原標(biāo)題：我省提前完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者彭一葦、通訊員趙超）11月26日從省發(fā)改委、省能源局和國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司獲悉，經(jīng)過(guò)近5年的努力，湖北省提前1年完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)。

由于歷史欠賬等原因，湖北農(nóng)村電網(wǎng)薄弱，在恩施、黃岡、十堰、荊州、荊門(mén)等地的部分偏遠(yuǎn)地區(qū)或用電負(fù)荷大的地區(qū)，電壓不足一度成為縣域經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”。

2015年3月，我省與國(guó)家電網(wǎng)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在全國(guó)率先啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，從2015年到2020年，總投資超過(guò)600億元。省級(jí)財(cái)政每年安排10億元支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)先河。2016年，國(guó)家全面部署新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，要求到2020年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。我省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。

截至目前，全省農(nóng)網(wǎng)10千伏配變?nèi)萘坑?015年的2484萬(wàn)千伏安增加到3721萬(wàn)千伏安，增長(zhǎng)近50%；全省年停電時(shí)間下降61%，年電壓不合格時(shí)間下降82%，戶(hù)均容量翻番增長(zhǎng)，農(nóng)民用電不再發(fā)愁。

發(fā)力補(bǔ)短板點(diǎn)亮萬(wàn)家“燈”

——湖北新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)綜述

連日來(lái)，在巴東縣東瀼口鎮(zhèn)宋家梁子村，供電員工遙控操作無(wú)人機(jī)改造農(nóng)村電網(wǎng)。由于線(xiàn)路途經(jīng)長(zhǎng)江防護(hù)林帶，國(guó)網(wǎng)巴東縣供電公司采用無(wú)人機(jī)投擲牽引繩，再由牽引繩牽引導(dǎo)線(xiàn)，降低人力成本，避免了人工拉線(xiàn)對(duì)沿途防護(hù)林和農(nóng)作物的傷害。（視界網(wǎng)王祖滿(mǎn)攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者彭一葦

電力，現(xiàn)代文明的驅(qū)動(dòng)力。農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開(kāi)可靠穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

2015年以前，湖北農(nóng)村電網(wǎng)與快速增長(zhǎng)的農(nóng)村用電需求相比，如同“小馬拉大車(chē)”，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)勢(shì)在必行。

湖北，全國(guó)農(nóng)網(wǎng)改造起步最早、政策支持力度最大的省份之一。經(jīng)過(guò)5年的努力，湖北迎來(lái)歷史時(shí)刻：提前完成國(guó)家新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)任務(wù)。

如今，湖北農(nóng)網(wǎng)“身強(qiáng)體健”，電網(wǎng)整體邁上一個(gè)新臺(tái)階，村村通了動(dòng)力電，廣大農(nóng)民從“用上電”到“用好電”，現(xiàn)在正向“好用電”邁進(jìn)。

投入600億元，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

多年以來(lái)，咸寧市咸安區(qū)程益橋村49戶(hù)村民共用一臺(tái)配電變壓器。

離變壓器最遠(yuǎn)的五組24戶(hù)村民很發(fā)愁：電飯鍋蒸飯需要兩個(gè)小時(shí)、電燈像螢火蟲(chóng)、空調(diào)帶不動(dòng)?！棒┟讬C(jī)也無(wú)法啟動(dòng)，只能跑去幾公里以外的地方舂米。過(guò)年的時(shí)候，一個(gè)連貫的春晚都看不成?！闭f(shuō)起曾經(jīng)的用電煩惱，65歲的劉文元終生難忘。

在2015年以前，這樣的苦惱在全省并不鮮見(jiàn)。尤其是29個(gè)非直供直管地區(qū)電網(wǎng)長(zhǎng)期得不到改造，基礎(chǔ)薄弱，矛盾和問(wèn)題較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年湖北省供電投訴位居全國(guó)前列，供電卡口和低電壓?jiǎn)栴}突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用電高峰期間，甚至連電風(fēng)扇都轉(zhuǎn)不起來(lái)。

山鄉(xiāng)農(nóng)民的用難電，牽動(dòng)著省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的心。我省高度重視農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，將其作為重大發(fā)展工程和民生工程全力推進(jìn)。2015年5月，省政府印發(fā)《湖北省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。2016年，國(guó)家全面部署新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，已經(jīng)提前行動(dòng)的湖北，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)步伐的信心更加堅(jiān)定。

改造決心空前。用6年，改造升級(jí)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村生產(chǎn)生活供電的110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電能力基本充裕，自動(dòng)化水平顯著提高，供電服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

改造投入空前。2015年3月，國(guó)家電網(wǎng)公司與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，承諾加大湖北電力設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃2015年至2020年，全省農(nóng)村電網(wǎng)累計(jì)投資超過(guò)600億元。省級(jí)財(cái)政每年安排10億元支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)先河。

保障措施完備。省政府建立農(nóng)村電網(wǎng)體制改革和改造升級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)力引領(lǐng)全省農(nóng)村電網(wǎng)體制改革和改造升級(jí)。地方各級(jí)政府也相應(yīng)建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，保障農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目順利落地。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。一場(chǎng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，就此在荊楚大地打響。

