《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十六條第二款規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

《浙江省財政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》（浙財采監(jiān)[2007]2號）第二十條規(guī)定，采購文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補采購文件印刷成本費用的原則確定，不得以營利為目的，并鼓勵免費獲取或網(wǎng)上免費下載采購文件。

而近些年，制作招標(biāo)文件的工本費（以下簡稱“標(biāo)書費”）卻成了一些招標(biāo)采購代理公司創(chuàng)收的源頭，一個建設(shè)工程項目，報名參加投標(biāo)的單位多者百來家，少者也有幾十家，代理公司每家收取300元或500元的標(biāo)書費，整體經(jīng)濟效益可能大大高于代理費的收入，且因分?jǐn)傇诿總€投標(biāo)人的身上，社會不良反響也并不強烈。

但隨著電子化招投標(biāo)流程的不斷完善和改進(jìn)，筆者認(rèn)為在現(xiàn)如今的招投標(biāo)大環(huán)境下，可考慮取消標(biāo)書費，理由如下：

一是從整個招商環(huán)境角度而言

現(xiàn)今各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是前提，是根本，所以取消標(biāo)書費是一項實實在在的減費降負(fù)舉措。

二是從現(xiàn)實招投標(biāo)條件角度而言

在各地公共資源交易網(wǎng)上已經(jīng)全面實現(xiàn)電子化招標(biāo)文件的下載功能，已不存在必須采取紙質(zhì)招標(biāo)文件印刷和郵寄的前提要求，故結(jié)合上述相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“彌補采購文件印刷成本費用的原則”，已全面具備不再收取標(biāo)書費的現(xiàn)實條件。

三是從今后的環(huán)境保護(hù)角度而言

采用電子標(biāo)書免費下載，能有效減少標(biāo)后紙質(zhì)廢棄物的產(chǎn)生（據(jù)統(tǒng)計，采購中心每年需處理因招投標(biāo)產(chǎn)生的廢棄紙張達(dá)好幾噸，均需安排定點單位進(jìn)行打紙漿處理）。

另外，電子標(biāo)書的下載，也給投標(biāo)人在參考制作投標(biāo)文件時，能更為便捷地對一些招標(biāo)要求和專門文件或表格進(jìn)行復(fù)制及粘貼，免除更為繁瑣的重新打印制作之苦，一舉多得。

四是從規(guī)范招標(biāo)代理市場的角度而言

全面取消標(biāo)書費也能更加規(guī)范地引導(dǎo)中介代理市場平等競爭，避免一些招標(biāo)代理機構(gòu)為獲取代理項目：一方面是不顧成本預(yù)算，惡意降低代理費用，來獲取項目代理權(quán)；另一方面是又借招標(biāo)文件成本費用為由，高價出售招標(biāo)文件獲取經(jīng)濟收益，擾亂正常的中介代理市場秩序。

來源：劍魚、中國招投標(biāo)采購培訓(xùn)網(wǎng)

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