汕頭市為廣東省域副中心城市，素有“嶺東門戶、華南要沖”的美稱，是我國最早的4個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要門戶，為“大珠三角”和“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，還是廈漳泉三角區(qū)（廈門、漳州、泉州沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)）、珠三角和海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶的重要連接點(diǎn)，亞太地緣門戶優(yōu)勢突出。

　　汕頭依山而立、因水而興，汕頭市海岸濕地已成為我國首個(gè)濕地國際示范區(qū)。汕頭市先后獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國城市綜合實(shí)力50強(qiáng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　近年來，汕頭市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，以及廣東省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的戰(zhàn)略要求，狠抓“大地植綠”和“心中播綠”，森林城市建設(shè)取得突出成效。目前，全市森林覆蓋率35.54%，建成區(qū)綠化覆蓋率44.27%，建成區(qū)人均公園綠地15.19平方米，40項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。如今，汕頭從城市到鄉(xiāng)村，從山體到海島，不斷延伸的綠色構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體大格局的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，崛起美麗多彩的濱海森林城市。

　　營造氛圍  生態(tài)理念滲透人心

　　近幾年來，汕頭市通過開展 創(chuàng)森進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，“最美庭院、最美陽臺(tái)”和“星級(jí)園林式單位”評(píng)選，“青年林、巾幗林、成人林、愛心村道”等示范點(diǎn)建設(shè)，主題為“共建森林城市、共享美麗汕頭”的創(chuàng)森攝影大賽等活動(dòng)，以持續(xù)的宣傳和推廣，把綠色文化和生態(tài)理念滲透到社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園、企業(yè)，逐步形成了人人關(guān)心綠色生態(tài)、全民參與創(chuàng)建森林城市的濃厚氛圍。

　　今年，全市各地開展了創(chuàng)森大型主題宣傳活動(dòng)近10場，派發(fā)宣傳資料30多萬份，共計(jì)約20萬人次參加活動(dòng)，廣大市民在簽名墻簽名，大力支持創(chuàng)建工作。汕頭電視臺(tái)、汕頭日報(bào)、汕頭橄欖臺(tái)等近10家媒體網(wǎng)站對(duì)創(chuàng)建國家森林城市活動(dòng)全方位開展宣傳，取得了良好的宣傳動(dòng)員效果，不斷提高廣大群眾的知曉率和支持率。同時(shí)，組織全市所有中小學(xué)校和幼兒園開展綠色主題教育，以“小手拉大手”的形式，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)建森林城市的熱情。

　　廣泛開展義務(wù)植樹活動(dòng)。2014-2018年，全市累計(jì)1144.26萬人次通過各種形式參加義務(wù)植樹，種植各類樹木1815.47萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到94.74%，逐步形成了人人關(guān)心綠色生態(tài)、全民參與創(chuàng)建森林城市的濃厚氛圍。

　　四大工程 寫就城市綠美格局

　　如今的汕頭出門見綠，城在林中，人在景中，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌發(fā)生蝶變。汕頭市大力實(shí)施四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，全面綠化美化城鄉(xiāng)。

　　造林綠化提質(zhì)增量。加快人工造林、林分改造和森林撫育的步伐，大力推廣鄉(xiāng)土闊葉樹種營造混交林，使林分結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，森林碳儲(chǔ)備功能、森林生態(tài)功能得到明顯提升。國家森林城市創(chuàng)建以來，汕頭市共完成造林工程23.52萬畝、森林撫育31.3萬畝。綠化建設(shè)中，大力推廣種植樟樹、秋楓、山杜英、中華楠等鄉(xiāng)土闊葉樹種，大幅度提高鄉(xiāng)土樹種使用率和城區(qū)喬木種植比例。同時(shí)，通過精心的森林撫育，嚴(yán)格的林業(yè)執(zhí)法，大力開展森林防火和森林病蟲害防治工作，保證林木的健康成長。

