今年以來，為全面提升環(huán)境執(zhí)法水平，加強(qiáng)駐馬店市環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高環(huán)境執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法能力，展現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法人員良好的執(zhí)法面貌。駐馬店市環(huán)境監(jiān)察支隊，在全市開展了為期七個月的環(huán)境執(zhí)法大練兵活動。

　　高位練兵推動隊伍建設(shè)與執(zhí)法能力“雙提升”

　　駐馬店市生態(tài)環(huán)境局把大練兵作為2019年環(huán)境執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下發(fā)了《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展2019年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵的通知》（駐環(huán)文〔2019〕116號），成立了以局長郭麗君為組長的練兵領(lǐng)導(dǎo)小組。在環(huán)境執(zhí)法大練兵實施方案中，樹典型、立榜樣，振奮隊伍精神，調(diào)動全市環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法積極性和凝聚力，增強(qiáng)全局的集體榮譽感。

　　在活動中針對駐馬店市執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和技能相對較弱的短板，集中時間開展大練兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　將每周一定為環(huán)境執(zhí)法人員內(nèi)部學(xué)習(xí)日，并選出單位優(yōu)秀執(zhí)法人員講解近年我單位執(zhí)法過程中遇到的典型案例，以案說法。通過對案例的點評剖析，使執(zhí)法人員既熟練掌握環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)，現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法基本要領(lǐng)，包括現(xiàn)場執(zhí)法檢查基本程序、內(nèi)容和要領(lǐng)，重點要掌握排污行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)以及執(zhí)法文書制作等基本業(yè)務(wù)技能。

　　堅持“一切為用，一切為戰(zhàn)，一切為民”的原則

　　駐馬店市在練兵中，堅持“一切為用，一切為戰(zhàn)，一切為民”的三原則，要求每位參與練兵的執(zhí)法人員敢打硬仗、能打勝仗的必勝決心，提高執(zhí)法人員獨擋一面的能力和執(zhí)法工作效率。

　　通過反復(fù)演練攝像取證、采樣監(jiān)測等專業(yè)技能，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。同時，積極探索“雙隨機(jī)”檢查的新路徑，熟練掌握移動執(zhí)法等先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化信息化手段運用。并在執(zhí)法中引導(dǎo)執(zhí)法人員正確認(rèn)識和把握“三種關(guān)系”，提高對執(zhí)法工作的責(zé)任心和使命感。一是明確執(zhí)法與履職的關(guān)系。把執(zhí)法作為履行環(huán)境監(jiān)察職能作用的重要途徑，把執(zhí)法水平和效果作為體現(xiàn)自身素質(zhì)水平和價值的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境監(jiān)察人員樹立“有作為才有地位”，“不執(zhí)法”就是“不作為”，就是對工作極端不負(fù)責(zé)任的理念，增強(qiáng)執(zhí)法的主動性和積極性。二是認(rèn)清執(zhí)法與為民的關(guān)系。使環(huán)境監(jiān)察人員切實認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)法就是打擊懲治環(huán)境犯罪，就是保護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，把環(huán)境執(zhí)法融入到全心全意為人民服務(wù)中去，從思想上消除環(huán)境執(zhí)法人員對執(zhí)法工作的距離和偏差。三是擺正管理與服務(wù)的關(guān)系。通過宣傳教育，糾正部分環(huán)境執(zhí)法人員片面追求服務(wù)企業(yè)而放松甚至放棄對企業(yè)管理的思想和表現(xiàn)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員的主動管理、依法管理的意識。

　　開闊新思路，為執(zhí)法大練兵營造良好氛圍

　　此次執(zhí)法大練兵過程中駐馬店根據(jù)群眾舉報投訴和各界反映強(qiáng)烈的重點區(qū)域和重點企業(yè)，制定相關(guān)執(zhí)法管理機(jī)制，并廣泛征求意見，傾聽群眾訴求，組織引導(dǎo)公眾參與，提高公眾環(huán)境執(zhí)法滿意度。

　　據(jù)了解，到10月底，駐馬店生態(tài)環(huán)境局組織志愿者參與環(huán)境執(zhí)法6次30人次，組織市民代表參加企業(yè)核查1次6人次。在此次大練兵活動中駐馬店市環(huán)境監(jiān)察支隊設(shè)置了“環(huán)境執(zhí)法案卷質(zhì)量”指標(biāo)，指導(dǎo)縣區(qū)規(guī)范環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境監(jiān)察稽查等行為，提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的工作質(zhì)量和水平，推進(jìn)依法行政;設(shè)置“查處違法案件數(shù)量”指標(biāo)，鼓勵各縣區(qū)在此次大練兵中以查處環(huán)境違法案件作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)的主要手段，加大案件查處力度，嚴(yán)格依法處理處罰，做到應(yīng)處盡處、應(yīng)罰盡罰，在提高執(zhí)法人員素質(zhì)的過程中也形成了打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大陣勢;設(shè)置“執(zhí)法公眾滿意度”指標(biāo)，引導(dǎo)縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法部門在練兵過程中要以實現(xiàn)群眾滿意作為環(huán)境執(zhí)法的最終目標(biāo)，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，強(qiáng)化執(zhí)法為民理念。

　　采取量化考核辦法，設(shè)置“查處違法案件質(zhì)量”指標(biāo)，評價個人執(zhí)法工作質(zhì)量;設(shè)置“個人事跡”指標(biāo)，評價個人綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)等;設(shè)置“廉潔執(zhí)法”指標(biāo)為一票否決指標(biāo)，以廉潔執(zhí)法作為對環(huán)境執(zhí)法人員的基本要求。來源：中國環(huán)境網(wǎng)

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