1、秦始皇--嬴政 戰(zhàn)國時期,各國的度量衡制度和貨幣制度很不一致。秦統(tǒng)一后,規(guī)定貨幣分金和銅兩種:黃金稱上幣,以鎰(秦制20兩為鎰)為單位;銅錢稱下幣,統(tǒng)一為圓形方孔,以半兩為單位。金幣主要供皇帝賞賜,銅幣才是主要的流通媒介。 秦始皇以原秦國的度、量、衡為單位標準,淘汰與此不合的制度。秦廷在原商鞅頒布的標準器上再加刻詔書銘文,或另行制作相同的標準器刻上銘文,發(fā)到全國。與標準器不同的度、量、衡一律禁止使用。在田制上,秦王朝規(guī)定6步(合今230厘米)為尺,240步為一畝。這一畝制以后沿用千年而不變。 秦始皇采取了兩種統(tǒng)一貨幣的主要途徑:一是由國家統(tǒng)一鑄幣,嚴懲私人鑄幣,將貨幣的制造權(quán)掌握在國家手中。二是統(tǒng)一通行兩種貨幣,即上幣黃金和下幣銅錢。改黃金以“鎰”為單位,一鎰為二十兩。銅錢以“半兩”為單位,并明確鑄金幣明“半兩”二字。銅錢造型為圓形方孔,俗稱“秦半兩”。原來六國通行的珠玉、龜貝、銀錫等不得再充當貨幣,及至秦,中一國之幣為二等;黃金以鎰名,為上幣;銅錢識曰半兩,重如其文,為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣。 從公元前222年開始,秦始皇開始大幅修筑以國都咸陽為中心,向四面八方延伸出去的馳道,類似現(xiàn)代的高速公路。馳道并實行“車同軌”,均寬五十步。馳道的作用有數(shù)項,一說是使交通方便,以利管理六國舊地,一說主要目的為方便北方戰(zhàn)爭前線的補給,還有一說是方便始皇出巡時能暢通無阻。除秦直道和秦棧道外大多在秦故地與六國舊道以及在秦征伐六國時修建的道路上基礎(chǔ)上拓建而成。著名的馳道包括:上郡道、臨晉道、東方道、武關(guān)道、秦棧道、西方道及秦直道。 秦始皇在掃滅六國后,為方便運送征討嶺南所需的軍隊和物資,于是命史祿開鑿河渠以溝通長江水系的湘江和珠江水系的漓江。運河在最終在秦始皇二十年至二十三年(前219年—前215年)修成。靈渠是世界上最古老的運河之一,它自貫通后,二千多年來就一直是嶺南與中原地區(qū)之間的水路交通要道。因此,此項工程在始全國重點文物保護單位之一。 戰(zhàn)國時期,各國車輛形制不一。秦始皇統(tǒng)一全國后,定車寬以六尺為制,一車可通行全國。 2、漢武帝--劉徹 漢武帝統(tǒng)治時期,由于對外征伐不斷,中央財政從此前“京師之錢累巨萬,貫朽而不可校。”的豐盈一變而為入不敷出的困局。“而富商大賈或蹛財役貧,轉(zhuǎn)榖百數(shù),廢居居邑,封君皆低首仰給?!备簧檀筚Z富可敵國,恰與窘困的中央財政形成了鮮明對比。中央政府除了靠鬻武功爵等方式快速增加財政收入外,“冶鑄煮鹽,財或累萬金,而不佐國家之急,黎民重困。于是天子與公卿議,更錢造幣以贍用,而摧浮淫并兼之徒?!痹黾又醒胴斦杖耄驌舸笊倘?,此即漢武帝幣制改革的初衷。故漢武帝即位后,為了中央政府在經(jīng)濟管理和政治統(tǒng)治上的需要,便十分重視解決幣制問題,先后進行了六次幣制改革,基本解決了漢初以來一直未能解決的幣制問題。一方面穩(wěn)定了金融,另一方面將地方的鑄幣權(quán)重新統(tǒng)一于中央。六次改革后三官五銖的發(fā)行一舉解決了困擾西漢金融多年的私鑄、盜鑄問題,漢武帝的幣制改革至此取得了較大成功。 鹽鐵官營自漢代延續(xù)到現(xiàn)代,鹽鐵茶主要仍由政府及國企控制。這項制度實施,使國家獨占國計民生意義最重要的手工業(yè)和商業(yè)的利潤。 3、光武帝--劉秀 自西漢后期以來,農(nóng)民之淪為奴婢、刑徒者日益增多,成為西漢末年階級矛盾日益尖銳化中的一個重要問題。王莽末年,不少的奴婢、刑徒參加起義;同時在一些割據(jù)勢力的軍隊中也有不少的奴婢、刑徒。