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美國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告評(píng)估美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)

 虎牙變大貓 2020-02-17

編者按

美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的健康狀況與準(zhǔn)備情況對(duì)美國(guó)武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)短期威脅和與戰(zhàn)略對(duì)手進(jìn)行長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要。2月5日,美國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)(NDIA)發(fā)布報(bào)告《2020年重要信號(hào):國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的健康狀況和準(zhǔn)備情況》,對(duì)美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行全面評(píng)估。報(bào)告指出,國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的總評(píng)分僅為77分,總體呈下降趨勢(shì)。

評(píng)估方法

報(bào)告對(duì)與國(guó)防承包商能力的八個(gè)不同領(lǐng)域在2019年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的研究,然后對(duì)40多個(gè)縱向統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析,將其轉(zhuǎn)換為0到100的指標(biāo)得分,并匯總成國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的總體綜合分?jǐn)?shù)。八個(gè)領(lǐng)域分別為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(96分)、國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)投入(68分)、對(duì)國(guó)防產(chǎn)品和服務(wù)的需求(94分)、美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的投資和生產(chǎn)力(74分)、工業(yè)安全(63分)、供應(yīng)鏈(68分)、政治和監(jiān)管活動(dòng)(79分)以及工業(yè)激增能力(77分)。

劣勢(shì)領(lǐng)域

報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示,8個(gè)領(lǐng)域中有4個(gè)領(lǐng)域的綜合得分較上一年有所下降;6個(gè)領(lǐng)域的綜合分?jǐn)?shù)低于80分,3個(gè)領(lǐng)域的綜合分?jǐn)?shù)低于70分(不合格)。分?jǐn)?shù)表明,國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越難以應(yīng)對(duì)其面臨的“前所未有”的挑戰(zhàn)。

工業(yè)安全在八個(gè)領(lǐng)域中得分最低,為63分。隨著近年來(lái)國(guó)家和非國(guó)家行為者大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露和經(jīng)濟(jì)間諜行為的猖獗,工業(yè)安全問(wèn)題已變得越來(lái)越嚴(yán)峻。其中,全球信息安全威脅網(wǎng)絡(luò)漏洞的數(shù)量逐年上升,但侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的威脅穩(wěn)步下降。

國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)投入的得分為68分。主要生產(chǎn)投入包括用于制造或開(kāi)發(fā)供國(guó)防部使用的最終產(chǎn)品和服務(wù)的勞動(dòng)力、中間產(chǎn)品和服務(wù)以及原材料。其中國(guó)防工業(yè)勞動(dòng)力規(guī)模的劣勢(shì)最為突出,目前國(guó)防工業(yè)勞動(dòng)力規(guī)模約110萬(wàn)人,遠(yuǎn)低于1980年代中期320萬(wàn)人的最高規(guī)模。此外,由于國(guó)防承包商面臨的安全許可管理程序已逐漸變得更加復(fù)雜,安全審查過(guò)程指標(biāo)也導(dǎo)致生產(chǎn)投入的評(píng)分較低。

優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

國(guó)防承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)國(guó)防產(chǎn)品與服務(wù)的需求兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)閲?guó)防工業(yè)基礎(chǔ)提供了良好的前景。對(duì)前100名公開(kāi)交易的國(guó)防部承包商的分析表明,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合指數(shù)得分為96分。該領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)在于:現(xiàn)金資產(chǎn)的可用性較高、合同授予總額的市場(chǎng)集中度較低、外國(guó)承包商獲得的合同授予總額所占份額相對(duì)較低、資本支出水平較高以及盈利能力較高等。

國(guó)防產(chǎn)品和服務(wù)需求的評(píng)分高達(dá)94分,比2017年增加了16分。國(guó)防部簽發(fā)的合同總額從2016年的3067億美元增長(zhǎng)至2018年的3687億美元,所有類別的采辦支出也都有所增長(zhǎng):飛機(jī)、艦艇和陸地交通工具的采辦支出增長(zhǎng)11%;電子及通訊設(shè)備方面增長(zhǎng)33%;武器和彈藥增長(zhǎng)35%;保障支出增長(zhǎng)39%;知識(shí)型服務(wù)增長(zhǎng)23%。同時(shí),2016年至2018年,飛機(jī)、艦船和陸地車輛的海外軍售增長(zhǎng)了113%,相關(guān)服務(wù)增長(zhǎng)了100%。

其他領(lǐng)域

國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)其他領(lǐng)域的健康狀況和準(zhǔn)備狀況均有適度下降。國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新條件的評(píng)分為74分;美國(guó)在國(guó)際專利申請(qǐng)中的份額(衡量創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo))的評(píng)分為69分,比上一年降低4分;同樣,美國(guó)研發(fā)支出在全球研發(fā)中的份額也從75降至74;此外,政治和監(jiān)管環(huán)境的綜合指數(shù)得分為79分,較兩年前下降13分。但由于產(chǎn)出效率的提高和產(chǎn)能利用率的穩(wěn)定,工業(yè)激增能力(即生產(chǎn)和快速部署準(zhǔn)備工作能力)的指數(shù)得分為77分,較兩年前提高9分。

報(bào)告指出,國(guó)防工業(yè)基地提高產(chǎn)量和滿足軍事需求的能力是對(duì)其健康狀況和準(zhǔn)備情況的關(guān)鍵考驗(yàn),美國(guó)應(yīng)對(duì)報(bào)告中提出的劣勢(shì)領(lǐng)域及時(shí)采取行動(dòng)。當(dāng)前快速發(fā)展的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代需要美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)提供更多能力,才能重獲針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力優(yōu)勢(shì)。



來(lái)源:美國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站/圖片來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)

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