凝心聚力，1300萬(wàn)人直接受益

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，任務(wù)艱巨繁重。5年來(lái)，全省2萬(wàn)余名電力建設(shè)者，夏斗酷暑、冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，排除萬(wàn)難，譜寫(xiě)了一曲撼人心魄的奉獻(xiàn)之歌。

恩施市板橋鎮(zhèn)新田村鹿院坪，深處峽谷，唯一通往山外的路，是一條32道拐1741步的石梯，村民生產(chǎn)生活所需物資全靠人背。原始古樸的自然風(fēng)貌，引來(lái)驢友追捧，當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)火了起來(lái)，本就薄弱的電網(wǎng)難以支撐。

2015年，國(guó)網(wǎng)恩施供電公司啟動(dòng)鹿院坪電網(wǎng)改造工程。沒(méi)有公路，水泥電桿等物資運(yùn)上山，成了大難題。經(jīng)過(guò)近8個(gè)月的前期準(zhǔn)備，克服難以想象的施工困難，供電公司架設(shè)起一條3噸重的鋼絲繩，將水泥、塔材、變壓器、配電箱、導(dǎo)線(xiàn)等施工物資通過(guò)索道“飛”進(jìn)山中。

如今，兩臺(tái)總?cè)萘?00千伏安的變壓器為20多戶(hù)村民提供了穩(wěn)定的電能，全村農(nóng)家樂(lè)從4家發(fā)展到13家，還吸引了一家公司入駐開(kāi)發(fā)。

“飛越絕壁送光明”，成為我省凝心聚力保證農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程質(zhì)效的一個(gè)縮影。省發(fā)改委、省能源局堅(jiān)持規(guī)劃先行，將農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、凝聚農(nóng)業(yè)、水利、電力等單位的合力，確保項(xiàng)目實(shí)施貼合實(shí)際，高效推進(jìn)。

作為項(xiàng)目實(shí)施的主體單位，國(guó)網(wǎng)湖北電力勇挑重?fù)?dān)，啟動(dòng)“紅領(lǐng)號(hào)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝動(dòng)車(chē)組”，開(kāi)通“綠色通道”，推行網(wǎng)格化規(guī)劃，采取邊施工、邊完善報(bào)裝手續(xù)的方式建設(shè)工程項(xiàng)目。用電報(bào)裝所涉及的用戶(hù)申請(qǐng)、供電方案確認(rèn)、供用電合同簽訂等所有手續(xù)，由網(wǎng)格員深入到村組現(xiàn)場(chǎng)辦理。同時(shí)，在全省推廣“工廠化預(yù)制、成套化配送、裝配化施工、機(jī)械化作業(yè)”的施工新模式，有效提升了施工質(zhì)量和效率。

5年來(lái)，全省完成4664個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）及2.19 萬(wàn)個(gè)村的電網(wǎng)改造、建設(shè)，建成5個(gè)小康用電示范縣，直接受益人口超過(guò)1300萬(wàn)。截至目前，全省農(nóng)網(wǎng)10千伏配變?nèi)萘坑?015年的2484萬(wàn)千伏安增加到3721萬(wàn)千伏安，增長(zhǎng)近50%；全省年停電時(shí)間下降61%，年電壓不合格時(shí)間下降82%，戶(hù)均容量實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，提前一年完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)。

“電亮”山鄉(xiāng)，升級(jí)農(nóng)村生活

每逢節(jié)假日，位于武穴市梅川鎮(zhèn)峰口村的龍珠峽漂流便異常火爆，日均接待游客300人次，年收入達(dá)80多萬(wàn)元。

“這是農(nóng)網(wǎng)改造給我們帶來(lái)的紅利啊?！饼堉閸{漂流項(xiàng)目投資人胡俊滿(mǎn)懷感激。幾年前，他來(lái)峰口村考察后投資發(fā)展旅游漂流產(chǎn)業(yè)，但項(xiàng)目建設(shè)首先便遇到供電難題。

就在他著急時(shí)，國(guó)網(wǎng)武穴市供電公司對(duì)峰口村農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，將電壓等級(jí)提升至236伏，徹底解決了問(wèn)題?；鸺t的旅游業(yè)，給峰口村發(fā)展插上了騰飛的翅膀，目前有30多名村民回鄉(xiāng)到景區(qū)務(wù)工。

大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，不僅改善了峰口村村民的生活，還給數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民帶來(lái)了“小康電”。有了充足穩(wěn)定的電力，農(nóng)民的生活水準(zhǔn)邁進(jìn)了一大步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)村洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、電視機(jī)保有量，分別達(dá)到每百戶(hù)76.23臺(tái)、96.79臺(tái)、64.88臺(tái)和124.65臺(tái)，較2014年分別增長(zhǎng)31.6%、21.7%、71.7%和7%。全省農(nóng)網(wǎng)全社會(huì)用電量從2014年的852億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至2018年的1153億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)7.86%，農(nóng)村總用電量增加301億千瓦時(shí)，農(nóng)村潛在用電需求大量釋放。

