一覽眾山小 · 可持續(xù)城市與交通 編輯團(tuán)隊(duì) 原文/ Robert Steuteville 翻譯/ 李菁 文獻(xiàn)/ 任怡鳳 校核/ 眾山小 編輯/ 眾山小 排版/ 張琪 一 城市 交通 覽 導(dǎo)讀 新城市主義是針對美國20世紀(jì)末的城市擴(kuò)張、城市衰退等城市問題提出的城市規(guī)劃運(yùn)動(dòng)。其主張美國的社區(qū)規(guī)劃回歸傳統(tǒng)的方式,并總結(jié)全球?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),提出了針對社區(qū)模式、區(qū)域布局、交通、環(huán)境等方面極具啟發(fā)意義的新想法(請注意,新城市主義是總結(jié)別人的實(shí)踐形成自己的想法,而非開拓性或者創(chuàng)造性的)。 新城市主義批判了美國現(xiàn)代城市中典型的發(fā)展模式,例如依賴高速公路連接散落的城市和小鎮(zhèn)、不集約的開發(fā)模式、沒有活力的功能分散的城市中心等問題。而新城市主義的想法是通過堅(jiān)持可持續(xù)的理念,把握人性化的街區(qū)尺度,倡導(dǎo)步行街區(qū),利用混合用地等措施,改變城市格局,促進(jìn)城市健康發(fā)展。 圖一、奧克蘭I-980多路綠蔭大道效果圖。圖:Dover, Kohl & Partners 新城市主義不僅是一項(xiàng)為了建設(shè)完整、緊湊、連續(xù)的社區(qū)的設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng),也是改變城市格局的發(fā)起者。2017年第25屆新城市主義大會(huì)在西雅圖舉辦。1400個(gè)與會(huì)者,他們的朋友、合作伙伴、和有相同想法的人們,參加了會(huì)議,為推進(jìn)新城市主義貢獻(xiàn)了他們的想法。 最后收集到的25個(gè)想法提供給我們一個(gè)新城市主義的全面的前瞻的展示。新城市主義者在其中貢獻(xiàn)了很多靈感。我針對這25個(gè)想法,采訪了新城市主義專家,下面是我的簡述和想法。 一、步行五分鐘社區(qū) 步行五分鐘社區(qū)不僅僅是新城市主義的基礎(chǔ),現(xiàn)在也是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。如今,可步行社區(qū)的概念已經(jīng)越來越明確,20或30年前,這個(gè)概念還被認(rèn)為是激進(jìn)的。20世紀(jì)中期,城市中的建設(shè)都是孤島,我不知道我們怎么會(huì)忘記建設(shè)有連通的、集約的、完整的社區(qū)的理念。 但實(shí)際上,我們并有完全忘記。 這個(gè)理念被區(qū)劃、財(cái)政條例、學(xué)術(shù)制度等都忽略了。50年后,建設(shè)一個(gè)人性化尺度的社區(qū)的理念已經(jīng)過去了, 我們的新的發(fā)展區(qū)都是零散的小組團(tuán)。新城市主義者只好把可步行社區(qū)的概念從歷史的垃圾桶里撿出來,重新展示在人們面前并表示這是有用的。這或許是新城市主義最偉大的建樹了。 社區(qū)和五分鐘步行的概念逐漸開始被規(guī)劃接受和理解,但是由于交通工程而難以大規(guī)模實(shí)現(xiàn)。 圖二、社區(qū)組織:Perry的社區(qū)單元(左),新城市主義的傳統(tǒng)社區(qū)理念對比城市擴(kuò)張(中),Doug Farr更新的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)單元(右) 二、缺少“中間”尺度的房子 現(xiàn)代化生產(chǎn)的住房只提供了占地很大的獨(dú)棟別墅和大型復(fù)合式公寓,幾乎沒有介于兩者之間的選擇。