　　美麗鄉(xiāng)村“一村一景”。鄉(xiāng)村綠化美化是提高森林覆蓋率、提升人居環(huán)境的有效手段。結(jié)合“創(chuàng)文強(qiáng)管”、精準(zhǔn)扶貧和“百村示范、千村整治”新農(nóng)村建設(shè)，汕頭把鄉(xiāng)村綠化建設(shè)定位在一村一風(fēng)景、一村一特色，結(jié)合各村的自然生態(tài)、村民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特色，大力完善村莊綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全年常綠、四季有花、村路一體、花木配置、紅綠點(diǎn)綴的村莊綠化新格局，打造出一批各具特色的鄉(xiāng)村綠化美化示范村落，共建成鄉(xiāng)村綠化美化村居691個(gè)。澄海區(qū)溪南鎮(zhèn)開展一村一公園建設(shè)，目前全鎮(zhèn)21個(gè)村已建有村級(jí)公園；濠江區(qū)把開展“美麗鄉(xiāng)村”綠化美化創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程來抓，形成家喻戶曉、人人參與“美麗鄉(xiāng)村”綠化美化的良好氛圍，涌現(xiàn)出珠浦村、葛陳村等一批綠化美化示范村；潮南區(qū)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐資，大規(guī)模大手筆高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村居綠化美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　公園綠地精彩紛呈。為了進(jìn)一步增加城市綠色空間、生態(tài)空間，汕頭市見縫插綠、綠蔭冉冉。“十大公園”“十大道路改造建設(shè)”“十個(gè)水體修復(fù)整治”“十個(gè)歷史文物保育修復(fù)”等工程如雨后春筍，給汕頭披上綠的濃妝。2017年汕頭市委、市政府決定，將一處位于中心城區(qū)近200畝的“黃金寶地”全部收回作為市政公共綠地并迅速向市民開放。創(chuàng)森以來，全市新建、改造提升綠化文體公園（廣場）117個(gè)，建設(shè)主題景觀、賞花點(diǎn)、賞花線路10余處，新增綠地面積509.05公頃，大大提升了城市綠化休閑空間。

　　濕地生態(tài)凸顯顏值。啟動(dòng)汕頭濕地國際示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)蘇埃灣濕地天然次生紅樹林和鳥類棲息地的保護(hù)和恢復(fù)，大力營造濕地紅樹林，有效促進(jìn)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)步恢復(fù)和生物多樣性的穩(wěn)定增加。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“南海”項(xiàng)目區(qū)域工作組多次在汕頭召開會(huì)議，對(duì)汕頭濕地保護(hù)和紅樹林恢復(fù)的工作成效給予充分肯定，海岸濕地已成為汕頭的一張名片。

　　超常舉措 高效能推進(jìn)創(chuàng)森

　　汕頭市委、市政府動(dòng)員各方齊發(fā)力，以超常舉措打造高品質(zhì)森林城市。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。2013年，汕頭市作為粵東西北首個(gè)城市，吹響了創(chuàng)建國家森林城市的號(hào)角，明確了“粵東生態(tài)屏障，綠色和美僑鄉(xiāng)”的國家森林城市建設(shè)主題，先后組織編制了《汕頭市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》《汕頭森林進(jìn)城森林圍城規(guī)劃（2013-2018年）》等，描繪了汕頭市綠色發(fā)展的藍(lán)圖。立足汕頭“山、水、城、?！毕嗳谙嗪系淖匀坏乩硖攸c(diǎn)和“潮人之都”的人文歷史沉淀，總體規(guī)劃明確了以山地造林綠化和中心城區(qū)綠化美化為核心，以區(qū)縣建成區(qū)綠化美化為重點(diǎn)，以濕地保護(hù)建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化美化等為亮點(diǎn)，大力推動(dòng)山體、水體、林網(wǎng)、路網(wǎng)、公園、廣場、村鎮(zhèn)等實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、景觀化，努力將汕頭市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、林產(chǎn)發(fā)達(dá)、文化繁榮、人與自然和諧共處的國家級(jí)森林城市。

