個(gè)人感染病毒，企業(yè)概不負(fù)責(zé) 這樣的復(fù)工承諾書該不該簽？

汝聲的爸爸 2020-02-25

展開全文

最近，不少企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)復(fù)工，員工也迫不及待地想重回工作崗位。但是，讓許多員工沒想到的是，企業(yè)紛紛表示：“復(fù)工可以，先簽承諾書”。

復(fù)工承諾書你簽了嗎？

企業(yè)要求員工簽訂復(fù)工承諾書并非個(gè)別現(xiàn)象，除了最常見的員工親筆簽名的書面承諾書以外，使用電子簽名的網(wǎng)上承諾書也悄悄流行起來，甚至帶火了e簽寶等在線簽約產(chǎn)品。

復(fù)工承諾書的內(nèi)容基本上都會(huì)涉及員工的身體狀況和節(jié)日期間的行程、是否有重點(diǎn)地區(qū)人員接觸史等信息申報(bào)，以及員工對(duì)遵守企業(yè)疫情防控制度的承諾。有些承諾書甚至還赫然寫著，員工個(gè)人感染病毒，企業(yè)概不負(fù)責(zé)，或是員工提供虛假信息，企業(yè)可以立即辭退等內(nèi)容。那這樣的復(fù)工承諾書到底該不該簽?zāi)兀?/span>如果簽了，萬一感染了新冠肺炎，不僅企業(yè)可以不負(fù)責(zé)，自己還要承擔(dān)給企業(yè)造成的損失；如果不簽，無法復(fù)工，等于是變相辭職，斷了收入來源。有些員工則并不擔(dān)心，認(rèn)為復(fù)工承諾書只是走個(gè)形式，真出了什么問題，企業(yè)該承擔(dān)的責(zé)任一樣也逃不掉。那么，企業(yè)是否可以要求員工簽訂復(fù)工承諾書，員工對(duì)自己簽訂的承諾書是否需要承擔(dān)責(zé)任呢？

復(fù)工承諾書該不該簽？

復(fù)工承諾書該不該簽，表面上是企業(yè)對(duì)員工復(fù)工管理的具體措施，實(shí)際上折射出不同地方政府在疫情防控期間治理思路和治理能力的不同。

疫情當(dāng)前，許多地方政府嚴(yán)防死守，不敢有半點(diǎn)松懈和馬虎，有些地方為了怕出事，甚至出現(xiàn)層層加碼、過度防疫，人為造成企業(yè)復(fù)工難的現(xiàn)象。

從目前大部分地區(qū)的防疫制度來看，地方政府對(duì)企業(yè)復(fù)工規(guī)定了備案或者審批的程序，企業(yè)需要提交復(fù)工申請(qǐng)書、承諾書、防疫方案、復(fù)工人員信息等材料，不少地區(qū)的《復(fù)工指南》上更是明確規(guī)定員工應(yīng)主動(dòng)申報(bào)相關(guān)信息并填寫個(gè)人承諾書。有些地方還要求員工居住的小區(qū)或是所在的村在承諾書上蓋章。復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)過高、手續(xù)繁雜，已經(jīng)讓許多企業(yè)叫苦不迭，員工也跟著干著急。

對(duì)于這種現(xiàn)象，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐膶?shí)際狀況及時(shí)作出精細(xì)化調(diào)整，減少甚至取消不必要的復(fù)工手續(xù)。當(dāng)然，在地方規(guī)定未作調(diào)整的情況下，企業(yè)要求員工簽訂復(fù)工承諾書，是企業(yè)向相關(guān)部門申請(qǐng)復(fù)工的必要手續(xù)，也是企業(yè)落實(shí)防疫主體責(zé)任的重要形式，本身無可厚非，甚至也是無奈之舉，對(duì)此員工應(yīng)當(dāng)理解和配合。