實(shí)際上,住宅可以有更多的“中間”形式,例如聯(lián)排別墅、農(nóng)舍式的院子、雙拼別墅、復(fù)合式院落、小公寓、老奶奶套間(平房)等形式。這些選擇可以給人們提供更加適合生活的低層的人性化尺度的社區(qū)。缺失的“中間”尺度恰好切中了要點(diǎn)。 三、重新考慮停車 停車政策在很多市中心就像是一枚B-52炸彈一樣。在Buffalo,幾年前有人曾說過:“如果我們的目標(biāo)是摧毀一座城市,只需要半途而廢?!?但是這已經(jīng)比德國人對倫敦作的事情好多了。現(xiàn)在,更多明智的的停車政策被確立,這可能是城市復(fù)興的最快途徑。Donald Shoup,UCLA大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,就是這個(gè)領(lǐng)域的革命性的思想家。 圖三、帕薩迪納市市中心通過采取不同的停車措施進(jìn)行城市復(fù)興。 四、增量城市化 增量城市化把質(zhì)量、當(dāng)?shù)靥厣?、多元化和小型企業(yè)帶回到房地產(chǎn)開發(fā)中。它有利于營造人性化尺度的公共領(lǐng)域。建立一個(gè)更好的社區(qū),作為一個(gè)小的開發(fā)商你可以建立價(jià)值和財(cái)富。增量開發(fā)聯(lián)盟擁有新兵訓(xùn)練營,在這里你可以成為一名小開發(fā)商。但另一方面, 你也可能會(huì)被龐大的侏羅紀(jì)開發(fā)商吃掉。 五、卡特里娜颶風(fēng)小屋 卡特里娜颶風(fēng)的小屋是最大的新城市專家研討會(huì)議——“密西西比流域更新論壇”中提出的最好的想法。會(huì)議在卡特里娜颶風(fēng)之后六周舉行。卡特里娜颶風(fēng)的小屋既可愛又實(shí)用。 將近4000個(gè)小屋被部署作為卡特里娜颶風(fēng)的緊急居所,并且到今天他們?nèi)匀辉谑褂弥小K麄兛梢砸恢痹谶@,使用100年。 圖四、Ocean Springs的小屋廣場,一群卡特里娜颶風(fēng)小屋。來源:Bruce Tolar 六、用數(shù)學(xué)來規(guī)劃 用數(shù)學(xué)來規(guī)劃城市和小鎮(zhèn)。就像Chuck Marohn 和Joe Minicozzi說的一樣,尺度是很重要的。當(dāng)你會(huì)做數(shù)學(xué)的時(shí)候,城市化會(huì)變的非常簡單。下面是Asheville市中心的沃爾瑪超市和有一座有100年歷 史的建筑的對比。 圖五、市中心的沃爾瑪超市和有一座有100年歷史的建筑的對比。 七、戰(zhàn)術(shù)城市化 戰(zhàn)術(shù)城市化是新城市主義的游擊戰(zhàn)。在正常的城市規(guī)劃戰(zhàn)爭中你是沒有辦法打敗交通部門的。如果你站出來反對他們,你可能會(huì)贏一次戰(zhàn)役,但是會(huì)輸?shù)粽麍鰬?zhàn)爭,并且傷亡慘重。有策略的城市化指出了通過快速、有策略的方法,你可以在交通部門有機(jī)會(huì)做出反因之前,左右公眾的選擇。 圖六、阿肯薩斯西北地區(qū)有策略的城市化。攝影:Megan Sebeck 八、綜合的城市中心 為什么當(dāng)你建設(shè)一個(gè)城鎮(zhèn)或市中心的時(shí)候,建一個(gè)購物中心與建一個(gè)辦公室停車場會(huì)是矛盾的?生活不僅僅是購物。有些人或許覺得難以理解,但是這是真的。全美國的商業(yè)都簇?fù)碓诰C合性的城市中心, 因?yàn)槟鞘枪と讼蛲牡胤?。他們不希望一半醒著的時(shí)間都被囚禁在辦公停車場。 九、郊區(qū)改造 絕大多數(shù)的城市群是由郊區(qū)組成的,并且很多郊區(qū)的交通方式只有汽車。當(dāng)這些郊區(qū)“變老”了,郊區(qū)改造可以使他們重獲新生。 翻新是郊區(qū)的不老泉。不夸張的說,它可以拯救郊區(qū)。誕生于20世紀(jì)中期的傳統(tǒng)的郊區(qū)已經(jīng)過時(shí)了。