文/齊鳴

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2012年，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）進(jìn)行了修改，其中第五十六條增加了第三款，新規(guī)定了第三人撤銷之訴制度。該項(xiàng)制度規(guī)定在民事訴訟法的訴訟參加人部分，且僅有一個(gè)條款，規(guī)定的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。2015年，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法解釋》）開始施行，在該解釋中，從第二百九十二條到第三百零三條，總共12個(gè)條文，對(duì)第三人撤銷之訴的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。由于第三人撤銷之訴系我國(guó)民事訴訟程序新引進(jìn)的一種制度，司法實(shí)踐中操作的時(shí)間不長(zhǎng)，在實(shí)務(wù)中存在一些認(rèn)識(shí)不清晰的地方，本文試圖對(duì)第三人撤銷之訴的幾個(gè)程序問(wèn)題進(jìn)行一下簡(jiǎn)單總結(jié)。需要說(shuō)明的是，本文主要針對(duì)的是實(shí)務(wù)操作的具體問(wèn)題，所涉及的理論問(wèn)題，在此不作深入探討。

一、管轄法院

第三人撤銷之訴的管轄法院與一般民事訴訟案件管轄法院的確定不同。第三人提起撤銷之訴的，應(yīng)當(dāng)向作出欲被撤銷的生效判決、裁定、調(diào)解書的法院提起，即其管轄法院與要被撤銷的生效判決、裁定、調(diào)解書的做出法院相同。具言之，一審法院做出的判決、裁定、調(diào)解書，當(dāng)事人沒(méi)有上訴或經(jīng)過(guò)上訴期后，第三人提出撤銷之訴的，應(yīng)當(dāng)由原案件的一審法院管轄；當(dāng)事人上訴后，經(jīng)過(guò)二審法院做出生效判決、裁定或調(diào)解書的，第三人申請(qǐng)撤銷，應(yīng)當(dāng)由原案件的二審法院管轄。第三人撤銷之訴的管轄在性質(zhì)上類似于專屬管轄。

相關(guān)法條：《民事訴訟法》56條，《民事訴訟法解釋》292條。

二、訴訟主體

第三人撤銷之訴的發(fā)起者為法律上的“第三人”，依據(jù)《民事訴訟法》第五十六條的規(guī)定，分為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。實(shí)踐中，當(dāng)事人如要提起第三人撤銷之訴，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》第五十六條第一款、第二款判斷是否為第三人。

第三人撤銷之訴中，提起訴訟的第三人為原告，原審訴訟的當(dāng)事人原則上應(yīng)當(dāng)全部列為被告，其中的例外情形是，原審訴訟中未承擔(dān)責(zé)任、無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，在第三人撤銷之訴中繼續(xù)列為第三人。

相關(guān)法條：《民事訴訟法》56條、《民事訴訟法解釋》298條。

三、訴訟請(qǐng)求

第三人撤銷之訴的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)是請(qǐng)求撤銷法院做出的生效裁判文書。對(duì)于撤銷一審法院作出的生效文書，不生疑義，對(duì)于撤銷二審法院作出的生效文書，是否需要同時(shí)請(qǐng)求撤銷與之相對(duì)應(yīng)的一審文書，看法不一。從法律規(guī)定來(lái)看，第三人撤銷之訴，撤銷的是生效的法律文書，而案件經(jīng)過(guò)二審審理后，二審法律文書才是生效的裁判文書，因此，對(duì)于二審案件，應(yīng)以請(qǐng)求撤銷二審文書為原則。但是，對(duì)于二審中準(zhǔn)許撤回上訴的裁定書，如果僅僅是請(qǐng)求撤銷該裁定似乎意義不大，此時(shí)，應(yīng)以請(qǐng)求同時(shí)撤銷一、二審文書為宜。

對(duì)于第三人能否在撤銷訴訟請(qǐng)求之外獨(dú)立提出自己實(shí)體上的權(quán)利主張，法律沒(méi)有禁止性規(guī)定，且在《民事訴訟法解釋》第三百條中，明確規(guī)定了對(duì)于第三人提出獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求如何進(jìn)行處理。因此，從立法上看，第三人提出自身獨(dú)立實(shí)體權(quán)利主張沒(méi)有問(wèn)題。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，第三人撤銷之訴性質(zhì)上屬于形成之訴，其審查的核心是原審案件生效的裁判文書是否有錯(cuò)誤，如在此訴訟中加入第三人實(shí)體權(quán)利義務(wù)的判斷，會(huì)加大案件審理難度，拖沓司法程序，于案件審理及當(dāng)事人之利益皆有所損害，因此，對(duì)于是否在撤銷之訴訟獨(dú)立提出訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)由第三人根據(jù)案件情況及自身利益角度慎重決定。