光武在重建劉漢封建政權(quán)中,為了瓦解敵軍、壯大自己的力量,也為了安定社會秩序、緩和階級矛盾,曾多次下詔釋放奴婢,并規(guī)定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。另外,還規(guī)定不許任意殺傷奴婢以及廢除“奴婢射傷人棄市律”,說明奴婢的身份地位較之過去有所提高。同時,在省減刑罰的詔令中,還多次宣布釋放刑徒,即“見徒免為庶民”。 光武鑒于西漢后期吏治敗壞、官僚奢侈腐化的積弊,即位以后,注意整頓吏治,躬行節(jié)儉,獎勵廉潔,選拔賢能以為地方官吏;并對地方官吏嚴格要求,賞罰從嚴。因而經(jīng)過整頓之后,官場風氣為之一變。故《后漢書·循吏傳》有“內(nèi)外匪懈,百姓寬息”之譽。 東漢初年,針對戰(zhàn)亂之后,生產(chǎn)凋敝,人口銳減的情況,光武注意實行與民休養(yǎng)生息政策,而首先是薄賦斂。建武六年(公元30年),下詔恢復(fù)西漢前期三十稅一的賦制。其次是省刑法。再其次是偃武修文,不尚邊功。光武“知天下疲耗,思樂息肩,自隴蜀平后,未嘗復(fù)言軍旅”。建武二十一年(公元45年),西域鄯善、東師等十六國“皆遣子入侍奉獻,愿請都護。帝以中國初定,未遑外事,乃還其侍子,厚加賞賜”。建武二十七年(公元51年),功臣朗陵侯臧宮、揚虛侯馬武上書:請乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之際發(fā)兵擊滅之,立“萬世刻石之功”。光武下詔說:“今國無善政,災(zāi)變不息,人不自保,而復(fù)欲遠事邊外乎!不如息民?!?br> 東漢政權(quán)本是在豪強勢力支持下建立起來的。但豪強勢力的發(fā)展,土地兼并的逐漸嚴重,既威脅皇權(quán),也影響百姓生活,以及為了加強朝廷對全國墾田和勞動人手的控制,平均賦稅徭役負擔,于建武十五年(公元39年)下詔令各郡縣丈量土地,核實戶口,作為糾正墾田、人口和賦稅的根據(jù),又命考察二千石長吏阿枉不平者。詔下之后,遇到豪強勢力的抵制。光武下令將度田不實的河南尹張伋及其他諸郡太守十余人處死,表示要嚴厲追查下去。結(jié)果引起各地豪強大姓的反抗,“青、徐、幽、冀四州尤甚”,“郡國大姓及兵長群盜,處處并起”,予東漢王朝以極大威脅。面對兩種不同性質(zhì)的反抗,光武帝采取鎮(zhèn)壓與安撫并用的手段,一方面“遣使者下郡國,聽群盜自相糾拖,五人共斬一人者,除其罪”很快,賊便解散了,另一方面,把捕到的作亂首領(lǐng)人物遷往他郡,“賦田授廩”,切斷他們與原所在郡的聯(lián)系,給了豪強地主嚴重的打擊。經(jīng)過度田事件后,郡國大姓的抗衡平靜下來,出現(xiàn)了“牛馬放牧,邑門不閉”的大好局面。度田也成為東漢朝廷的定制。因各項政策措施地實行,為恢復(fù)發(fā)展社會生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件,使得墾田、人口都有大幅度的增加,從而為東漢前期八十年間國家強盛的“明章之治”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 4、晉武帝--司馬炎 全國統(tǒng)一后,西晉政治上趨于安定,但由于多年戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,老百姓生活依然很艱苦。特別是皇室和權(quán)貴們無限制地霸占土地,更加重了農(nóng)民的苦難。據(jù)說,長安東南的藍田縣,有一個很不起眼的“雜牌將軍”龐宗,就占良田幾百頃,其他達官貴人就更不必說了。農(nóng)民沒有土地,豪門世族利用占據(jù)的田地肆意盤剝農(nóng)民。