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體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)先 ——專訪山西省體育局王福副局長(zhǎng)

 孤鳳 2020-03-02

隨著中國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,體育標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的支撐和推動(dòng)作用日趨明顯。

2018年4月,國(guó)家體育總局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局共同印發(fā)《體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018—2020年)》,文件指出要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性作用,助力體育改革,促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建兼容并蓄、協(xié)調(diào)開放的體育標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。整體建設(shè)目標(biāo)為:到2020年,建立起較為系統(tǒng)的體育標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全面推開,體育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力全面提升,體育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作取得成效。
2020年2月,山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于同意成立山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的函》,山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式獲批成立,打響了2020年全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的“開山第一炮”,同時(shí)這也是山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中所取得的重要舉措和成果體現(xiàn)。
山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在山西省體育產(chǎn)業(yè)管理中心,山西省體育局黨組成員王福副局長(zhǎng)擔(dān)任標(biāo)委會(huì)主任委員。華奧星空中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)受國(guó)家體育總局體育器材裝備中心(全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))的委托,就山西省體育標(biāo)委會(huì)的成立和山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,對(duì)王福副局長(zhǎng)進(jìn)行了采訪。

戰(zhàn)略部署——以“體育山西”促成“健康山西、幸福山西”建設(shè)

近年來,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下,資源型省份開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,文化、旅游和體育領(lǐng)域是改革的重點(diǎn)。山西省作為綜合改革試點(diǎn),非常重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地位,以通過大力發(fā)展體育促進(jìn)其他康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力求把體育產(chǎn)業(yè)打造成為山西省支柱性產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

王局長(zhǎng)介紹,這幾年山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好:2018年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模280.8億元,增加值122.9億,占全省GDP的0.77%,比2015年翻了一番多,年增長(zhǎng)率達(dá)到28%左右;特別是在承辦2019年中華人民共和國(guó)第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的帶動(dòng)下,山西省體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑均取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,航空運(yùn)動(dòng)、自行車、馬拉松項(xiàng)目得到了快速的發(fā)展。2019年底,山西省委省政府提出“體育山西、健康山西、幸福山西”的發(fā)展戰(zhàn)略,山西體育產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

政策引領(lǐng),促進(jìn)健康發(fā)展

近年來,針對(duì)本省體育發(fā)展,山西省出臺(tái)了各項(xiàng)配套政策,如《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》、《山西省人民政府辦公廳于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于扶持職業(yè)體育發(fā)展的意見》和《山西省支持社會(huì)力量舉辦馬拉松自行車等大型賽事實(shí)施方案》等,通過各項(xiàng)政策措施來引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

體旅融合,打造品牌賽事

山西省體育局大力打造品牌賽事,太原國(guó)際馬拉松賽已經(jīng)被評(píng)為國(guó)際田聯(lián)金標(biāo)賽事和中國(guó)馬拉松金牌賽事,與“北京國(guó)際馬拉松賽”“上海國(guó)際馬拉松賽”等同為“雙金”賽事。2019環(huán)太原國(guó)際公路自行車賽暨中國(guó)太原國(guó)際自行車周和2019堯城(太原)國(guó)際通用航空飛行大會(huì)作為山西省首次舉辦的國(guó)際性賽事活動(dòng),也取得了圓滿的成功。

同時(shí)山西省也積極打造具有本土特色的品牌賽事,如中國(guó)·大寨紅色國(guó)際山地馬拉松賽、大同環(huán)古城健步走、代縣雁門關(guān)國(guó)際騎游大會(huì)、太行山旅游文化節(jié)暨第七屆太行紅山騎游節(jié)、老牛灣全國(guó)大眾速度滑冰馬拉松賽等活動(dòng),宣傳當(dāng)?shù)芈糜魏臀幕?,展現(xiàn)山西體育特色。
“今年初,我們舉辦了2020艾斯弈體育博覽會(huì)暨首屆體育賽事展交會(huì)(簡(jiǎn)稱ISEE),這是我國(guó)首次舉辦的以賽事為主題的體育博覽會(huì),展會(huì)立足山西、面向全國(guó)、放眼世界,通過線上線下相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)模式深入挖掘體育賽事資源,為參展企業(yè)搭建一個(gè)品牌宣傳、貿(mào)易洽談、行業(yè)交流的平臺(tái),推動(dòng)國(guó)內(nèi)外體育賽事的聚集整合和對(duì)接交流,真正實(shí)現(xiàn)山西體育賽事‘引進(jìn)來、走出去’的戰(zhàn)略目標(biāo)?!?/section>