大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入，更是直接推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全省農(nóng)村3.45 萬(wàn)眼機(jī)井（泵站）通了電，受益農(nóng)田1116萬(wàn)畝，每年減少農(nóng)民灌溉燃油支出1.34億元。

農(nóng)網(wǎng)改造，讓脫貧攻堅(jiān)添了動(dòng)力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的催化劑。5年來(lái)，全省有8875個(gè)貧困村的電網(wǎng)得以改造升級(jí)，37個(gè)貧困縣筑牢了“兩不愁三保障”電力基礎(chǔ)保障。全省4295個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目順利并網(wǎng)，為貧困戶(hù)累計(jì)帶來(lái)直接收益10.97億元。據(jù)了解，我省將推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)村電氣化示范縣，在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、鄉(xiāng)村旅游等方面建成一批電氣化試點(diǎn)示范工程，為鄉(xiāng)村振興不斷注入新動(dòng)能。

電網(wǎng)改造升級(jí)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)受益。以投入600億元測(cè)算，農(nóng)網(wǎng)改造帶動(dòng)了電工制造、鋼鐵有色等產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值750億元，提供就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，湖北新能源發(fā)展也得到新機(jī)遇，農(nóng)網(wǎng)改造后，配電網(wǎng)容量增加、穩(wěn)定性提升，有力保障了清潔能源并網(wǎng)接入。截至2019年底，湖北新能源裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦，是5年前的7倍，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”作出積極貢獻(xiàn)。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

投入巨大必不可少

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)提前完成，業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家表示，將對(duì)我省農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

國(guó)網(wǎng)省電力公司配電網(wǎng)建設(shè)改造管理辦公室副主任汪湧認(rèn)為，近年來(lái)我省農(nóng)村用電需求快速增長(zhǎng)，不僅農(nóng)民家用電器保有量快速攀升，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的穩(wěn)定性、可靠性提出了更高要求。

“通過(guò)省委、省政府的決策部署，全省上下通力合作，提前完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)，在幾年內(nèi)既補(bǔ)過(guò)去的欠賬，又滿(mǎn)足當(dāng)前需求，這對(duì)湖北推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！蓖魷ケ硎尽?/p>

湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉學(xué)平認(rèn)為，以往湖北農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)比較薄弱，與城市電網(wǎng)相比，發(fā)展不均衡、不充分的問(wèn)題極為突出。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，有力推動(dòng)解決了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。通過(guò)建設(shè)、完善電力等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民生活?yuàn)蕵?lè)方式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都將會(huì)發(fā)生革命性的變化。

“農(nóng)村電網(wǎng)更加完善，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必由之路?！叭~學(xué)平表示。過(guò)去正是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，用電成問(wèn)題，生活質(zhì)量難以提高，導(dǎo)致農(nóng)村人口大量流入城市，農(nóng)村空心化趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)，大量人口涌入城市，也引發(fā)交通擁堵、環(huán)境污染等各種“大城市病”。

而通過(guò)改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)民用電與城市居民的差距大幅縮小，完善的電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，加上農(nóng)村在生態(tài)上的優(yōu)勢(shì)，有利于吸引人口、產(chǎn)業(yè)回流農(nóng)村，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，也有利于緩解大城市的壓力，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，使兩者發(fā)展更加均衡?！稗r(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造短期雖然投入巨大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度來(lái)看，是必不可少的?！?/p>

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者彭一葦整理）

小資料

湖北農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)歷程

我省農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)歷了多輪升級(jí)改造，農(nóng)村用電水平穩(wěn)步提高。

自1998年至2010年底，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我省先后實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)一、二期改造工程、縣城電網(wǎng)改造工程、戶(hù)戶(hù)通電工程、中西部農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，共投入資金260多億元用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，取得了較為顯著的成效。到“十五”末期，通過(guò)一系列建設(shè)和改造工程，我省實(shí)現(xiàn)全部行政村通電。

在“十一五”和“十二五”期間，湖北農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資力度繼續(xù)加大，農(nóng)網(wǎng)年均投資由“十一五”時(shí)期的34.04億元提高到“十二五”時(shí)期的44.3億元，累計(jì)投資總額達(dá)到347.3億元，與“十五”末期相比，相當(dāng)于再造了兩個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)。

然而，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展仍然不夠，尤其是過(guò)去29個(gè)非直供直管地區(qū)電網(wǎng)長(zhǎng)期得不到改造，基礎(chǔ)薄弱，矛盾和問(wèn)題較多。2015年，省委、省政府作出了加快推進(jìn)全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作的重大決策部署。湖北省政府與國(guó)家電網(wǎng)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在全國(guó)率先啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，計(jì)劃從2015年到2020年，每年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于100億元，總投資超過(guò)600億元。省級(jí)財(cái)政每年安排10億元支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

2016年，國(guó)家全面部署新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，湖北農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)加速。2019年，經(jīng)過(guò)近5年的努力，湖北省提前1年完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者彭一葦輯）