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日本老年人就業(yè)潮:活躍在年輕人不愿干的崗位

 自由強國 2019-11-20
2016-12-26 17:22:13 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報 作者:藍建中

核心提示:即使在日本這樣的發(fā)達國家,在老齡化時代,如何解決老有所養(yǎng),并且鼓勵老年人量力而行,在有益于身心的情況下繼續(xù)工作,依然是一個很大的課題

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日本“的哥”多以中老年為主。(圖片來自網(wǎng)絡(luò))

國際先驅(qū)導(dǎo)報12月26日報道 幾個月前,為擁有金色駕照的優(yōu)良司機和70歲以上的司機服務(wù)的“京都站前駕照更新中心(位于東京都下京區(qū))”開始提供服務(wù),不過,其入口的電子顯示屏卻引起非議。這是由于在“高齡司機”的日語下,英語則譯為“Terrible driver”,優(yōu)良司機的日語下則寫著“Superior driver”。

此后,京都府警察局出面,稱已經(jīng)更改為意為年長的“Elder”,是市民向京都市政府反映,京都市政府反映給京都府警察局之后更改的。該駕照更新中心聲稱是制作電子顯示屏的廠家翻譯錯誤導(dǎo)致的,很快就進行了修正。

不過,在日文雅虎網(wǎng)站上,卻有不少網(wǎng)民吐槽說:“這寫的難道不是事實嗎?”,“我認為不是完全有錯”、“覺得不算錯誤”??梢?,高齡司機確實導(dǎo)致了不少問題。然而“老司機”背后卻反映了日本老年人不服老、不能老的社會現(xiàn)實。

法律鼓勵老年人繼續(xù)工作

老年人工作在日本很常見,和日本老齡化導(dǎo)致嚴(yán)重缺乏勞動力有關(guān)。日本老齡化率(65歲以上老人所占比率)正在不斷攀升,據(jù)總務(wù)省統(tǒng)計,2010年老齡化率是23.0%,2013年就達到了25.1%,相當(dāng)于每4個人中就有1個老人。據(jù)總務(wù)省預(yù)測,到2060年,日本老齡化率將達到39.9%,相當(dāng)于每2.5個人中就有1個65歲以上的老人。

根據(jù)日本的勞動力調(diào)查統(tǒng)計,2014年的日本勞動力人口為6587萬人,比頂峰時期的1998年6793萬人減少約200萬人,而且今后還將持續(xù)減少。因此,如何增加勞動力成為重要的課題。從老年人和女性中挖掘勞動力被認為是重要選項。

而老年人身體狀況改善也為就業(yè)提供了可行性。2004年12月,《老年人雇用安定法》得到修正,主要目的是原則上禁止根據(jù)年齡出現(xiàn)招聘和錄用歧視,要求企業(yè)從2006年4月1日開始,選擇采取“提高退休年齡”、“建立繼續(xù)雇用制度”(不退休繼續(xù)工作或者是退休后重新工作)或者“廢除退休制”等三項措施中的一項,無條件地確保雇用年齡至65歲。2000年修改該法時,只是建議企業(yè)延長雇用期,而2006年修改后,則成為強制性的義務(wù)。

企業(yè)延長退休年齡則和養(yǎng)老金入不敷出有關(guān)?!澳杲稹奔答B(yǎng)老金是日本國內(nèi)所有居民都可以參加的保險。1959年,日本制定了《國民年金法》,1960年10月開始實施,開始征收保險費是在1961年4月,由此,日本進入全民年金制度。老齡化使養(yǎng)老金制度面臨巨大困難,領(lǐng)取的人越來越多,繳納的人越來越少,難以為繼?,F(xiàn)在讓所有人糾結(jié)的是,開始領(lǐng)取年金的年齡越來越晚,而金額卻越來越少。

根據(jù)厚生勞動省2016年10月公布的數(shù)字統(tǒng)計,截至2016年6月1日,在就業(yè)人員超過30人的15萬家企業(yè)中,廢除退休制或者是65歲以上才退休的企業(yè)達到近3萬家,比上一年增加了1472家,占18.7%,同比增長0.5個百分點。

根據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》2012年12月的報道,對于這個修正案,工會要求雇用所有希望繼續(xù)工作的人,而經(jīng)濟界則強烈反對,表示:“很可能被迫選擇減少其他員工的工資或者減少錄用年輕人?!彪S著擴大對退休人員的雇用,有30%的企業(yè)開始研究削減非正式員工。

由于日本的年金制度無以為繼,所以日本政府還制定了延期支付養(yǎng)老金的法案。按目前的法案,每三年提高一歲,到2025年時,滿65歲才能夠領(lǐng)取年金。但如果還是60歲退休的話,很多人將在這5年中處于無收入狀態(tài)。為此,日本政府制定延遲退休的法案,實際上就是把包袱甩給了企業(yè)。

活躍在年輕人不愿干的崗位  

目前,老年人仍在活躍發(fā)揮作用的包括出租行業(yè)、建筑行業(yè)等年輕人覺得辛苦而不愿干的崗位。此外,日本老年人就業(yè)的行業(yè)很多,尤其是服務(wù)行業(yè),比如保安、門衛(wèi)、清潔工、廚師、飯館服務(wù)員中,老年人隨處可見。