最老的、那些混合用地的、步行友好的郊區(qū)反而是現(xiàn)在最時(shí)興的,它們滿足了市場需求。企業(yè)都不希望選址在孤立的區(qū)域。很多購物中心和商店都在死亡,而郊區(qū)更新就是他們的答案。我們投入數(shù)萬億美元在郊區(qū),有人相信這些投資根本沒有未來。我相信城市更新能搶救很多重要價(jià)值。這是一個(gè)沉沒成本的機(jī)會(huì)而不是困境。在新都市主義協(xié)會(huì)(CNU),我們叫它“ Build a Better Burb” 。 圖七、Mashpee Commons在馬什皮,馬薩諸塞州,全國第一個(gè)小鎮(zhèn)中心購物中心改造項(xiàng)目。攝影:June Williamson 十、傳統(tǒng)鄰里開發(fā) 為什么我們可以建造一個(gè)高品質(zhì)的私人空間但是卻建造很差的公共空間?為什么當(dāng)你踏出你的院子,遭遇的是嘈雜的、緊張的車庫外圍環(huán)境和車輛。相反的,我們可以營造一個(gè)鄰里空間或市中心。這是一個(gè)通過傳統(tǒng)鄰里開發(fā)的更新的光榮的長期實(shí)踐。 十一、把城市放在第一位的建筑 圖八、Plaza La Reina酒店在洛杉磯,一個(gè)一層是零售、有大臺階和二層小院的酒店。Moule & Polyzoides 十二、形態(tài)準(zhǔn)則 形態(tài)準(zhǔn)則重寫了社區(qū)的DNA。從20世紀(jì)中期開始,土地使用分區(qū)加快了郊區(qū)擴(kuò)張和歷史城市和小鎮(zhèn)的投資縮減。新城市主義者建立了城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則叫做形態(tài)準(zhǔn)則,去界定街道和公共空間作為共享空間,并進(jìn)一步完善社區(qū)。形態(tài)準(zhǔn)則已經(jīng)被用于數(shù)百個(gè)美國以及美國以外的城市和小鎮(zhèn)去替代土地使用分區(qū)。 十三、精益城市主義 精益城市主義尋求的是把常識帶回到規(guī)劃和開發(fā)中——因?yàn)閭ゴ蟮纳鐓^(qū)是通過多方尤其是合作塑造的,并且往往是很多很小的組成部分。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)了極限把建造好的空間變得簡單,并且讓更多小玩家可以參與到游戲中來。 圖九、精益--非精益 橫斷面:北京 十四、淺的印記或綠色基礎(chǔ)設(shè)施 在城市中設(shè)施和瀝青,更少即是更多。淺的印記是指建造土地更加輕盈的社區(qū)。城市下墊面可以允許更多的雨水直接下滲。它就像是新城市主義的“污染預(yù)防”。 十五、基于情境的街道設(shè)計(jì) 圖十、US 1在斯圖爾特,佛羅里達(dá)州,通過一系列措施使它達(dá)到期望的行駛速度——凸起的十字路口,擴(kuò)大路緣石,植入停車位,樹和地被植物——所有這些都被用來在車輛駛?cè)胧兄行牡闹饕致房跁r(shí)減慢車速。 十六、公共區(qū)域 這是一個(gè)所有人都可以去,歡迎所有人,人們見面,并且大部分的城市和小鎮(zhèn)的商業(yè)聚集的地方。公共區(qū)域的整體大于各部分之和。它包括了街道和公共空間兩部分。新城市主義者傾向于用建筑圍合出空間。建筑構(gòu)成了室外空間的墻壁, 人們會(huì)在這個(gè)空間了感覺到舒適。前波哥大市長Enrique Pe?alosa給了公共區(qū)域的積極影響一個(gè)最好的描述:“好的公共空間是一種魔法產(chǎn)物,它從不停止產(chǎn)生幸福感,它就是幸福本身。” 十七、新城市主義憲章 新城市主義的憲章是這個(gè)運(yùn)動(dòng)的堅(jiān)實(shí)的知識基礎(chǔ)。憲章的條款需要經(jīng)得起時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)研究的推敲,并且可以在很多方式下實(shí)施。 