　　高規(guī)格推動(dòng)。汕頭市委、市政府把創(chuàng)建國家森林城市工作作為黨政“一把手”工程來抓，成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，市政府分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長，分管副秘書長、市林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長，各相關(guān)職能部門和各區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)縣相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保障了創(chuàng)森工作的順利開展。汕頭市委主要領(lǐng)導(dǎo)在攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，全面部署汕頭市國家森林城市創(chuàng)建工作。

　　高效能推進(jìn)。迅速搭建起市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級(jí)創(chuàng)森工作機(jī)構(gòu)，從城市到鄉(xiāng)村層層聯(lián)動(dòng)，形成制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化的工作態(tài)勢。同時(shí)，制定了《汕頭市創(chuàng)建國家森林城市工作方案》，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)創(chuàng)森工作責(zé)任。2019年以來，市政府成立創(chuàng)森工作專班，抽調(diào)了市委宣傳部、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門人員，組成包括綜合協(xié)調(diào)督查組、技術(shù)資料組、宣傳組、申報(bào)組等在內(nèi)的工作專班。統(tǒng)籌林業(yè)管理人力資源，由林業(yè)專家和業(yè)務(wù)骨干組成7個(gè)工作組，常駐7個(gè)區(qū)（縣）對(duì)一線創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，高效能推進(jìn)創(chuàng)森的各項(xiàng)工作，確保責(zé)任落實(shí)、組織有序、保障有力。

　　保護(hù)成果 為城市綠色上保險(xiǎn)

　　汕頭市明確將森林、林地、濕地、物種作為最寶貴的生態(tài)財(cái)富強(qiáng)化保護(hù)，通過編制實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃、劃定林業(yè)生態(tài)紅線等措施，筑牢生態(tài)屏障。

　　強(qiáng)化濕地和生物多樣性保護(hù)。汕頭市持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，開展牛田洋大堤外圍灘涂紅樹林種植工作，目前已種植各類紅樹林樹種近18萬株，逐步發(fā)揮生態(tài)社會(huì)效益。建設(shè)森林公園和濕地公園37處，讓廣大人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。編制完成全市濕地自然保護(hù)方案和總體規(guī)劃（2017-2026年），汕頭市海岸濕地成為我國首個(gè)濕地國際示范區(qū)。建成濕地自然保護(hù)區(qū)科普宣教中心，把科普宣教基地建設(shè)成為青少年科普教育基地、大眾化科學(xué)宣傳窗口和專業(yè)性科學(xué)交流平臺(tái)。

　　加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍和林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，連續(xù)開展了“紅線”“綠劍”“綠衛(wèi)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)十幾場次，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為。不斷強(qiáng)化森林防火綜合防控體系，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵點(diǎn)位的平安穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)林業(yè)有害生物普查和防治，健全林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系，森林火災(zāi)和森林病蟲害發(fā)生率、受害率均低于省指標(biāo)。

　　綠色福利 生態(tài)紅利惠及民生

　　汕頭市眾志成城推進(jìn)國家森林城市建設(shè)，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了社會(huì)公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，“綠色福利”和“生態(tài)紅利”惠及城鄉(xiāng)百姓。

　　目前，汕頭市人均公園綠地面積由13.9平方米提高到了15.19平方米，村莊林木綠化率由28%提高到了32.89%，道路林木綠化率由81.16%提高到了83.48%。推窗見綠、開門享綠的愿望得到實(shí)現(xiàn)。

　　由政府財(cái)政投資建設(shè)的森林公園、濕地公園以及各類城市公園、綠地、綠道目前全部免費(fèi)向公眾開放，最大限度地讓公眾享受森林城市建設(shè)成果。全市綠道總長度144.77公里，滿足了居民親近自然、休閑健身的游憩需求。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，群眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率和滿意度分別達(dá)到99.53%和97.47%。

　　良好的生態(tài)為市民帶來幸福感，同時(shí)也反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、以優(yōu)取勝，推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。

　　建設(shè)國家森林城市，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。汕頭市將統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)，新時(shí)代再賦予森林城市建設(shè)新的內(nèi)涵，為打造粵東生態(tài)屏障、建設(shè)綠色和美僑鄉(xiāng)作出更大貢獻(xiàn)。