西晉初年,晉武帝把解決土地問題作為發(fā)展經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一。為此,他制定了“戶調(diào)式”的經(jīng)濟制度。 戶調(diào)式共有三項內(nèi)容,即占田制、戶調(diào)制和品官占田蔭客制。 占田制是把占田制和賦稅制結(jié)合在一起的一條法令。晉武帝時,對人口年齡進行了分組:男女16歲~60歲為正?。?3歲—15歲、61歲—65歲為次丁;12歲以下為小,66歲以上為老。占田制規(guī)定:丁男一人占田70畝,丁女占田30畝。同時又規(guī)定:每個丁男要繳給國家50畝稅,計四斛;丁女繳20畝稅;次丁男繳25畝稅,次丁女免稅。 這一規(guī)定,使得每個農(nóng)民都可以合法地去占有應(yīng)得的田地。不少豪門世家的佃戶,也都紛紛脫離主人,去領(lǐng)取屬于自己的一份土地。占田制發(fā)布以后,不少農(nóng)民開墾了大片荒地,這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)起到一定的作用。 戶調(diào)制即征收戶稅的制度。戶調(diào)不分貧富,以戶為單位征收租稅。這一制度規(guī)定:“丁男之戶,歲輸絹三匹,綿三斤;女及次丁男為戶者半輸?!睂吙ぜ吧贁?shù)民族地區(qū)的戶調(diào)也作了具體的規(guī)定:邊郡與內(nèi)陸同等之戶,近的納稅額的三分之二,遠的納三分之一。少數(shù)民族,近的納布一匹,遠的納布一丈。 品官占田蔭客制是一種保障貴族、官僚們經(jīng)濟特權(quán)的制度,同時也有為貴族、官僚們占田和奴役人口的數(shù)量立一個“限制”的用意,以制止土地無限制地兼并和隱瞞戶口的情況出現(xiàn)。此制度規(guī)定:“其官品第一至第九,各以貴賤占田。第一品占五十頃,第二品四十五頃,第三品四十頃……每低一品,少五頃?!睂τ诒邮a戶,“品第六以上得衣食客三人,第七第八品二人,第九品一人。”“其應(yīng)有佃客者,官品第一第二者佃客無過十五戶,第三品十戶,第四品七戶,第五品五戶,第六品三戶,第七品二戶,第八品第九品一戶?!北邮a戶的佃客,為私家人口,歸主人役使,不再負擔國家徭役。 實行戶調(diào)制的詔書發(fā)布之后,遭到了豪門世族的抵制。他們或是隱田不報,或是反對農(nóng)民占有耕地。 盡管晉武帝的戶調(diào)式遭到了種種阻礙,但這一制度從一定程度上,用行政的手段將大量的流動、閑散人口安置到土地從事生產(chǎn),這對于穩(wěn)定社會秩序,促進社會經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展,起到了積極作用。 晉武帝很注意開墾荒地,興修水利。如在汲郡開荒五千多頃,郡內(nèi)的糧食很快富裕起來,又修整舊陂渠和新開陂渠,對于灌溉和運輸都起到了很重大作用。 由于數(shù)十年的戰(zhàn)亂,中原地區(qū)經(jīng)濟遭到極為慘重的破壞,人口也大減。晉武帝的故鄉(xiāng)河內(nèi)郡溫縣,人口也只有原來的幾十分之一。為此,晉武帝決定采取一些措施增加中原地區(qū)的人口。他下令,17歲的女孩一定要出嫁,否則由官府代找婆家。滅蜀之后,招募蜀人到中原,應(yīng)召者由國家供給口糧兩年,免除徭役20年。滅吳后,又規(guī)定吳國將吏北來者,免徭役10年,百工和百姓免徭役20年。 公元268年,晉武帝還設(shè)立了“常平倉”,豐年按適當價格拋售布帛,收購糧食;荒年則按適當價格出售糧食,穩(wěn)定糧價,維持人民的正常生活。晉武帝一再責令郡縣官吏,要“省徭務(wù)本”,打擊投機倒把、囤積居奇。 