人才是城市競(jìng)爭(zhēng)中的重要一環(huán)，高校多、高等教育實(shí)力強(qiáng)的城市，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理了全國(guó)主要城市的在校本?？粕脱芯可鷶?shù)量、高校數(shù)量等數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，直轄市、大區(qū)中心城市的高教實(shí)力位居前列，尤其是京滬漢寧西，穩(wěn)居前五。

另一方面，由于近年來(lái)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的差異，很多北方名校也在南下，設(shè)立新校區(qū)，更進(jìn)一步貼近就業(yè)和科研成果轉(zhuǎn)化地。

需要說(shuō)明的是，由于各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)的口徑差異，部分城市的在校生數(shù)據(jù)沒(méi)有具體區(qū)分本?？坪脱芯可?，個(gè)別重點(diǎn)城市因數(shù)據(jù)不足沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。

學(xué)生數(shù)量不代表高教實(shí)力

被統(tǒng)計(jì)城市中，廣州的在校大學(xué)生數(shù)量位居首位。2018年廣州市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，當(dāng)年的普通高等教育本?？普猩?2.36萬(wàn)人，在校生108.64萬(wàn)人，畢業(yè)生29.04萬(wàn)人。

鄭州位居第二，同期全市普通本?？圃盒?1所，招生32.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.6%；在校學(xué)生99.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.2%。除此之外，武漢和成都的在校本?？粕鷶?shù)量也都超過(guò)了90萬(wàn)人，分別是96.9萬(wàn)人和91.3萬(wàn)人。

但衡量一個(gè)地方的高教實(shí)力，高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是最重要的因素，可以說(shuō)研究生招生點(diǎn)越多、在校研究生數(shù)量越多的地方，高教科研實(shí)力往往越高。因此，廣州和鄭州雖然在校本專科生數(shù)量位居前兩名，但若論高教綜合實(shí)力，與第一陣營(yíng)還有一定差距。

從在校研究生數(shù)量來(lái)看，廣州位居北京、上海、武漢、南京和西安之后，排第六位，這也基本符合廣州的高教實(shí)力，因?yàn)閺V州的在校生中，高職大專占比非常大。

教育專家、中山大學(xué)教授馮增俊對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，廣州乃至廣東的高職大專院校占比較高，由于比較貼近就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)率比較高，但在高端科研方面，只有中山大學(xué)等少數(shù)學(xué)校突出一些。

他說(shuō)，廣東原來(lái)處于海防前線，高校的底子比較薄弱。上世紀(jì)八九十年代，廣東雖然經(jīng)濟(jì)崛起了，但對(duì)高等教育發(fā)展的重視仍不夠。近年來(lái)，廣東正在積極補(bǔ)足這方面短板。

類似的情況也出現(xiàn)在鄭州。盡管在校大學(xué)生數(shù)量多，但鄭州的在校研究生數(shù)量?jī)H為3.02萬(wàn)人，在被統(tǒng)計(jì)城市中位居第20位，排在蘭州、南昌等城市之后。這是因?yàn)?，作為戶籍人口第一大省，河南的高考人?shù)雖然全國(guó)最多，但整個(gè)河南只有鄭州大學(xué)這一所211大學(xué)，河南的一本大學(xué)錄取率也是全國(guó)最低的，大量的考生只能選擇上高職大專院校。因此，鄭州乃至河南的高教實(shí)力十分薄弱。

與廣州、鄭州相反，北京和上海雖然在校本?？粕鷶?shù)量都只有50多萬(wàn)人，但兩市在校研究生數(shù)量分別達(dá)到了38.6萬(wàn)人和15.85萬(wàn)人，在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)十分明顯。這也說(shuō)明，京滬的好大學(xué)居多，高職大專生占比較少，整體高教實(shí)力十分雄厚。

比如，從211大學(xué)的數(shù)量來(lái)看，北京達(dá)到26所，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先；上海達(dá)到10所，穩(wěn)居第二。

京滬之后，武漢和南京不分伯仲，兩市2018年的在校研究生數(shù)量分別為13.8萬(wàn)人和13萬(wàn)人。

從大學(xué)構(gòu)成來(lái)看，兩市的名校組合也十分相似。武漢有武漢大學(xué)和華中科大這樣的“文理CP”組合，還有中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)大、華中師大這些重點(diǎn)高校。而作為華東大區(qū)中，上海之外的另外一個(gè)高校重鎮(zhèn)，南京也擁有南京大學(xué)和東南大學(xué)這樣的“文理CP”，另外還有河海大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京師大等名校。

西安的高教實(shí)力也穩(wěn)居前五位，同期在校研究生數(shù)量達(dá)到了10.41萬(wàn)人。西安擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、陜西師范大學(xué)等重點(diǎn)高校，且理工科院校十分突出。

廣州、成都和天津位列第六至八位。至于前十中最后兩個(gè)名額，綜合各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)沙、重慶、哈爾濱和杭州這四個(gè)市差距很小，在校研究生數(shù)量都在6.4萬(wàn)人到6.8萬(wàn)人之間；從領(lǐng)軍的大學(xué)來(lái)看，哈爾濱坐擁哈工大，杭州坐擁浙大，這兩市的總體實(shí)力稍顯搶眼一些，可以位居前十行列。