十八、從鄉(xiāng)村到城市的橫斷面 圖十一、原始版本的橫斷面圖,六個(gè)連續(xù)的從自然到城市中心的特定區(qū)域。來源:DPZ 十九、公交導(dǎo)向的開發(fā) 統(tǒng)一土地利用和交通是城市規(guī)劃的圣杯。越來越多的城市和小鎮(zhèn)通過公交導(dǎo)向開發(fā)的方式尋找這個(gè)圣杯。雖然這個(gè)方式很好理解,但是,直到十五年前都非常稀有。新城市主義者正在幫助推進(jìn)公交導(dǎo)向開發(fā)。 二十、街道網(wǎng)絡(luò) 街道的是為了通往好的地方是一個(gè)悖論,你需要不僅僅思考一條道路。就像Christopher Alexander寫到的那樣,一個(gè)城市不是一棵大樹,而是連通的街道網(wǎng)絡(luò)。這是新城市主義的核心理論。 二十一、專家研討會(huì)議 為了建設(shè)一個(gè)完整的社區(qū)或居住區(qū),你需要一個(gè)完整的流程,完善這個(gè)流程的是專家研討會(huì)。最好的狀態(tài)是,所有的不同層級的利益相關(guān)者整個(gè)過程都聚在一起。這樣可以壓縮設(shè)計(jì)所需要的時(shí)間,使利益相矛盾的地方,在有時(shí)間壓力的情況下,仍然能夠得到解決,得出最終結(jié)論。專家研討會(huì)集中了大家的智慧。 圖十二、2016年在拉斯克魯塞斯,唐娜安娜縣,新墨西哥州的一個(gè)專家研討會(huì)。 二十二、可持續(xù)的城市化 可持續(xù)城市化應(yīng)該被編織到新城市主義的織物上。幾十年前,有兩個(gè)詞語一直被認(rèn)為是矛盾的,然而沒多久,新城市主義就成為了環(huán)保主義者和可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者的主要工具。 二十三、公共住房保障城市 在20世紀(jì)晚期,大部分的公共住房就是一團(tuán)糟——例行公事的按照計(jì)劃建造的公共住房,一度成為了充斥著犯罪的衰退的城市的標(biāo)志。HUD領(lǐng)導(dǎo)把新城市街區(qū)的法則用到革新的HOPE VI項(xiàng)目中,改變了公共住房的外觀。這些法則逐漸成為之后政府項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),例如Choice Neighborhoods以及其他相似的方案。 二十四、多中心地區(qū) 多中心地區(qū)是好的城市化的上層建筑。這個(gè)想法支持和暢想了所有的社區(qū)和空間類型,例如,小村莊,鄉(xiāng)村,小鎮(zhèn),街區(qū),和城市——理想化的與運(yùn)輸關(guān)聯(lián)。多中心的區(qū)域可以把農(nóng)場直接和餐桌,自然與城市核心,居住空間與辦公區(qū)聯(lián)系到一起。同時(shí)也可以讓人們往返于小鎮(zhèn)和城市,街區(qū)之間。 二十五、沒有未來的高速公路 這是CNU發(fā)起的一項(xiàng)長達(dá)十年的運(yùn)動(dòng)——它已經(jīng)成為從城市中移除不必要的高速公路的先鋒。在城市街區(qū)間建造高速公路給20世紀(jì)的城市帶來很大的傷害。雖然這些高速公路很多還會(huì)保留下來,但其他的會(huì)被拆除并且用地面公路取代。每次采取這項(xiàng)措施時(shí),不論是在舊金山、紐約、羅契斯特、密爾沃基、或是韓國首爾,這些城市都變得更好。 總結(jié)我對新城市主義的偉大想法的簡述。這些想法會(huì)對美國和美國以外的地方持續(xù)地產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的影響,并且會(huì)一直有新的想法產(chǎn)生去解決氣候變化、財(cái)政改革、公平、和郊區(qū)貧困等問題。 資料 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