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界頭地處騰沖市東北部，沿高黎貢山西麓走向，是高黎貢山環(huán)抱下美麗的“花園盆地”，龍川江從這里發(fā)源并穿境而過。全鎮(zhèn)國土面積864平方公里，轄28個(gè)社區(qū)，361個(gè)村民小組，679個(gè)自然村， 2014年末有人口70447人，18230戶，分布有回、白、傈僳等少數(shù)民族，占總?cè)丝诘?%，人口密度為每平方公里82人。界頭自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，日照充足、雨量適宜，氣候溫暖，屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，全年陽光充足，年平均氣溫 14.8℃ ，年平均降雨量1600— 1700 毫米 ，無霜期270多天，日照時(shí)數(shù)1500小時(shí)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率75%，是人們魂?duì)繅艨M的“人間仙境”，是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天賜寶地，是全縣重要的煙、糧、油生產(chǎn)基地，素有“騰越糧倉”和“邊陲江南”之美譽(yù)。界頭鎮(zhèn)于2005年被《中國國家地理》和全國媒體評(píng)選為“云南最美的地方”，2014年，界頭被評(píng)為“中國最美田園風(fēng)光”、“中國最佳宜居示范小鎮(zhèn)”、“云南省十大宜居小鎮(zhèn)之一”。 界頭自然景觀迷人，田園風(fēng)光秀美，生物多樣，歷史文化源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)濃厚，可以用“五個(gè)一”來概括。 一座神秘莫測的高黎貢山。高黎貢山是著名的深大斷裂縱谷區(qū)，山高坡陡切割深，垂直高差達(dá) 4000米 以上，形成極為壯觀的垂直自然景觀和立體氣候，鬼斧神工塑造了無數(shù)雄、奇、險(xiǎn)、秀景觀，像銀河飛濺、奇峰怪石、石門關(guān)隘、峽谷壁影等一幅幅壯景，有668種野生動(dòng)物、1600多種植物在這里生長繁衍，特別是天臺(tái)山人工禿杉林，被譽(yù)為全世界最大的人工禿杉林，還有位于高黎貢山北部腹地的大樹杜鵑王以其 28米 高的身軀，500多年的樹齡成為世界上850個(gè)杜鵑品種中質(zhì)量最高、花形最大、生長年代最長的罕見品種，令世人神往。高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以其豐富的生物多樣性及人文景觀，于2005年被《中國國家地理》和全國媒體評(píng)選為“云南最美的地方”。 一群含情脈脈的地?zé)釡厝?/strong>界頭境內(nèi)共有溫泉6處，其中以石墻熱田和大塘熱田最具規(guī)模。石墻熱田座落在界頭鎮(zhèn)石墻村，縣城至界頭鎮(zhèn)主干公路旁，距縣城 45公里 ，離界頭集鎮(zhèn) 10公里 ，在約 1500米 的長度內(nèi)有諸多熱水出露，露頭高、多漫流，溫度在50— 70℃ 之間，有3處較大的露頭，涌水量 3L /S，其余為漫流。大塘熱田位于界頭鎮(zhèn)大塘村，距鎮(zhèn)政府 28公里 ，與怒江州瀘水縣相依相伴，地?zé)豳Y源星羅棋布，共分布大小溫泉群20多處，水溫在40 -80℃ 之間。 一幅秀美怡人的人文景觀。界頭鎮(zhèn)歷史悠久，早在新石器時(shí)代即有先民在這里居住，迄今已有4000多年的歷史，漢代為永昌府轄地，是西南絲綢古道的交通要塞，唐代有著名城堡“羅哥城”、“羅妹城”，至今遺址尚存。明代設(shè)瓦甸長官司，后為鳳瑞鄉(xiāng)、寶華鄉(xiāng)。新莊古法手抄紙、永安鑄犁等民間傳統(tǒng)工藝源遠(yuǎn)流長，順河古橋、夾象石、寶華山、紫薇山、天臺(tái)山、等自然景觀獨(dú)具特色。 一片詩情畫意的生態(tài)田園。界頭地域廣袤，土壤肥沃，氣候宜人，水源充沛，適應(yīng)多種農(nóng)作物生長，是騰沖最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。龍川江發(fā)源于高黎貢山，由北向南蜿蜒流過，形成條條溪流，主流自北向南穿過界頭大地，支流環(huán)繞著農(nóng)家田園。全鎮(zhèn)植被豐富，森林覆蓋率達(dá)75%，山清水美，四季常青，杜鵑花、山茶花、油菜花爭奇斗艷，形成了一幅柔情愜意的天然畫卷。界頭鎮(zhèn)每年種植優(yōu)質(zhì)油菜達(dá)15萬畝，每年2月初至3中旬，是油菜的盛花期，屆時(shí)到界頭可以觀賞到“十萬花?！?。 一段蕩氣回腸的歷史詩篇。1942年5月，日軍侵入緬甸，切斷滇緬公路，占領(lǐng)了怒江以西包括騰沖在內(nèi)的大片國土。此后，中國遠(yuǎn)征軍兩度入緬，為滇緬公路和中印公路這兩條“生命線”而戰(zhàn)，書寫了可歌可泣的悲壯歷史。這一時(shí)期，騰沖成為滇西抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，界頭成為了抗日戰(zhàn)爭的主陣地。鐵匠房、馬面關(guān)、北齋公房、抗日縣政府遺址等都銘刻著這段可歌可泣的崢嶸歲月。 2014年，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)國家宏觀調(diào)控，投資大幅減速，整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加，財(cái)稅調(diào)整帶來鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力下降的困難，鎮(zhèn)黨委積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，科學(xué)研判，克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)，超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提高 鎮(zhèn)黨委始終把堅(jiān)持發(fā)展作為首要任務(wù)，以“思改革、謀發(fā)展、促跨越”為主題，強(qiáng)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。完成生產(chǎn)總值15.09億元，增9.3%，其中，一產(chǎn)11.54億元，增8.9%；二產(chǎn)0.65億元，增8%；三產(chǎn)2.9億元，增11.54%；財(cái)政總收入實(shí)際完成6608萬元（縣財(cái)政數(shù)據(jù)6027萬元），增8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9348元，增16%；完成固定資產(chǎn)投資2.8億元，增0.5億元。 （二）特色產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng) 鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)界頭示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，五大支柱產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)初步形成，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化邁出新步伐，糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)十二連增，烤煙生產(chǎn)喜獲豐收，收購烤煙14.13萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.25億元，煙葉稅收4391萬元；油菜集中育苗、連片種植、機(jī)械化收割取得新突破，妥善解決油煙種植茬口矛盾，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.5億元以上；畜牧業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元；特色經(jīng)濟(jì)林得到有效撫育和管護(hù)，實(shí)現(xiàn)初花初果6萬多畝。天麻、重樓、金鐵鎖等中草藥等得到穩(wěn)步發(fā)展。 （三）鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初顯成效 鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“以旅游為抓手”，充分發(fā)揮界頭特色旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。投資650多萬元重點(diǎn)打造旅游花溪、觀景臺(tái)、觀景亭、千年銀杏樹王、手抄古紙博物館等旅游節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)周圍農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)家建筑風(fēng)貌改造，培育扶持特色農(nóng)居旅館。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，投資800多萬元，完成“沙壩牛場—新莊核桃林”東川路建設(shè)，初步完成天臺(tái)山禿杉林、大樹杜鵑旅游棧道建設(shè)，完成旅游環(huán)線300多戶農(nóng)家住房改造、9戶標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂、民居旅館及旅游停車場建設(shè)。成功舉辦第一屆花海節(jié)，吸引游客到界頭觀賞“雪山下的萬畝花?！边_(dá)15萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1500萬元以上。 （四）特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快，鎮(zhèn)村面貌日新月異 鎮(zhèn)黨委始終把“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)界頭示范園區(qū)”建設(shè)作為搶抓機(jī)遇的著眼點(diǎn)，積極爭取項(xiàng)目，共計(jì)投資5000多萬元，全面推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1300萬元的“亞行貸款”項(xiàng)目前期勘探設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃上報(bào)投資1.6億元的花梨溝水庫項(xiàng)目。在重點(diǎn)區(qū)域基本建成“田成方、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的格局，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。圍繞“界頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”，編撰完成特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃；堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能”，加快推進(jìn)界頭中心集鎮(zhèn)建設(shè)，投資100余萬元，完成后頭坡一期工程；投資230多萬元，完成界頭集鎮(zhèn)綠化亮化及路段整修工程；投資2000多萬元的界頭綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及投資1200多萬元的公共租賃住房建設(shè)基本完成。投資400多萬元，完成周家坡集鎮(zhèn)改擴(kuò)建工程；投資300多萬元，實(shí)施新大街集鎮(zhèn)大橋及橋頭上河西川虹大橋改擴(kuò)建工程；投資近1000萬元的大塘集鎮(zhèn)一期工程有序推進(jìn)。堅(jiān)持“重點(diǎn)打造、示范引領(lǐng)”，充分調(diào)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性，投資2300多萬元，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，硬化村社道路近 40公里 ，重點(diǎn)打造了大營、沙壩—大園子、新莊、界頭、大塘五個(gè)美麗村莊示范點(diǎn)。投資1370多萬元實(shí)施了1000多戶危房改造、扶貧安居工程；投資300多萬元，完成清水河等6個(gè)社區(qū)的農(nóng)村安全人飲工程；順利推進(jìn)投資500多萬元的清水河社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目，中牌易地搬遷工程接近尾聲。 （五）生態(tài)保護(hù)持續(xù)推進(jìn)，人居環(huán)境更加宜人 鎮(zhèn)黨委始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重要抓手，加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)、古樹名木和村寨景觀林的保護(hù)，完成封山育林、綠化荒山、森林撫育、油茶種植7萬多畝，保護(hù)好2萬多株名木古樹。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作全面提升，新建垃圾收儲(chǔ)池200個(gè)，購買垃圾清運(yùn)車3輛，建設(shè)焚燒爐26個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“組收集、村運(yùn)輸、鎮(zhèn)處理”的目標(biāo)?？厮芄ぷ魅〉脤?shí)效，農(nóng)用塑料薄膜回收和集中處理、白色垃圾整治不斷加強(qiáng)。龍川江治理工作加快推進(jìn)，投資2400多萬元，實(shí)施橋頭小江流域的龍川江治理項(xiàng)目。水環(huán)境綜合整治行動(dòng)成效明顯，河堤綠化 26.9公里 ，龍川江及支流采砂采石、非法捕捉野生魚等行為得到有效遏制?；巨r(nóng)田保護(hù)、各種非農(nóng)用建設(shè)用地管理不斷加強(qiáng)，公路沿線非法建筑清除及磚瓦窯專項(xiàng)整治行動(dòng)成果明顯。2014年，界頭被評(píng)為“中國最美田園風(fēng)光”、“云南省十大宜居小鎮(zhèn)之一”。 （六）民生事業(yè)不斷改善，人民生活明顯提高 鎮(zhèn)黨委始終把改善民生、提高百姓福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生事業(yè)投入加大，共發(fā)放和投入各種民生資金1.74億元，鎮(zhèn)財(cái)政共支出民生資金4185萬元，占鎮(zhèn)財(cái)政總資金支出的77%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，投資6700多萬元，實(shí)施幼兒園改造、中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。