令人欣喜的是，一些地方政府更早地意識(shí)到嚴(yán)格防疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)“兩手都要抓”。在對(duì)當(dāng)?shù)胤酪咝蝿?shì)作出科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決取消各種不合法不合規(guī)或超出當(dāng)前防疫工作需要的限制，積極推進(jìn)企業(yè)盡快復(fù)工，規(guī)定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無需批準(zhǔn)、無需簽訂承諾書，不得要求返崗員工提供健康證明等。在這些地方，少了政府念的“緊箍咒”，企業(yè)可以從各種繁瑣的材料和蓋章中抽身出來，專心做好防疫、恢復(fù)生產(chǎn)，也就沒有必要強(qiáng)制員工簽訂復(fù)工承諾書了。

復(fù)工承諾書該怎么簽？

復(fù)工承諾書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與疫情防控直接相關(guān)，并且符合法律法規(guī)和地方規(guī)定的要求。但是，有些承諾書的內(nèi)容違反法律的相關(guān)規(guī)定，或是排除員工的權(quán)利、免除企業(yè)的義務(wù)，員工需要擦亮眼睛仔細(xì)甄別。

1、與員工健康狀況和節(jié)假日去向相關(guān)的承諾

企業(yè)可以依法收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括開展對(duì)員工健康狀況和節(jié)日去向情況的排查，了解員工及共同居住的親屬有無新冠肺炎癥狀，有無湖北等重點(diǎn)地區(qū)的旅行史、居住史，是否接觸過新冠肺炎的患者、疑似病例或者密切接觸者，是否接觸過來自重點(diǎn)地區(qū)的人員等等。在全面掌握信息的基礎(chǔ)上企業(yè)才能對(duì)員工實(shí)施分類管理，該隔離的隔離，能復(fù)工的復(fù)工。員工有如實(shí)告知的義務(wù)，不得刻意隱瞞，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、與員工居家隔離或強(qiáng)制隔離相關(guān)的承諾

目前，各地對(duì)于疫情期間的隔離制度都有相關(guān)的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，所有返京人員到京后均應(yīng)居家或集中觀察14天。上海市規(guī)定，有湖北旅行史、居住史，或者有與相關(guān)重點(diǎn)人員有密切接觸史的，如無發(fā)熱等癥狀可選擇居家或集中隔離觀察，有發(fā)熱癥狀的應(yīng)到指定門診就診。企業(yè)和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行地方政府規(guī)定的隔離觀察制度，因此企業(yè)可以要求員工對(duì)相關(guān)情況做出承諾，員工應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告。

3、與復(fù)工后遵守企業(yè)防疫措施相關(guān)的承諾

企業(yè)在復(fù)工前應(yīng)當(dāng)制定防疫方案，包括具體可行的防疫措施，例如員工應(yīng)按照要求全程佩戴口罩；進(jìn)出廠區(qū)自覺接受消毒、測量體溫；錯(cuò)峰上下班、錯(cuò)時(shí)就餐；承諾下班后，直接回家，不去人員密集的場所；不隨意外出、不聚餐、不串門、不接待無關(guān)人員來訪；員工個(gè)人或共同居住的親屬出現(xiàn)新冠肺炎癥狀及時(shí)報(bào)告企業(yè)等等。員工應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)的防疫措施，企業(yè)可以要求員工對(duì)此作出承諾。

4、與法律責(zé)任相關(guān)的承諾

在企業(yè)起草的復(fù)工承諾書中，前三個(gè)方面的內(nèi)容往往大同小異，一般不會(huì)存在很大的問題，但是與員工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任相關(guān)的條款卻五花八門、有些出人意料。對(duì)于這類條款，員工必須仔細(xì)分辨其是否具有合法性。簽了承諾書，并不代表責(zé)任完全自負(fù)，企業(yè)可以萬事大吉。

具體分析一下幾種常見的法律責(zé)任條款。

第一，“員工個(gè)人感染病毒，企業(yè)概不負(fù)責(zé)”。

這一條款不合法。企業(yè)可能需要承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任或者提供患病期間待遇。

