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正在重慶調(diào)研的 張軍接訪行政申訴案件后， 申訴人表示—— “我向您表態(tài)，案件到此為止” 12月4日，張軍在重慶市檢察院一分院調(diào)研，查看12309檢察服務(wù)大廳、查閱案卷并慰問檢察干警。在信訪接待室，該院副檢察長李榮辰預(yù)定接訪，張軍提出，咱們組成一個(gè)辦案組，就一起接訪吧！ 在檢察官助理崔天明的接訪筆錄中，張軍的名字出現(xiàn)在了“接訪人”一欄中。 早在12年前，最高檢就要求對群眾來訪件件有回復(fù)。新一屆最高檢黨組強(qiáng)調(diào)必須把這項(xiàng)制度落實(shí)到位，做到群眾信訪“7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”。在2019年全國兩會(huì)上，這個(gè)要求成為檢察機(jī)關(guān)向全國人民的莊嚴(yán)承諾。為了這份沉甸甸的諾言，全國檢察機(jī)關(guān)盡心盡力，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、建立信訪接待信息化系統(tǒng)等措施，化解了一批矛盾糾紛。最高檢還要求各級檢察長都要帶頭辦案，其中就包括帶頭辦理信訪案件。 兩位來訪者是一起行政申訴案件的申訴人。申訴方企業(yè)按照合同，在安裝調(diào)試相關(guān)工程項(xiàng)目中，因項(xiàng)目各方均沒有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，致申訴方企業(yè)一名員工工傷事故死亡。申訴人在近三年時(shí)間里經(jīng)過行政復(fù)議、三次結(jié)果一致的訴訟，仍對自己企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任認(rèn)為處理不公，于是向檢察機(jī)關(guān)提出申訴，要求糾正法院不當(dāng)裁判。  詳細(xì)詢問案件情況后，張軍表示，“事故中三方都有責(zé)任，行政處罰總體上沒有明顯失衡；人民法院裁判程序是公正的，你們對此也認(rèn)同；實(shí)體處罰，行政機(jī)關(guān)和人民法院都有一定的裁量空間，你們認(rèn)為的處罰不當(dāng)，你們自己也認(rèn)為相關(guān)證據(jù)還拿不到桌面，對方不會(huì)承認(rèn)。既然如此，要推翻原判幾無可能。人民法院裁判能維護(hù)的，檢察機(jī)關(guān)依法都會(huì)盡量維護(hù)。這是我們處理申訴案件的重要原則。再從咱們企業(yè)自身順利發(fā)展看，事故發(fā)生后，善后工作你們先已作了很妥善的處置，安全生產(chǎn)措施也得到明顯改善，客觀上企業(yè)在你的帶領(lǐng)下有了更好發(fā)展。你們提到的案件‘處理不公’問題，我認(rèn)為有可能存在，主要是執(zhí)法辦案能力建設(shè)問題，檢察機(jī)關(guān)可以就此案具體辦理情況深入調(diào)研后，向行政執(zhí)法部門提出處理案件應(yīng)當(dāng)注意問題的檢察建議，要求在行政執(zhí)法中更注意嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的辦案程序，爭取更好的辦案效果。”在近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，張軍耐心傾聽申訴人訴求，站在民營企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的立場，真正為申訴人的利益說法理、談情理、講道理，讓申訴人和他的工作助理陷入沉思，轉(zhuǎn)換了思路，引發(fā)良多感慨。 “我向您表態(tài)，案件到此為止。”與張軍同齡的申訴人發(fā)自內(nèi)心地講到，沒想到最高檢檢察長能接訪他的案件。張軍也說，沒想到這次接訪碰到一樣的老同志，也是緣分。張軍語重心長又耐人尋味的一番話讓他既受啟發(fā)，也很感動(dòng)，決定息訴罷訪，“從今往后要把精力全部用到企業(yè)發(fā)展上。” 李榮辰表示，相關(guān)的結(jié)案法律手續(xù)稍后辦理，有關(guān)檢察建議，該院會(huì)進(jìn)一步調(diào)查后作出。 張軍檢察長帶頭辦理信訪案件，是全國檢察機(jī)關(guān)努力兌現(xiàn)“群眾信訪件件有回復(fù)”承諾的縮影。數(shù)據(jù)最能說明問題：2019年1月至10月，全國檢察機(jī)關(guān)共收到630403件信訪，能夠回復(fù)的都已在7日內(nèi)程序性處理；其中符合檢察機(jī)關(guān)管轄的有近8萬件，答復(fù)辦理結(jié)果或進(jìn)展的有78996件，答復(fù)率為98.9%。最高檢還先后對5起典型申訴案例進(jìn)行了公開聽證。 檢察長首次接訪，就辦理行政申訴案件，是對“四大檢察”中一直是明顯短板和弱項(xiàng)的行政檢察工作的高度重視。今年年初，全國檢察長會(huì)議提出“做實(shí)行政檢察工作”，給行政檢察工作注入了強(qiáng)心針。今年前三季度，全國檢察機(jī)關(guān)共受理對行政判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督案件9153件，同比上升30.6%；受理對行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件1002件，同比上升80.2%；受理對行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件7686件，同比上升92.5%。 （文字：姜洪 圖片：程丁 編輯：薛永利） |
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