值得一提的是，與其他大區(qū)的優(yōu)質(zhì)高校主要集中在大區(qū)中心城市不同，東北大區(qū)的名校、重點(diǎn)高校較為均衡地分布在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱和大連這四個(gè)副省級(jí)城市。反而是作為大區(qū)中心城市的沈陽(yáng)，總體高教實(shí)力并不凸顯，甚至不如區(qū)域內(nèi)的其他中心城市。

北方高校紛紛南下

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段后，人才和科技實(shí)力對(duì)一座城市的作用日益凸顯，高教實(shí)力雄厚的城市正在逐漸煥發(fā)新優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)典型的例子就是武漢。憑借雄厚的科教實(shí)力，武漢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，武漢東湖高新區(qū)集聚了烽火通信、華工科技等數(shù)十家上市公司，是我國(guó)上市公司最為密集的區(qū)域之一。

湖北省社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏分析，武漢原有的區(qū)域分工就比較明顯，漢口主要是商業(yè)，東湖高新區(qū)所在的武昌則是行政和高教為主。近二十年來(lái)，武漢的高校規(guī)模擴(kuò)大很多，再加上高教優(yōu)勢(shì)資源的發(fā)揮，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，武昌吸引的人才和人口就比較多。

武漢市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，武漢重大科技成果就地轉(zhuǎn)化1072項(xiàng)，簽約總金額371.4億元；技術(shù)合同認(rèn)定登記17541項(xiàng)，技術(shù)合同成交額722.54億元，比上年增長(zhǎng)19.8%。全年“四上”高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值超萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)16.1%；高新技術(shù)增加值增長(zhǎng)13.5%。

高教實(shí)力強(qiáng)勁的成都和南京同樣在科技實(shí)力上表現(xiàn)突出。數(shù)據(jù)顯示，同期，成都全市有效國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，凈增超500家；國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)3543家，,在副省級(jí)城市排名第3位；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)到10071億元，同比增長(zhǎng)14.5%。

2018年，南京凈增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1282家，同比增長(zhǎng)70%，總數(shù)達(dá)3126家；新增科創(chuàng)型企業(yè)數(shù)量24000家，同比增長(zhǎng)17%。

但也有一些高教資源比較雄厚的城市，尤其是北方城市，尚未充分發(fā)揮出相應(yīng)優(yōu)勢(shì)。

清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院對(duì)我國(guó)南北方發(fā)展差異進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，北方高等院校等知識(shí)創(chuàng)新要素集聚程度與南方基本相當(dāng)，甚至優(yōu)質(zhì)院校和科研資源比例更高，具有很好的科研創(chuàng)新要素基礎(chǔ)，但企業(yè)創(chuàng)新活躍度普遍低于南方，制約了科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才“南流”嚴(yán)重。

以哈爾濱為例，其211院校數(shù)量、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量等在全國(guó)能夠躋身前十，哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程學(xué)專業(yè)位列全球第7位。但由于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新活力不足，2017年哈工大簽約就業(yè)畢業(yè)生（3648人）中在東北三省工作的比例不足17%，哈工大機(jī)器人科研成果大部分在南方地區(qū)轉(zhuǎn)化。

哈爾濱科技系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在去年底對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，哈爾濱的科技實(shí)力很強(qiáng)，但是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱?！霸趺窗研酆竦目萍紝?shí)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力？這是我們最大的短板?！?/p>

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中說(shuō)，北方的科教資源并不弱于南方，甚至比南方還有優(yōu)勢(shì)，但關(guān)鍵是在企業(yè)引領(lǐng)、市場(chǎng)引領(lǐng)方面有差距，因此在創(chuàng)新活力方面存在不足。

除了努力將成果就地轉(zhuǎn)化外，北方高校也在積極到南方城市創(chuàng)辦校區(qū)。這其中，最缺大學(xué)的一線城市深圳，成為北方高校南下的首選。近年來(lái)，深圳已經(jīng)吸引了北大、哈工大等一大批名校在當(dāng)?shù)卦O(shè)立校區(qū)。以哈工大為例，目前哈工大深圳校區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)已經(jīng)超過(guò)了哈爾濱本部，深圳的城市平臺(tái)效應(yīng)十分凸顯。

據(jù)深圳當(dāng)?shù)孛襟w去年中旬的報(bào)道，深圳計(jì)劃未來(lái)10年投入1500億元，集中資源辦更多高水平大學(xué)，力爭(zhēng)到2025年高校數(shù)量達(dá)到20所左右、在校生超過(guò)25萬(wàn)人，成為高等教育強(qiáng)市之一。

同樣的例子還有不少，7月31日，佛山市人民政府、東北大學(xué)與順德區(qū)人民政府簽署三方共建東北大學(xué)佛山研究生院協(xié)議，將在順德博智林機(jī)器人谷建設(shè)東北大學(xué)佛山研究生院，今年將招收第一屆研究生，今后在讀研究生總規(guī)模將達(dá)到2000人左右；近日，天津大學(xué)福州校區(qū)（一期）可行性研究報(bào)告獲長(zhǎng)樂(lè)區(qū)發(fā)改委批復(fù)。作為福州第一所985大學(xué)，項(xiàng)目一期最快將于2022年2月建成。