工簽訂承諾書時(shí)未感染病毒，復(fù)工后在上下班途中或上班時(shí)感染病毒的，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定一般不能認(rèn)定為工傷。地方法規(guī)（規(guī)章）有特別規(guī)定的，實(shí)踐中可以適用特別規(guī)定。例如，本次疫情爆發(fā)以后，浙江等地出臺(tái)了審理相關(guān)案件的實(shí)施意見，規(guī)定“勞動(dòng)者在疫情防控期間因履行工作職責(zé)而感染新冠肺炎的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。”此外，根據(jù)人社部等部門的規(guī)定，“新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇”。對(duì)于上述應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情形，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

對(duì)于不能認(rèn)定工傷的患病員工，企業(yè)應(yīng)依照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定為員工提供醫(yī)療期和病假工資，并且在醫(yī)療期內(nèi)，除員工有法律規(guī)定的嚴(yán)重主觀過錯(cuò)以外，不能解除或終止員工的勞動(dòng)合同。

可見，企業(yè)不能通過簽訂這樣的免責(zé)條款逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，更不能因此放松疫情期間的各項(xiàng)防疫措施。

第二，“員工隱瞞真實(shí)情況，提供虛假信息，企業(yè)可以單方面解除合同”

對(duì)此應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩類情況進(jìn)行分析。

第一類，員工行為構(gòu)成刑事犯罪的，其中包括員工屬于已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者或疑似病例，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，造成新冠病毒傳播的。根據(jù)最高法等部門的規(guī)定，可以構(gòu)成“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”；或者員工有其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法提出的防控措施，引起新冠病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為，可以構(gòu)成“妨害傳染病防治罪”。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，員工“被依法追究刑事責(zé)任的”，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同。因此，具有上述情形的員工，無論是否復(fù)工，也無論是否簽訂承諾書，企業(yè)都可以解除其勞動(dòng)合同。

第二類，隱瞞與疫情防控相關(guān)的信息或提供虛假信息的。如未如實(shí)報(bào)告自己身體狀況、節(jié)假日行程、接觸重點(diǎn)地區(qū)人員的情況、未按規(guī)定天數(shù)實(shí)施居家隔離等。這類情形屬于違反《傳染病防治法》的違法行為，但是不構(gòu)成犯罪。企業(yè)的規(guī)章制度中如果有“提供虛假信息屬于嚴(yán)重違規(guī)行為”的規(guī)定，企業(yè)可以依據(jù)相關(guān)的規(guī)定制度解除員工的勞動(dòng)合同。即便規(guī)章制度中沒有相關(guān)的規(guī)定，在疫情嚴(yán)峻的情況下，員工提供虛假信息的行為客觀上會(huì)對(duì)疫情防控造成巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)誠實(shí)信用原則，企業(yè)解除員工的勞動(dòng)合同也是合法合理的。

第三類，“員工違反承諾被企業(yè)處罰或開除，保證不向公司或通過任何第三方向公司主張任何權(quán)利和賠償。”

員工被企業(yè)處罰或開除，如果認(rèn)為企業(yè)行為不合法，與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭議的，享有依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁直至向法院起訴的權(quán)利。這種法定權(quán)利不因承諾書的簽訂而被剝奪。通過勞動(dòng)爭議處理程序，可以對(duì)承諾書的內(nèi)容是否合法、企業(yè)的處罰或解雇是否合法作出公斷，從而保障員工的合法權(quán)益不會(huì)遭到肆意侵犯。

總之，復(fù)工承諾書該簽還是要簽，但是企業(yè)要求員工承擔(dān)的責(zé)任明顯不合法不合理的，員工可以向企業(yè)提出異議。如果實(shí)在是迫于壓力不便提出的，員工至少對(duì)承諾書的內(nèi)容是否合法有效做到心中有數(shù)。

來源：山東高法

編輯：劉楊

本站是提供個(gè)人知識(shí)管理的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，不代表本站觀點(diǎn)。請(qǐng)注意甄別內(nèi)容中的聯(lián)系方式、誘導(dǎo)購買等信息，謹(jǐn)防詐騙。如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊一鍵舉報(bào)。

轉(zhuǎn)藏 分享

QQ空間 QQ好友新浪微博微信

獻(xiàn)花（0） +1

來自：汝聲的爸爸 > 《勞動(dòng)爭議》

舉報(bào)/認(rèn)領(lǐng)