相關(guān)法條：《民事訴訟法》56條、《民事訴訟法解釋》300條。

四、立案審查程序

第三人撤銷之訴是對(duì)生效法律文書效力的再次審查甚至變更，其立案程序較之一般案件更為嚴(yán)格。實(shí)際上，根據(jù)《民事訴訟法》和《民事訴訟法解釋》的規(guī)定看，對(duì)于第三人撤銷之訴的立案審查實(shí)質(zhì)上采取的是一種實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。

法院在收到起訴狀和證據(jù)材料后，并不直接審查立案，首先應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將起訴狀及證據(jù)材料送交對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人自收到材料后可于十日內(nèi)提交書面意見(jiàn)，這是對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利，其實(shí)際提交與否不影響案件的繼續(xù)審查，在對(duì)方當(dāng)事人提交書面意見(jiàn)后，人民法院對(duì)于起訴狀、證據(jù)材料及書面意見(jiàn)進(jìn)行全面審查。人民法院對(duì)起訴狀、證據(jù)材料及書面意見(jiàn)進(jìn)行審查后，如認(rèn)為有必要，可以詢問(wèn)當(dāng)事人。

經(jīng)審查符合立案條件的，自收到起訴狀之日起三十日內(nèi)立案，不符合立案條件的，裁定不予受理。

相關(guān)法條：《民事訴訟法解釋》293條。

五、審判組織

第三人撤銷之訴案件一律適用普通程序，組成合議庭進(jìn)行審理。

法律上沒(méi)有排除原案件的審判人員組成或參加第三人撤銷之訴的合議庭，故原案件的審判人員組成或參與第三人撤銷之訴的合議庭不構(gòu)成申請(qǐng)回避的理由。

相關(guān)法條：《民事訴訟法解釋》257條，294條。

六、原審裁判的執(zhí)行

第三人撤銷之訴原則上不中止原生效裁判文書的執(zhí)行。原告（第三人）可以請(qǐng)求中止執(zhí)行，條件是必須提供擔(dān)保，是否準(zhǔn)許，由法院決定。人民法院是否可以依職權(quán)中止原生效裁判文書的執(zhí)行存有爭(zhēng)議，法律規(guī)定沒(méi)有排除人民法院依職權(quán)中止執(zhí)行原生效裁判，但這與生效裁判文書的效力性、權(quán)威性相沖突，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用。中止執(zhí)行原生效裁判的范圍，可以全部中止，也可以部分中止，但是不能超越第三人撤銷之訴請(qǐng)求撤銷的原生效裁判的內(nèi)容。

相關(guān)法條：《民事訴訟法解釋》299條。

七、第三人撤銷之訴與再審程序的關(guān)系

第三人撤銷之訴與再審之訴都是對(duì)于生效裁判文書不服提起的訴訟，二者不可避免的存在交叉情況，在二者出現(xiàn)交叉時(shí)，則存在兩個(gè)訴訟程序的吸收轉(zhuǎn)化問(wèn)題。再審程序吸收第三人撤銷之訴程序：兩個(gè)案件均已經(jīng)受理，即第三人撤銷之訴已經(jīng)受理、再審程序已經(jīng)啟動(dòng)，如再審只是啟動(dòng)審查程序，尚未裁定再審，不存在案件合并問(wèn)題。裁定再審在前的，法院可告知第三人參加再審程序，第三人堅(jiān)持起訴的，法院可以在受理后轉(zhuǎn)移到再審案件一并審理。例外情形，有證據(jù)證明原訴當(dāng)事人之間惡意串通損害第三人利益的，應(yīng)當(dāng)先行審理第三人撤銷之訴案件，再審案件應(yīng)當(dāng)中止訴訟。

相關(guān)法條：《民事訴訟法解釋》301條。

八、不能提起第三人撤銷之訴的情形

根據(jù)法律規(guī)定，并不是所有案件都可以提起第三人撤銷之訴，以下案件不能提起第三人撤銷之訴：

特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訴程序處理的案件不能適用第三人撤銷之訴。特別程序包括選民資格案件、宣告失蹤死亡案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件。

婚姻無(wú)效、撤銷或者解除婚姻關(guān)系等判決、裁定、調(diào)解書中涉及身份關(guān)系的內(nèi)容，不適用第三人撤銷之訴。

《民事訴訟法》五十四條規(guī)定的未參加登記的權(quán)利人對(duì)代表人訴訟案件的生效裁判不得提起第三人撤銷之訴。代表人訴訟案件，未參加登記的當(dāng)事人受代表人訴訟案件裁判的拘束。

《民事訴訟法》五十五條規(guī)定的損害社會(huì)公共利益行為的受害人對(duì)公益訴訟案件的生效裁判不得提起第三人撤銷之訴。公益訴訟不影響受害者個(gè)人維護(hù)自身權(quán)利的訴訟程序，沒(méi)有提起撤銷之訴的必要。

相關(guān)法條：《民事訴訟法解釋》297條。

編排/盧明亮

責(zé)編/張潔  微信號(hào)：zhengbeiqing0726