由于晉武帝采取了這樣一系列有力的經(jīng)濟措施,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年上升,國家賦稅收入逐年充裕,人口逐年增加,僅平吳之后不到三年時間,全國人口就增加了130多萬戶,出現(xiàn)了“太康繁榮”的景象。 晉武帝太康元年,即公元280年,共有人口1616.3863萬人,每戶人數(shù)6.57人,增長率為-1.00%。 西晉的皇族和貴族都有優(yōu)裕的經(jīng)濟基礎(chǔ),政治的安定與統(tǒng)一更幫助他們累積了大量的財富,于是縱情享受,過著豪華奢侈的生活。晉武帝領(lǐng)先作了荒淫奢縱的表率,晉書胡貴嬪傳稱:晉武“多內(nèi)寵,平吳后,復(fù)納吳王孫皓宮人數(shù)千,自此掖庭殆將萬人,而并寵者甚眾,帝莫知所適,常乘羊車,恣其所之,至使宴寢?!币灾袊飞祥_國皇帝而論,實未有如是荒怠縱欲者,以致小人當權(quán),奢侈浪費,風氣日漸敗壞。公卿貴游也跟著競富爭豪,大臣何曾每天吃飯用一萬錢,還“無處下箸”,他的兒子何劭一定要吃四方畛異,一天膳費二萬錢。王愷是武帝的母舅,曾與當時首富石崇比賽炫耀財富,爭夸豪麗。為維持這種奢靡腐化的生活,必然加緊聚斂,因此貪污納賄,習以為常,當時有人指:“奢侈之費,甚于天災(zāi)”,可見為害之大。 5、隋文帝--楊堅 隋文帝楊堅推行均田制,整頓戶籍。實行了“大索貌閱法”要求官吏經(jīng)常檢查人口,根據(jù)相貌來檢查戶口,使編戶大增。和實行“輸籍定樣”在第一個的基礎(chǔ)上確定戶口數(shù),編制“定簿”,以此為依據(jù)來收取賦稅。開皇三年,清理出陰漏丁男44.3萬人共計164.15萬口。高祖令州縣大索貌閱,戶口不實者,正長遠配,而又開相糾之科。大功已下,兼令析籍,各為戶頭,以防容隱。于是計帳進四十四萬三千丁,新附一百六十四萬一千五百口。”這些舉措防止地方豪強和官僚勾結(jié),營私舞弊。將從豪強手里依附的人口解放出來,增加了國家的勞動力,調(diào)動貧苦農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。使國家掌管的納稅人丁數(shù)量大增。 在隋朝政府各地都修建了許多糧倉,其中著名的有興洛倉,回洛倉,常平倉,黎陽倉、廣通倉等。存儲糧食皆在百萬石以上。貞觀11年,監(jiān)察御史馬周對唐太宗李世民說:“隋家儲洛口,而李密因之;西京府庫,亦為國家之用,至今未盡?!彼宄褱缤隽?0年,隋文帝已經(jīng)死了33年,可那時的糧食布帛還未用完。1969年在洛陽發(fā)現(xiàn)了一座隋朝糧倉——含嘉倉遺址。面積達45萬多平方米,內(nèi)探出259個糧窖。其中還有一個糧窖還留有已經(jīng)炭化的谷子50萬斤。由此可見的隋朝的富裕與強盛。 隋文帝統(tǒng)一了幣制,廢除其他比較混亂的古幣以及私人鑄造的錢幣,改鑄五銖錢,世稱“隋五銖”?!八逦邈彙北趁嫒夂?,皆有周郭,重如其文,每錢一千重四斤二兩。“車書混一,甲兵方息?!倍攘亢庠谒逦牡蹠r重新統(tǒng)一?!八迨匣煲荒媳保昌R、周之故老,梁、陳之舊臣,咸薈粹一朝,成文章之總匯?!背酥猓逦牡圻€曾頒布“人年五十,免役收庸”、“戰(zhàn)亡之家,給復(fù)一年”等仁政措施。 隋文帝節(jié)儉愛民。楊堅小時候生長于寺廟之中,素衣素食,生活節(jié)儉,這使他養(yǎng)成了崇尚節(jié)儉的性格。他雖貴為天子,但卻食不重肉,不用金玉飾品,宮中的妃妾不作美飾,很是節(jié)儉,他深知節(jié)儉的重要性,教育太子要節(jié)儉,說國家沒有因為奢侈腐化而能長治久安的。他還提倡官員節(jié)儉。因為節(jié)儉,剝削較少,民眾能夠安居樂業(yè),戶口和財產(chǎn)劇增,又加上其他一些促進生產(chǎn)的措施,在很短的時間內(nèi),百業(yè)興旺,經(jīng)濟繁榮景象由此而生。 隋文帝的太陵始建于隋仁壽四年,實際上是楊堅與獨孤皇后的合葬墓。