集中精力抓惠民利民政策落實(shí)，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金3700多萬元。全力做好社會(huì)優(yōu)撫、救災(zāi)救助工作，發(fā)放民政資金近1700萬元。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參保金額達(dá)350多萬元。穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合工作，參保率達(dá)103.53%，減免醫(yī)藥費(fèi)1094萬元。人口素質(zhì)明顯提高，出生率為5.19‰。殯葬改革加快推進(jìn)，投資200多萬元，完成楊半山公墓一期建設(shè)工程。醫(yī)療體制改革進(jìn)一步深化，社區(qū)衛(wèi)生所基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，公共衛(wèi)生不斷加強(qiáng)。文化建設(shè)取得新進(jìn)步，初步完成鄉(xiāng)村特色資源普查工作，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字電視整轉(zhuǎn)、“戶戶通”安裝、數(shù)字電影放映等工作有序開展?！翱萍寂d鎮(zhèn)”戰(zhàn)略效益明顯，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐步提高；就業(yè)保障、艾滋病防治工作順利開展；食品藥品監(jiān)管力度加大；“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作有序推進(jìn)。 （七）社會(huì)建設(shè)全面提升，發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定 鎮(zhèn)黨委始終把推進(jìn)“依法治鎮(zhèn)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，加大十八屆四中全會(huì)的宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真落實(shí)“社會(huì)建設(shè)年”、“法治宣傳貫徹年”各項(xiàng)工作，全面開展“六五”普法活動(dòng)，人民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾的行為更加理性，營造了學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四風(fēng)”整治工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，認(rèn)真開展吸毒人員排查工作，禁毒工作進(jìn)一步加強(qiáng)，緝槍治爆及掃黃禁賭專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，矛盾糾紛排查調(diào)處工作有序開展，群眾來信來訪等各類社會(huì)矛盾得以有效疏導(dǎo)化解。高度重視安全工作，道路交通、消防、食品、建筑施工等安全生產(chǎn)工作齊抓共管，杜絕了重特大事故的發(fā)生，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。大力支持國防建設(shè)，圓滿完成征兵任務(wù)，兵源素質(zhì)明顯提高。工、青、婦及殘聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。老干部工作、老齡工作和關(guān)心下一代工作得以扎實(shí)開展。 （八）黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，組織保障更加有力 鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)談心談話工作制度，提高黨員干部隊(duì)伍宗旨意識(shí)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉政懲防機(jī)制建設(shè)，全面執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定》，制定完善《界頭鎮(zhèn)從嚴(yán)管理干部實(shí)施辦法（試行）》、《界頭鎮(zhèn)從嚴(yán)管理黨員實(shí)施辦法（試行）》等30多個(gè)制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，納新黨員55名；疏通黨員出口，純潔黨員隊(duì)伍，開除黨籍1名，留黨察看1名，限期整改3名，取消4名預(yù)備黨員預(yù)備資格，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，“三公經(jīng)費(fèi)”同比減40%。強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)，永勝、中牌兩個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓取得明顯成效。依托《民情民意雙向反饋督辦機(jī)制》，切實(shí)為群眾解決突出問題234件。認(rèn)真開展困難黨員關(guān)愛行動(dòng)，發(fā)放“紅色信貸”300萬元，扶持30戶黨員創(chuàng)業(yè)致富。積極培植農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和致富帶頭人，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，28個(gè)社區(qū)全部消除“空殼村”，其中，27個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)集體收入達(dá)3萬元以上，“大營農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)項(xiàng)目”“合作股份”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，被編入《全省?qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”典型案例選編》，在全省推廣。落實(shí)黨員干部掛鉤服務(wù)基層工作制度，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛片、副職領(lǐng)導(dǎo)掛村、一般干部駐村的工作機(jī)制，抓好“一教育五行動(dòng)”、村務(wù)公開、村財(cái)組財(cái)鎮(zhèn)代管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及各項(xiàng)中心工作，有效解決了聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。 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