2015年以來，我國(guó)積極推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)建設(shè)工作，北京-河北、上海、長(zhǎng)春、重慶、長(zhǎng)沙、武漢、無錫和杭州等地均已在工信部批準(zhǔn)下建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)。新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社在近期刊播的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告《深入推進(jìn)示范區(qū)建設(shè) 促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展》中指出，當(dāng)前“5+2+1”的全國(guó)戰(zhàn)略布局已初步形成。各示范區(qū)結(jié)合自身地域條件和資源，不斷探索示范區(qū)建設(shè)新路徑。

　　報(bào)告指出，道路測(cè)試和示范運(yùn)行是智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和商業(yè)模式探索的迫切需求，也是智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的必經(jīng)之路。近年來，工信部、交通部、公安部等部門與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和組織聯(lián)合積極推進(jìn)車路協(xié)同(V2X)標(biāo)準(zhǔn)、公共道路測(cè)試規(guī)范和專用無線頻段等工作，出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)。北京、上海、重慶、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春、武漢等地也相繼出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)政策與法規(guī)，推動(dòng)本地智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京市順應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，積極創(chuàng)建先導(dǎo)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新激勵(lì)等方面制定多項(xiàng)政策措施，尤其在自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試方面先試先行。

　　2017年12月，北京率先出臺(tái)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試的政策指導(dǎo)文件——《北京市關(guān)于加快推動(dòng)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》和《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，重點(diǎn)突破了自動(dòng)駕駛車輛開展道路測(cè)試的政策法規(guī)、管理主體、測(cè)試場(chǎng)地、測(cè)試流程、事故保險(xiǎn)賠償及測(cè)試監(jiān)管等系列問題。同期《北京市加快科技創(chuàng)新培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。2018年12月，北京市經(jīng)信局發(fā)布了《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2019年-2022年)》。

　　在相關(guān)政策引領(lǐng)下，北京市在全國(guó)率先開展自動(dòng)駕駛車輛開放道路測(cè)試，建設(shè)了國(guó)內(nèi)首條5G自動(dòng)駕駛測(cè)試道路。截至今年10月，北京已開放社會(huì)道路64條255.62公里，12家創(chuàng)新主體獲得測(cè)試資格，76臺(tái)自動(dòng)駕駛車輛取得測(cè)試牌照，實(shí)現(xiàn)安全測(cè)試?yán)锍坛^73萬公里。

　　上海市積極為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)上海成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用和逐步探索商業(yè)化運(yùn)行的先行區(qū)。

　　2016年6月，國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(上海)試點(diǎn)示范區(qū)封閉道路測(cè)試區(qū)正式開園；2017年1月，上海市經(jīng)信委出臺(tái)《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，將發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略領(lǐng)航工程；2018年3月，《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法(試行)》正式發(fā)布。今年以來，上海市繼續(xù)推動(dòng)公共道路測(cè)試在更大范圍開放，在嘉定新增42.5公里道路，累積達(dá)到53.6公里。測(cè)試區(qū)域跨兩個(gè)行政鎮(zhèn)，場(chǎng)景逾1500個(gè)。9月，上汽、寶馬和滴滴三家企業(yè)獲得首批上海市示范應(yīng)用牌照。

　　其他示范區(qū)依托自身地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色資源，積極探路示范區(qū)建設(shè)。國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用(北方)示范區(qū)由中國(guó)一汽控股的啟明信息公司承建。示范區(qū)在車輛測(cè)試服務(wù)、自動(dòng)駕駛能力評(píng)估和冰雪測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和虛擬仿真測(cè)試方面取得初步成果；國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長(zhǎng)沙)測(cè)試區(qū)建有228個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)景，模擬場(chǎng)景類型多，綜合性能領(lǐng)先。已有百度、一汽解放等30多家企業(yè)、80余臺(tái)車輛在測(cè)試區(qū)開展了1600多場(chǎng)測(cè)試。今年9月，開放道路智能駕駛長(zhǎng)沙示范區(qū)正式啟用，智能網(wǎng)聯(lián)車輛和普通社會(huì)車輛可以在100平方公里范圍的城市開放道路和100公里高速開放道路共同行駛；國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(武漢)測(cè)試示范區(qū)首期28公里智能化開放示范道路已正式投入運(yùn)行。9月，百度等三家企業(yè)獲得武漢市交通運(yùn)輸局頒發(fā)的首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人試運(yùn)營(yíng)許可證，標(biāo)志智能網(wǎng)聯(lián)汽車走向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

　　在示范區(qū)引領(lǐng)下，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局加快，汽車與互聯(lián)網(wǎng)、電子通信等技術(shù)加速融合。

　　各示范區(qū)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。京冀示范區(qū)與天津積極推動(dòng)政策標(biāo)準(zhǔn)體系共建共享，實(shí)行測(cè)試基地聯(lián)動(dòng)，三地結(jié)果互認(rèn)。結(jié)合北京冬奧會(huì)、雄安新區(qū)等項(xiàng)目，三地還積極探索高速公路自動(dòng)駕駛測(cè)試與應(yīng)用。

　　上海市搶抓長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。今年9月，上海、江蘇、浙江、安徽共同簽訂了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試互認(rèn)合作協(xié)議》。浙江吉利、安徽江淮、江蘇中智行獲頒首批長(zhǎng)三角一體化測(cè)試牌照，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角測(cè)試的互聯(lián)互通。

　　新華社經(jīng)濟(jì)分析師在各示范區(qū)調(diào)研了解到，在取得初步成果的同時(shí)，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)研發(fā)仍較薄弱，核心技術(shù)積累不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍待提升；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一，法律法規(guī)尚待??；測(cè)試區(qū)覆蓋區(qū)域不夠，智慧道路改造仍需加強(qiáng)。這些制約了我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是現(xiàn)階段示范區(qū)建設(shè)亟需突破的瓶頸。

　　分析認(rèn)為，示范區(qū)不僅是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是強(qiáng)有力的孵化平臺(tái)，將有力推動(dòng)相關(guān)技術(shù)成熟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為各級(jí)政府進(jìn)行相關(guān)決策提供重要依據(jù)，未來可從三方面發(fā)力持續(xù)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設(shè):

　　首先，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推動(dòng)適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)制定，研究促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持措施，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路智能化改造，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　其次，持續(xù)制度創(chuàng)新，引領(lǐng)技術(shù)突破。加強(qiáng)對(duì)共性基礎(chǔ)、關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，加快5G通信技術(shù)在汽車上的測(cè)試和應(yīng)用，通過國(guó)家支持、企業(yè)支撐、合作分享等方式，協(xié)力促進(jìn)汽車智能化與網(wǎng)聯(lián)化關(guān)鍵技術(shù)突破，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，持續(xù)探索運(yùn)營(yíng)模式，加快開展規(guī)?；痉稇?yīng)用，以用帶研，以用帶產(chǎn)，逐步推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。