記者曾在長野縣安曇野市的一家餐館看到,一名老人駝背幾乎達到90度,依然在餐館當(dāng)服務(wù)員。

如今,東京的出租車司機平均達到了58歲。在日華人魯蓬人介紹說,他遇到過一位老出租司機,看著精神狀態(tài)很好,一問年齡,都82歲了。

魯蓬人介紹說,個體行業(yè)老年人比較多,家庭飯館、家庭旅館、家庭企業(yè),由于人手不夠,或者由于工作熟練關(guān)系,樂意用自己家里的老年人。

在面臨著嚴(yán)重老齡化的情況下,德島縣的上勝町因地制宜,開辟出了一條老有所為的新道路,在日本全國也極為知名。截至2016年4月1日,上勝町人口只有1662人。上勝町的老齡化率達到51.93%,是四國地區(qū)人口最少,德島縣老齡化率最高的一個町。不過,上勝町的老爺爺老奶奶卻因為“葉子生意”而在日本全國都非常知名。

當(dāng)?shù)乩先瞬烧笚鳂洹⑹翗?、南天、山茶的葉子和梅花、櫻花、桃花等花朵,作為日餐的裝飾品。以女性和老年人也能夠很輕松地采集和搬運這些葉子和花朵。上勝町的上述植物資源極為豐富,從而使葉子生意成為可能。

由于老年人和女性也能夠參加工作,覺得自己也能發(fā)揮價值,從而更加充滿活力,上勝町的氣氛也明顯變得歡快了?,F(xiàn)在,葉子生意的年銷售額達到約為2.6億日元(100日元約合人民幣5.94元),其中有的老奶奶年收入在1000萬日元以上。

日本老年人不管什么時候,只要身體好,就不把自己列入老年人的行列,覺得自己這個可以干,那也可以干,讓自己保持著正當(dāng)年的精神狀態(tài)。

有些行業(yè)高齡存在風(fēng)險

不過,老年人就業(yè)并非沒有風(fēng)險。比如高齡司機。根據(jù)日本警察廳統(tǒng)計,截至2014年度末,日本約有8000萬人擁有駕照,其中65歲以上老年人約1600萬人。

日本全國的交通事故致死人數(shù)一直在下降,不過65歲以上老年人的比率則在提高。雖然老年人的交通事故死亡人數(shù)也在減少,但是所占比率卻在增加,老年人在高速道路上逆行事故也在增加。

2014年日本交通事故死亡人數(shù)約4000人,其中約50%是65歲以上的老人。交通事故死者已經(jīng)連續(xù)14年減少,但是65歲以上老年人的死亡人數(shù)所占比例逐年增加,2014年刷新了最高數(shù)值。

東京都內(nèi)的交通事故總數(shù)逐年減少,2014年只有37184件,不到10年前的一半。但是,與老年駕駛員有關(guān)的交通事故所占比例逐漸增加,2014年已經(jīng)占到總數(shù)的20.4%,約是10年前的1.9倍。

高齡司機容易出事故主要是由于注意力不足、打盹、疲勞駕駛、身體狀況不佳等。為此,老年人在更換駕照的時候,都會接受專門的講座和檢查。此外,各地交管部門還鼓勵老年人自動上交駕照。由于駕照在日本簡直如同身份證,此后又推出了代替駕照的“駕駛經(jīng)歷證明書”,外觀也和駕照極為相似。此后自愿上交的老人也在不斷增加。駕駛經(jīng)歷證明本來需要1000日元手續(xù)費,有的地方政府無償提供。東京都還建立了“老年人駕照自愿交回支援協(xié)議會”,向自愿交回駕照的老人免費提供“WAON”充值卡,還提供商店免費送貨到家,餐館就餐打折等。

老有所為要適度

內(nèi)閣府進行的調(diào)查顯示,男性和女性老年人繼續(xù)工作的原因,大半是為了維持自己和家人的生活,為了提高水平等經(jīng)濟上的原因。隨著年齡的增加,也有人反映是為了維持健康,為了體現(xiàn)生存價值等,但是所占比例并不多??梢姡夏耆司蜆I(yè)并非那么悠然自得。

魯蓬人介紹說,社會上還有一部分老年人是由于無兒無女,無依無靠,年輕時沒有參加養(yǎng)老金,所以只能繼續(xù)工作糊口,干一天是一天,他認識一個人,給公司掃除,一直干到86歲了還在干。

他指出,老年人就業(yè)一方面是社會造成的,比如公司倒閉,還有的人是年輕時沒選好工作,多次努力失敗,各方面運氣不好,到了五六十歲凈身出戶,只好靠打零工活命。

他住家附近的日本堤地區(qū)是大批打短工的老人居住的地方,無家可歸,無兒無女,靠自己隨時隨地出賣勞動力賺一點錢。這里有大批廉價旅館,合住的話每天只需要500日元。老人白天在外面打工,一天結(jié)算一次房費。有的老人最后連這點房費都交不起,只能露宿街頭,在冬天的寒風(fēng)中忍耐。這里的老人基本都是活到老干到死。他認識一位88歲的老人,老人每天打完工回到“鴿子窩”般的住所,直到去世前都沒有休息過。據(jù)說,老人年輕時還是個著名拳擊手,不過誰都不知道他的過去,也沒什么人太關(guān)注他們。

可以說,即使在日本這樣的發(fā)達國家,在老齡化時代,如何解決老有所養(yǎng),并且鼓勵老年人量力而行,在有益于身心的情況下繼續(xù)工作,依然是一個很大的課題。(本報記者發(fā)自東京) 

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