陵冢高27.4米,呈覆斗形,夯筑而成。底部面積為26560平方米。陵冢頂部平坦,呈長方形,東西長48米,南北寬38米。陵冢底部四周已被挖掉3~5米,現(xiàn)殘存東西長166米,南北寬160米。陵冢周圍原筑有夯土城垣,現(xiàn)已基本毀壞,唯北城尚有殘墻,長約130米,最高處1。2米,殘存寬5。5米。夯層清晰,夯窩明顯。經(jīng)初步鉆探,陵垣東西長756米,南北寬652米,總面積49。29萬平方米。垣墻的四角及中部都發(fā)現(xiàn)有大量的磚瓦殘片,應(yīng)是當時建有闕樓和城門的殘跡遺存。 太陵一如秦漢封土為陵的建制,然而,也許是隋文帝遺有前囑,這座開國君王的陵墓,遠遠不如秦漢皇陵的規(guī)模和其他開國皇帝的規(guī)模。而據(jù)西漢墓葬制度規(guī)定,皇帝即位的第二年,就開始每年從全國稅收中抽取三分之一營造皇帝陵墓,即壽陵。帝王陵園占地七頃,陵穴占地一頃,陵高十二丈,深十三丈,墓室高一丈七尺。有四個墓道,都能通過六匹馬駕的車子。四門埋設(shè)暗劍、伏*****機關(guān)以防盜墓。死者身穿金縷玉衣、口含玉蟬……那么,隋文帝的陵墓中是否也如漢時墓葬制度規(guī)定的,皇帝陵墓必有大批金銀珠寶、稀奇古玩呢?現(xiàn)代部分專家學者經(jīng)過遍閱籍典以及遍訪太陵周圍民間鄉(xiāng)里,發(fā)現(xiàn)典籍沒有記載有關(guān)太陵隨葬的例證,而當?shù)匕傩战詡髡f太陵無寶可盜,言說歷代軍閥、土匪,均至此徘徊,未有收獲。 可見楊堅真是一位以自我為標準鼓勵皇親貴族要節(jié)儉的好模范。隋文帝為鞏固國家統(tǒng)一作出了貢獻。首先是厲行節(jié)儉政治,使民眾在較輕的剝削下得以發(fā)展生產(chǎn)。其次是修定刑律和制度,使適合于南北統(tǒng)一后的中國。刑律刪去若干秦、漢、南北朝相沿的酷刑,更是一個重大的改進。隋文帝利用突厥內(nèi)部存在的弱點,以謀略為主,軍事為輔,避免發(fā)生大戰(zhàn)爭,這對國家的安定是很有利的。西晉末年開始的國內(nèi)分裂,經(jīng)隋文帝積極經(jīng)營,造成了較為穩(wěn)定的統(tǒng)一局面,盛大的唐朝就在這個基礎(chǔ)上建立起來。 6、唐太宗--李世民 李世民在經(jīng)濟上實行均田制和租庸調(diào)制,使農(nóng)民有可能安定生產(chǎn),耕作有時,促進了經(jīng)濟的發(fā)展。重視農(nóng)業(yè),減輕農(nóng)民賦稅勞役?!敖渖輳暮啞?,節(jié)制自己的享受欲望;革除“民少吏多”的弊政,利于減輕人民的負擔。 貞觀時期是中國歷史上少有的不歧視商業(yè)的王朝,不但不歧視,還給商業(yè)發(fā)展提供了許多便利條件,這進一步地體現(xiàn)了李世民將眼光放到很遠。在李世民政府的倡導(dǎo)下,貞觀王朝的商業(yè)經(jīng)濟有了迅速和長足地進展,新興的商業(yè)城市象雨后春筍般地興起。當時世界出名的商業(yè)城市,有一半以上集中在中國。除了沿海的交州、廣州、明州、福州外,還有內(nèi)陸的洪州(江西南昌)、揚州、益州(成都)和西北的沙州、涼州。首都長安和陪都洛陽則是世界性的大都會。 自漢開辟的“絲綢之路”一直是聯(lián)系東西方物質(zhì)文明的紐帶,唐朝疆域遼闊,在西域設(shè)立了安西四鎮(zhèn),西部邊界直達中亞的石國(今屬哈薩克斯坦),為東西方來往的商旅提供了安定的社會秩序和有效的安全保障,結(jié)果絲稠之路上的商旅不絕于途,品種繁多的大宗貨物在東西方世界往來傳遞,使絲稠之路成了整個世界的黃金走廊。 7、宋太祖--趙匡胤 趙匡胤對有關(guān)國計民生有重要影響的黃河下了很大的力量治理。黃河的問題主要是水患,五代時期,黃河決堤、改道,淹沒村莊農(nóng)田,宋初也不斷有水災(zāi)出現(xiàn)。 