因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

    山西省擁有太原、大同、長(zhǎng)治三大航空運(yùn)動(dòng)基地,具有豐富的航空資源,在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。目前,山西省體育局將三大航校進(jìn)行了整合,成立了山西省航空運(yùn)動(dòng)管理中心,下設(shè)三個(gè)訓(xùn)練基地。同時(shí),與大同市人民政府、北京廣慧金通教育科技有限公司簽署了山西通用航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建協(xié)議,整合資源,共育人才。山西省體育局通過多種方式,主辦或參與舉辦堯城(太原)國(guó)際通用航空飛行大會(huì)和長(zhǎng)治通用航空產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)等航空運(yùn)動(dòng)展會(huì)及賽事活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

改造升級(jí),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地

    借力二青會(huì),山西對(duì)遍布11個(gè)地市的59個(gè)場(chǎng)館進(jìn)行了維修改造,提升了功能。并計(jì)劃將山西體育職業(yè)學(xué)院、省體育博物館、省全民健身中心、五龍國(guó)際冰雪小鎮(zhèn)、長(zhǎng)治航校、山西省足球訓(xùn)練基地進(jìn)行升級(jí)改造。將其建成具有示范引領(lǐng)作用的體育產(chǎn)業(yè)樣板基地,成為集賽事活動(dòng)、健身休閑、健康養(yǎng)老、文化教育、文旅娛樂等功能為一體的體育產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。

多方合作,促成融合發(fā)展

在推動(dòng)體育融合發(fā)展上,圍繞山西省委、省政府鍛造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,大力推進(jìn)“體育+”“+體育”融合發(fā)展,先后與朔州、大同、長(zhǎng)治、忻州、呂梁、運(yùn)城市人民政府,山西醫(yī)科大學(xué)、大同大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院,山西文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司、山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、鑫控集團(tuán)有限公司、山西省旅發(fā)委等簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在體旅、體文、體教、體養(yǎng)、體醫(yī)等方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)、資源互補(bǔ),融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。


深化改革——以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
王局長(zhǎng)表示,要進(jìn)一步保證山西省體育產(chǎn)業(yè)加快、創(chuàng)新、高質(zhì)量的發(fā)展,必然要加快體育標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作,使體育標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)和保障作用。2017年山西省體育局正式開啟了山西體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

構(gòu)建山西體育標(biāo)準(zhǔn)體系

王局長(zhǎng)介紹,山西省重點(diǎn)完成制訂體育場(chǎng)館公共安全運(yùn)行規(guī)范、體育場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)開放實(shí)施細(xì)則、體育場(chǎng)地使用要求及檢驗(yàn)方法和漂流、游泳、滑雪、棋牌、攀巖、卡丁車、滑翔等地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。
“山西省漂流場(chǎng)所眾多,漂流場(chǎng)所管理亟待加強(qiáng)。2017年,出臺(tái)山西第一個(gè)體育標(biāo)準(zhǔn)《體育場(chǎng)所管理規(guī)范第1部分 漂流場(chǎng)所》,這是體育系統(tǒng)出臺(tái)的全國(guó)首個(gè)漂流場(chǎng)所的地方標(biāo)準(zhǔn),解決了漂流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)漂流水域等級(jí)沒有明確測(cè)算指標(biāo)的問題,對(duì)我們省乃至全國(guó)的漂流場(chǎng)所的規(guī)范發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用?!?/section>
隨后,山西省體育局分別于2018年6月發(fā)布了《體育場(chǎng)所管理規(guī)范第2部分 游泳場(chǎng)所》地方標(biāo)準(zhǔn),2018年12月發(fā)布了《體育場(chǎng)所管理規(guī)范第3部分 滑雪場(chǎng)所》地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)開展《體育場(chǎng)所管理規(guī)范第4部分 電子競(jìng)技場(chǎng)所》和《體育場(chǎng)所管理規(guī)范第5部分 滑冰場(chǎng)所》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,并預(yù)計(jì)今年中旬完成上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

加強(qiáng)體育標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹培訓(xùn)

