恩施州是湖北第二大水資源富集區(qū),利益的博弈仍在進(jìn)行。 事實(shí)上,選址國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的恩施大峽谷風(fēng)景區(qū)的姚家坪水電站已經(jīng)做了三年時(shí)間前期工作,因?yàn)闃I(yè)內(nèi)擔(dān)心電站會(huì)對(duì)大峽谷風(fēng)景區(qū)形成影響,先后多次進(jìn)行論證,但是“基本工作還有很長(zhǎng)時(shí)間,推動(dòng)速度很慢”。 據(jù)悉,姚家坪電站于2006年擬上馬開建,但因非議被叫停。 根據(jù)湖北省水利廳批復(fù),姚家坪電站水庫(kù)正常蓄水位為760米高程,預(yù)留防洪庫(kù)容0.8億立方米。姚家坪水電項(xiàng)目位于清江干流上游河段,要求當(dāng)?shù)鼐C合兼顧旅游、生態(tài)等效益重新進(jìn)行論證。3年后,姚家坪電站正常蓄水位下調(diào)至745.6米,原確定的0.8億立方米的防洪庫(kù)容仍保留。 恩施州水利局局長(zhǎng)鄧升志此前認(rèn)為,蓄水位下調(diào)后,電站的庫(kù)容、發(fā)電規(guī)模相應(yīng)縮小,效益雖差一些,但有利于恩施大峽谷景區(qū)的保護(hù)開發(fā)。 事實(shí)上,蓄水水位下調(diào)近15米后,給投資商回報(bào)并不樂(lè)觀,“推進(jìn)工作很慢,很慢”,當(dāng)?shù)匾晃恢槿讼蛴浾弑硎荆b于此情,或許要從其他方面作補(bǔ)償來(lái)平衡關(guān)利益。 或許,投資與地方政府的博弈短時(shí)間內(nèi)無(wú)法終止。 記者手記 清江難以承載之重 本報(bào)記者劉濤 如今,清江干流、支流甚至支流的支流等都被大大小小的水電站層層肢解,面目全非,而且這種高頻率開發(fā)還在加劇。 靠水吃水,是當(dāng)?shù)刂匾漠a(chǎn)業(yè)思路。長(zhǎng)久以來(lái),采取開發(fā)水能資源來(lái)?yè)Q取地方財(cái)稅,在恩施州一些縣市十分突出。甚至一些水電產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的財(cái)稅收入,在整個(gè)收入占比近5成,成為名副其實(shí)的水電財(cái)政。 事實(shí)上,開發(fā)清江將近20年后,帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題一直讓一些本土人士痛心疾首,由于上游干流層層截?cái)?,最近幾年,恩施州城區(qū)河段更是出現(xiàn)斷流、干涸的狀況。 當(dāng)初開發(fā)清江,是為了增加電力供應(yīng)量,但最近幾年困擾發(fā)電企業(yè)的是上網(wǎng)難、上網(wǎng)電價(jià)低,這直接倒逼水電站盈利空間。 甚至,有的小水電站一年的營(yíng)收利潤(rùn)僅供兩個(gè)人工資。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展,恩施居民用電正常了,但帶來(lái)的河水污染、水量偏少、河水自凈能力偏低等嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題未得到根本治理。不僅如此,清江淪為各種資本的獵場(chǎng),閃轉(zhuǎn)騰挪的資本游戲,無(wú)視生態(tài)。 要金山也要綠水,清江污染等問(wèn)題卻得不到重視,一些水電企業(yè),因在當(dāng)?shù)赝顿Y會(huì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),繳納稅收,特別是一些國(guó)企,在各種社會(huì)事務(wù)中呼風(fēng)喚雨,受到特別庇護(hù),而保護(hù)生態(tài)亦是亟待解決的難題,否則,清江真難以承受如此之重。 |
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