趙匡胤在公元962年,令黃河沿岸修堤筑壩,并大量種樹,以做防洪時用。每年的正月、二月、三月,為黃河堤壩例修期,趙匡胤下令嚴格巡察,防患于未然。因此,素以黃害著稱的黃河在太祖在位的17年中,只有十幾次潰決的記載,并且都沒出現(xiàn)嚴重的災(zāi)害。除了黃河之外,宋太祖對運河、汴河、蔡河等主要河流,也做了不少修整。這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、商業(yè)經(jīng)濟的流通,也起到了重要作用。 趙匡胤還重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減輕徭役,賦稅專收。地方賦稅一小部分作為地方開支,其余全部由中央掌握(中央集權(quán))。公元964年,趙匡胤下過一道命令,就是將各地每年所收的民租和專賣收入,除地方支用外,一律運往京師,地方不得占留。趙匡胤還澄清吏治,勸獎農(nóng)桑,促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展,這些舉措不僅盡快醫(yī)治了200年的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,而且迅速把宋朝推向空前繁榮的局面,出現(xiàn)了歷史上享有盛名的“建隆之治”。 8、元太祖--成吉思汗 元朝經(jīng)濟大致上以農(nóng)業(yè)為主,其整體生產(chǎn)力雖然不如宋朝,但在生產(chǎn)技術(shù)、墾田面積、糧食產(chǎn)量、水利興修以及棉花廣泛種植等方面都取得了較大發(fā)展。蒙古可汗進入中原之初,慘酷的屠殺和劫掠,給北方地區(qū)的經(jīng)濟帶來了很大的毀壞。蒙古人原來是游牧民族,草原時期以畜牧為主,經(jīng)濟單一,無所謂土地制度。蒙金戰(zhàn)爭時期,曾打算盡殺漢人,把耕地都變?yōu)槟翀?,大臣耶律楚材建議不如保留漢人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以提供財政上的收入來源。這個建議受到鐵木真的采納。窩闊臺之后,為了鞏固對漢地統(tǒng)治,實行了一些鼓勵生產(chǎn)、安撫流亡的措施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。特別是經(jīng)濟作物棉花的種植不斷推廣,棉花及棉紡織品在江南一帶種植和運銷都在南宋基礎(chǔ)上有所增加。經(jīng)濟作物商品性生產(chǎn)的發(fā)展,就使當時基本上自給自足的農(nóng)村經(jīng)濟,在某些方面滲入了商品貨幣經(jīng)濟關(guān)系。但是,由于元帝集中控制了大量的手工業(yè)工匠,經(jīng)營日用工藝品的生產(chǎn),官營手工業(yè)特別發(fā)達,對民間手工業(yè)則有一定的限制。 由于蒙古對商品交換依賴較大,同時受儒家輕商思想較少,故元朝比較提倡商業(yè),使得商品經(jīng)濟十分繁榮,使其成為當時世界上相當富庶的國家。而元朝的首都大都,也成為當時聞名世界的商業(yè)中心。為了適應(yīng)商品交換,元朝建立起世界上最早的完全的紙幣流通制度,是中國歷史上第一個完全以紙幣作為流通貨幣的朝代,然而因濫發(fā)紙幣也造成通貨膨脹。商品交流也促進了元代交通業(yè)的發(fā)展,改善了陸路、漕運,內(nèi)河與海路交通。 賦稅制度主要有稅糧和科差兩項。稅糧南北不同,北方分為丁稅、地稅;南方則沿襲南宋舊制,按地畝征收兩稅??撇钚杏诒狈秸?,包括絲料、包銀和俸鈔三項。南方科差則有戶鈔、包銀。但“江南包銀”在元代施行時間很短。一般來說,元代的江南三省不征收包銀。 