王局長(zhǎng)表示,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念、宣傳標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化氛圍,是開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的必然之路,山西省體育局在建立山西體育標(biāo)準(zhǔn)化體系的同時(shí),積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫工作。
2018年6-8月期間,在山西省11市舉辦了11場(chǎng)山西體育地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,對(duì)發(fā)布的《體育場(chǎng)所管理規(guī)范第1部分 漂流場(chǎng)所》和《體育場(chǎng)所管理規(guī)范第2部分 游泳場(chǎng)所》進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象包括體育部門項(xiàng)目審批執(zhí)法人員、體育企業(yè)代表,全年共計(jì)培訓(xùn)人員800多人次。
2018年8月,在山西省旅發(fā)委舉辦的全省旅游安全培訓(xùn)會(huì)上,將兩個(gè)發(fā)布的體育標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全省旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了宣講,充分發(fā)揮了體育地方性標(biāo)準(zhǔn)在體育與旅游融合發(fā)展、實(shí)施山西旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略上的積極作用。

推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目

為積極搶抓2022年北京張家口冬奧會(huì)機(jī)遇,提升山西省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,助力山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,2018年底,山西省體育局申報(bào)的山西冰雪場(chǎng)所國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目成功獲批;2019年,山西省體育局積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作,圍繞山西省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立健全以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化體系,全年開展了滑冰地方標(biāo)準(zhǔn)制訂和冰雪場(chǎng)所規(guī)章制度規(guī)范收集整理轉(zhuǎn)化工作。王局長(zhǎng)表示,今年將繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

全面推動(dòng)——體育標(biāo)準(zhǔn)化助力“三個(gè)山西”建設(shè)

“體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是深化體育管理體制改革的重要內(nèi)容,也是政府轉(zhuǎn)變職能實(shí)施‘放管服’的重要措施。建設(shè)體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的根本轉(zhuǎn)變,是體育行業(yè)深化管理體制改革的必然要求?!蓖蹙珠L(zhǎng)表示。

山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立

為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在引領(lǐng)和保障山西省體育高質(zhì)量發(fā)展中的作用,山西省體育局積極開展籌建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作,2018年5月開始與山西省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行對(duì)接,了解相關(guān)成立程序,準(zhǔn)備資料;2018年7月,山西省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)同意籌建的文件,經(jīng)過一年多的文件起草、公開征集委員等階段的工作,2020年2月3日,山西省市場(chǎng)監(jiān)督局發(fā)文同意成立山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),標(biāo)志著組建體育標(biāo)委會(huì)工作的正式完成。

山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)架構(gòu)及職能

山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員由山西省體育局管理和指導(dǎo),秘書處承擔(dān)單位為山西省體育產(chǎn)業(yè)管理中心。第一屆山西省體育標(biāo)委會(huì)共有35名委員,其中主任委員1名,副主任委員3名,秘書長(zhǎng)1名,副秘書長(zhǎng)1名;按照行業(yè)來分,來自政府主管部門的委員7人、高等院校、科研院所的委員14人、行業(yè)協(xié)會(huì)的委員1人、體育企業(yè)領(lǐng)域的委員13人,具有較強(qiáng)的專業(yè)性和代表性。
王局長(zhǎng)介紹,今后,標(biāo)委會(huì)的工作主要從以下幾個(gè)方面展開:
1、分析體育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的需求,研究提出體育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的方案;
2、負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口工作,在地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過程中提供技術(shù)支持。
3、承擔(dān)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)陸方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)論證、起草、技術(shù)性審查、實(shí)施效果評(píng)估和復(fù)審工作。
4、開展或參與本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn),開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、服務(wù)等工作。
山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下一步工作設(shè)想
標(biāo)委會(huì)成立之初,對(duì)下一步的工作安排,王局長(zhǎng)表示將從三個(gè)方面來推進(jìn)全省體育標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家體育標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,通過多種途徑和辦法,加大示范推廣力度,保證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。
二是完善體育地方標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)具有山西特色體育項(xiàng)目和產(chǎn)品出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育中介業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),支持具有山西特色的體育項(xiàng)目和產(chǎn)品出臺(tái)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃、有步驟,積極穩(wěn)妥地制訂建設(shè)山西地方體育標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)自身建設(shè),通過推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)、硬件建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷邁上新臺(tái)階。

總之,要通過做好體育標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)山西體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)體育與文化、旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需求,為加快山西轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設(shè)“體育山西 健康山西 幸福山西”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。


記者/趙雪蓮

配圖/山西省體育局

責(zé)編/趙雪蓮

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