時審查，依法處理。

第五百五十六條　對人民檢察院及其工作人員辦理案件中違法行為的申訴、控告，由負責控告申訴檢察的部門受理和審查辦理。對其他司法機關處理決定不服向人民檢察院提出的申訴，由負責控告申訴檢察的部門受理后，移送相關辦案部門審查辦理。

審查辦理的部門應當在受理之日起十五日以內(nèi)提出審查意見。人民檢察院對刑事訴訟法第一百一十七條的申訴，經(jīng)審查認為需要其他司法機關說明理由的，應當要求有關機關說明理由，并在收到理由說明后十五日以內(nèi)提出審查意見。

人民檢察院及其工作人員辦理案件中存在的違法情形屬實的，應當予以糾正；不存在違法行為的，書面答復申訴人、控告人。

其他司法機關對申訴、控告的處理不正確的，人民檢察院應當通知有關機關予以糾正；處理正確的，書面答復申訴人、控告人。

第二節(jié)　刑事立案監(jiān)督

第五百五十七條　被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，或者當事人認為公安機關不應當立案而立案，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。

人民檢察院接到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關不移送涉嫌犯罪案件的，經(jīng)檢察長批準，應當向行政執(zhí)法機關提出檢察意見，要求其按照管轄規(guī)定向公安機關移送涉嫌犯罪案件。

第五百五十八條　人民檢察院負責控告申訴檢察的部門受理對公安機關應當立案而不立案或者不應當立案而立案的控告、申訴，應當根據(jù)事實、法律進行審查。認為需要公安機關說明不立案或者立案理由的，應當及時將案件移送負責捕訴的部門辦理；認為公安機關立案或者不立案決定正確的，應當制作相關法律文書，答復控告人、申訴人。

第五百五十九條　人民檢察院經(jīng)審查，認為需要公安機關說明不立案理由的，應當要求公安機關書面說明不立案的理由。

對于有證據(jù)證明公安機關可能存在違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛，或者利用立案實施報復陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，尚未提請批準逮捕或者移送起訴的，人民檢察院應當要求公安機關書面說明立案理由。

第五百六十條　人民檢察院要求公安機關說明不立案或者立案理由，應當書面通知公安機關，并且告知公安機關在收到通知后七日以內(nèi)，書面說明不立案或者立案的情況、依據(jù)和理由，連同有關證據(jù)材料回復人民檢察院。

第五百六十一條　公安機關說明不立案或者立案的理由后，人民檢察院應當進行審查。認為公安機關不立案或者立案理由不能成立的，經(jīng)檢察長決定，應當通知公安機關立案或者撤銷案件。

人民檢察院認為公安機關不立案或者立案理由成立的，應當在十日以內(nèi)將不立案或者立案的依據(jù)和理由告知被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關。

第五百六十二條　公安機關對當事人的報案、控告、舉報或者行政執(zhí)法機關移送的涉嫌犯罪案件受理后未在規(guī)定期限內(nèi)作出是否立案決定，當事人或者行政執(zhí)法機關向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。經(jīng)審查，認為尚未超過規(guī)定期限的，應當移送公安機關處理，并答復報案人、控告人、舉報人或者行政執(zhí)法機關；認為超過規(guī)定期限的，應當要求公安機關在七日以內(nèi)書面說明逾期不作出是否立案決定的理由，連同有關證據(jù)材料回復人民檢察院。公安機關在七日以內(nèi)不說明理由也不作出立案或者不立案決定的，人民檢察院應當提出糾正意見。人民檢察院經(jīng)審查有關證據(jù)材料認為符合立案條件的，應當通知公安機關立案。

第五百六十三條　人民檢察院通知公安機關立案或者撤銷案件，應當制作通知立案書或者通知撤銷案件書，說明依據(jù)和理由，連同證據(jù)材料送達公安機關，并且告知公安機關應當在收到通知立案書后十五日以內(nèi)立案，對通知撤銷案件書沒有異議的應當立即撤銷案件，并將立案決定書或者撤銷案件決定書及時送達人民檢察院。

第五百六十四條　人民檢察院通知公安機關立案或者撤銷案件的，應當依法對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

公安機關在收到通知立案書或者通知撤銷案件書后超過十五日不予立案或者未要求復議、提請復核也不撤銷案件的，人民檢察院應當發(fā)出糾正違法通知書。公安機關仍不糾正的，報上一級人民檢察院協(xié)商同級公安機關處理。

公安機關立案后三個月以內(nèi)未偵查終結的，人民檢察院可以向公安機關發(fā)出立案監(jiān)督案件催辦函，要求公安機關及時向人民檢察院反饋偵查工作進展情況。

第五百六十五條　公安機關認為人民檢察院撤銷案件通知有錯誤，要求同級人民檢察院復議的，人民檢察院應當重新審查。在收到要求復議意見書和案卷材料后七日以內(nèi)作出是否變更的決定，并通知公安機關。

