陳敏 攝 資料圖

世界銀行10月24日發(fā)布的《2020年世界營商環(huán)境報告》顯示，中國在“納稅”指標中繼續(xù)獲得改善，由114名上升至105名。

雖然與“獲得電力”“保護少數(shù)投資者”“辦理施工許可”等領(lǐng)域相比，“納稅”指標的排名仍然靠后，但過去一年中國在納稅方面的改革還是得到了世界銀行的肯定——“對小企業(yè)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，降低某些行業(yè)的增值稅稅率，加強電子化納稅申報和繳納系統(tǒng)是中國的改革亮點?！?br>

近一年，小企業(yè)稅負降低明顯

今年以來，國家出臺了一系列減稅降費措施，包括大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，同時加大所得稅優(yōu)惠力度；將原16%的增值稅稅率降為13%，原10%的增值稅率降為9%，同時在部分生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)實行進項稅額加計扣除，對符合條件的企業(yè)實施增值稅留抵退稅等。

而在地方稅費方面，上海出臺了增值稅小規(guī)模納稅人可按50%的幅度減征城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅兩費”的減稅降費措施。

世界銀行經(jīng)過測算認為改革有效的這些減稅降費措施到底為企業(yè)減輕了多少負擔？

據(jù)國家稅務總局上海市稅務局統(tǒng)計，截至今年8月份，上海市小微企業(yè)普惠性減稅政策新增減稅62.5億元，其中民營（含個體經(jīng)濟）減免稅額為52.4億元，占全部小微普惠性政策減免稅額的83.9%。受深化增值稅改革政策的影響，制造業(yè)減稅效應顯著，今年4-8月份共減征增值稅107.8億元。

“經(jīng)過我們測算，中國中小企業(yè)的稅負的確在降低。”世界銀行中國局高級經(jīng)濟學家馬欽（Marcin Piatkowski）說。

“納稅次數(shù)”已是全球最低水平

“納稅是一件比婚姻還復雜的事情，所以這個領(lǐng)域的每一項改革都不簡單。”面對記者的到訪，馬欽特地準備了一張列滿上海改革數(shù)據(jù)的單子，他指著反映“納稅時間和次數(shù)”的數(shù)字連說幾個“太厲害了！”“你看，在這個方面上海就做得很好?！?br>

根據(jù)世界銀行的規(guī)則，中國在《世界營商環(huán)境報告》中的排名由上海和北京的測評所得，其中上海占55%的權(quán)重。在對上海的測評中，世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2005年，上海中小企業(yè)的納稅次數(shù)是每年37次，納稅時間為每年832小時；到2019年，上海中小企業(yè)的納稅次數(shù)已減少至每年7次，納稅時間減少至每年138小時。

“這種幅度的減少，簡直不可想象?！瘪R欽感嘆。也因此，中國在“納稅次數(shù)”這個細分指標上已處于全球最低水平。

為何上海在“納稅時間和次數(shù)”指標上的排名可以獲得顯著提高？市稅務局表示，這得益于稅務“一網(wǎng)通辦”和網(wǎng)上辦稅步伐的加快。截至9月底，稅務“一網(wǎng)通辦”上線事項共計156大項270子項，全程網(wǎng)上辦事項占比96.67%，辦理業(yè)務252.7萬筆；對6項網(wǎng)上辦稅事項進行套餐化、智能化改造升級，實現(xiàn)依申請事項“一站式”網(wǎng)上辦結(jié)，破解了注銷難、跨區(qū)域辦稅難等堵點；實現(xiàn)84個事項的智能化審批，有效提升了涉稅事項辦理效率。

國家稅務總局上海市稅務局局長馬正文表示，下一步，上海稅務部門將繼續(xù)對標世界最高標準，找差距、查不足，以把上海打造成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規(guī)范、法制體系最完善的城市為目標，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為上海贏得城市發(fā)展的持續(xù)動力。