按照中央和省委關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展的決策部署,泰安市堅(jiān)持去行政化改革方向和市場(chǎng)化改革取向,以“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”為目標(biāo),積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)制體制改革,將全市8個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和3個(gè)市屬功能區(qū)全部納入今年改革范圍,是全省唯一一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)全部改革的市。 這幾天,岱岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作人員正在調(diào)試新引進(jìn)的“KPI”考核系統(tǒng),將實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部人員的智能量化考核,考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)掛鉤,并作為職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)的重要依據(jù)。山東岱岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任宋緒陽(yáng)告訴記者:“根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,分類設(shè)置考核指標(biāo),更加量化、 更加智能化,明確KPI關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、 廉政工作 、雙招雙引獎(jiǎng)懲五位一體既達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶,提升效能,讓員工不拿死工資,實(shí)現(xiàn)了全員差異化考核評(píng)價(jià)?!?/p> 為實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、崗位能上能下,泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行全員崗位聘任制,打破身份界限,推動(dòng)人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為開(kāi)發(fā)區(qū)注入新的活力。 針對(duì)管轄面積大、代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、體制不順暢等問(wèn)題,泰安高新區(qū)還通過(guò)大幅壓減管轄面積、減少代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)壓縮機(jī)構(gòu)、剝離社會(huì)管理職能,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)“瘦身強(qiáng)體活血”。其中,管轄面積由748平方公里壓減至277平方公里,壓減了67%。 泰安高新區(qū)黨工委書記李誠(chéng)實(shí)說(shuō):“這樣一來(lái)減輕了開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)管理負(fù)擔(dān),真正使開(kāi)發(fā)區(qū)回歸本位、聚焦主業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化了“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,為開(kāi)發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。” 在剝離開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)時(shí),為確?!皠兊脺?zhǔn)、接得住、用得好”,我市采取“編制一套清單、搭建一個(gè)平臺(tái)、建立一套機(jī)制”三個(gè)一的辦法,梳理確定209項(xiàng)需剝離的社會(huì)管理事務(wù),全部按照層級(jí)剝離至有關(guān)部門和駐地政府。實(shí)行“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、部門和縣市區(qū)報(bào)到”機(jī)制,讓剝離后的社會(huì)管理事務(wù)有地承接、有人辦理,順利過(guò)渡。 截至目前,全市各開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)已建立起“管委會(huì)+公司”體制,實(shí)行全員聘任制和靈活的薪酬制度。通過(guò)改革,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所屬機(jī)構(gòu)由203個(gè)精簡(jiǎn)壓縮至67個(gè),精簡(jiǎn)比例達(dá)到67%,建立起精簡(jiǎn)高效的管理體制。相繼成立16家市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效能得到進(jìn)一步釋放。同時(shí),改革使開(kāi)發(fā)區(qū)干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,干事創(chuàng)業(yè)精氣神大大提振。開(kāi)發(fā)區(qū)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)更高水平改革開(kāi)放的平臺(tái)陣地引領(lǐng)作用正在逐步顯現(xiàn)。 (泰安之聲·融媒體記者 崔煥麗 劉心曲) |
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