公安機關不接受人民檢察院復議決定，提請上一級人民檢察院復核的，上級人民檢察院應當在收到提請復核意見書和案卷材料后十五日以內(nèi)作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執(zhí)行。

上級人民檢察院復核認為撤銷案件通知有錯誤的，下級人民檢察院應當立即糾正；上級人民檢察院復核認為撤銷案件通知正確的，應當作出復核決定并送達下級公安機關。

第五百六十六條　人民檢察院負責捕訴的部門發(fā)現(xiàn)本院負責偵查的部門對應當立案偵查的案件不立案偵查或者對不應當立案偵查的案件立案偵查的，應當建議負責偵查的部門立案偵查或者撤銷案件。建議不被采納的，應當報請檢察長決定。

第三節(jié)　偵查活動監(jiān)督

第五百六十七條　人民檢察院應當對偵查活動中是否存在以下違法行為進行監(jiān)督：

（一）采用刑訊逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的；

（二）訊問犯罪嫌疑人依法應當錄音或者錄像而沒有錄音或者錄像，或者未在法定羈押場所訊問犯罪嫌疑人的；

（三）采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集證人證言、被害人陳述，或者以暴力、威脅等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的；

（四）偽造、隱匿、銷毀、調換、私自涂改證據(jù)，或者幫助當事人毀滅、偽造證據(jù)的；

（五）違反刑事訴訟法關于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強制措施的規(guī)定，或者強制措施法定期限屆滿，不予釋放、解除或者變更的；

（六）應當退還取保候審保證金不退還的；

（七）違反刑事訴訟法關于訊問、詢問、勘驗、檢查、搜查、鑒定、采取技術偵查措施等規(guī)定的；

（八）對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施，或者應當解除查封、扣押、凍結而不解除的；

（九）貪污、挪用、私分、調換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物及其孳息的；

（十）不應當撤案而撤案的；

（十一）偵查人員應當回避而不回避的；

（十二）依法應當告知犯罪嫌疑人訴訟權利而不告知，影響犯罪嫌疑人行使訴訟權利的；

（十三）對犯罪嫌疑人拘留、逮捕、指定居所監(jiān)視居住后依法應當通知家屬而未通知的；

（十四）阻礙當事人、辯護人、訴訟代理人、值班律師依法行使訴訟權利的；

（十五）應當對證據(jù)收集的合法性出具說明或者提供證明材料而不出具、不提供的；

（十六）偵查活動中的其他違反法律規(guī)定的行為。

第五百六十八條　人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查活動中的違法情形已涉嫌犯罪，屬于人民檢察院管轄的，依法立案偵查；不屬于人民檢察院管轄的，依照有關規(guī)定移送有管轄權的機關。

第五百六十九條　人民檢察院負責捕訴的部門發(fā)現(xiàn)本院負責偵查的部門在偵查活動中有違法情形，應當提出糾正意見。需要追究相關人員違法違紀責任的，應當報告檢察長。

上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院在偵查活動中有違法情形，應當通知其糾正。下級人民檢察院應當及時糾正，并將糾正情況報告上級人民檢察院。

第四節(jié)　審判活動監(jiān)督

第五百七十條　人民檢察院應當對審判活動中是否存在以下違法行為進行監(jiān)督：

（一）人民法院對刑事案件的受理違反管轄規(guī)定的；

（二）人民法院審理案件違反法定審理和送達期限的；

（三）法庭組成人員不符合法律規(guī)定，或者依照規(guī)定應當回避而不回避的；

（四）法庭審理案件違反法定程序的；

（五）侵犯當事人、其他訴訟參與人的訴訟權利和其他合法權利的；

（六）法庭審理時對有關程序問題所作的決定違反法律規(guī)定的；

（七）違反法律規(guī)定裁定發(fā)回重審的；

（八）故意毀棄、篡改、隱匿、偽造、偷換證據(jù)或者其他訴訟材料，或者依據(jù)未經(jīng)法定程序調查、質證的證據(jù)定案的；

（九）依法應當調查收集相關證據(jù)而不收集的；

（十）徇私枉法，故意違背事實和法律作枉法裁判的；

（十一）收受、索取當事人及其近親屬或者其委托的律師等人財物或者其他利益的；

（十二）違反法律規(guī)定采取強制措施或者采取強制措施法定期限屆滿，不予釋放、解除或者變更的；

（十三）應當退還取保候審保證金不退還的；

（十四）對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施，或者應當解除查封、扣押、凍結而不解除的；

（十五）貪污、挪用、私分、調換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物及其孳息的；

（十六）其他違反法律規(guī)定的行為。

第五百七十一條　人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長，可以列席同級人民法院審判委員會會議，依法履行法律監(jiān)督職責。

第五百七十二條　人民檢察院在審判活動監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)人民法院或者審判人員審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，應當向人民法院提出糾正意見。

人民檢察院對違反程序的庭審活動提出糾正意見，應當由人民檢察院在庭審后提出。出席法庭的檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序，應當在休庭后及時向檢察長報告。