差役按里甲戶等編派,如坊正、里正、倉官及庫子等。又有修城、開河、筑堤、運輸?shù)攘σ邸2钜蹣O為繁重,給勞動人民造成了巨大的危害。 官吏收錢的名目:部屬參見要“拜見錢”,逢年過節(jié)要“追節(jié)錢”,生辰祝壽要“生日錢”,迎來送往要“人情錢”,無事白耍稱“撒花錢”,例行公事要“常例錢”,論訴官司也要收錢。 9、明太祖--朱元璋 明朝建立伊始,朱元璋實行了發(fā)展生產(chǎn),與民休息的政策。1368年,外地州縣官來朝見,朱元璋對他們說:“天下初定,老百姓財力困乏,像剛會飛的鳥,不可拔它的羽毛;如同新栽的樹,不可動搖它的根,重要的是休養(yǎng)生息”。 1370年,朱元璋接受大臣建議,鼓勵開墾荒地,并下令:北方郡縣荒蕪田地,不限畝數(shù),全部免三年租稅。他還采取強制手段,把人多地少地區(qū)的農(nóng)民遷往地廣人稀的地區(qū);對于墾荒者,由政府供給耕牛、農(nóng)具和種子;并規(guī)定免稅三年,所墾之地歸墾荒者所有;還規(guī)定,農(nóng)民有田五至十畝的,必須栽種桑、棉、麻各半畝,有田十畝以上者加倍種植。這些措施大大激發(fā)了農(nóng)民墾荒的積極性。 除了民屯外,明初還有軍屯和商屯。軍屯由衛(wèi)所管理,官府提供耕牛和農(nóng)具。明軍士屯守比例是:邊地軍隊三分守城,七分屯田;內(nèi)陸軍隊二分守城,八分屯田。軍糧基本上自給自足。商屯是指商人在邊境雇人屯田,就地交糧,省去了販運費用,獲利更豐。商屯的實行,解決了軍糧問題,同時也開發(fā)了邊疆。 朱元璋十分重視興修水利和賑濟災(zāi)荒。在即位之初就下令,凡是百姓提出有關(guān)水利的建議,地方官吏須及時奏報,否則加以處罰。到1395年,全國共開塘堰大約40987處,疏通河流大約4162道,成績卓然。朱元璋出身農(nóng)民,深知災(zāi)荒給農(nóng)民造成的痛苦,在他即位后,常常減免受災(zāi)和受戰(zhàn)爭影響的地區(qū)的農(nóng)民的賦稅,或給以救濟。朱元璋還十分愛惜民力,提倡節(jié)儉。在朱元璋積極措施的推動下,農(nóng)民生產(chǎn)熱忱高漲。明初農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,元末農(nóng)村的殘破景象得以改觀。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展,促進明代手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。朱元璋的休養(yǎng)生息政策鞏固了新王朝的統(tǒng)治,穩(wěn)定了農(nóng)民生活,促進了生產(chǎn)的發(fā)展。 大明建國之初,由于連年戰(zhàn)亂,加上疫病流行、黃河、淮河、運河連連泛濫,中原、江南人口銳減,而山西卻未經(jīng)大戰(zhàn),人口稠密。河南、河北、山東三省人口相加,還不及山西人口的一半。洪武八年,洪水暴發(fā),淹了山東。江蘇、河南、河北、安徽數(shù)省,洪水沖垮海堤,海水倒灌,把明朝廷的主要稅收--鹽場也一并沖毀。中原大地赤野千里,人跡罕見。正所謂白骨露於野,千里無雞鳴。為此,朱元障下決心從山西大規(guī)模移民整修河堤、恢復(fù)鹽場、發(fā)展生產(chǎn)。增加中原和江南人口。 明朝洪武移民是中國歷史上規(guī)模最大,歷史最久的一次有組織有計劃的遷移行動,涉及人數(shù)達百萬之眾。其聲勢之大,范圍之廣,曠古絕今。自古就有民諺:“問我祖先何處來,山西洪洞大槐樹”。洪武移民不僅合理地分布了人口生存空間,而且移民與當?shù)赝林谖幕?、心理上、習俗上?jīng)過長期的交融交換,地域文明必然會相互照應(yīng),培育出新的文明種子,為大明帝國成為當時世界最強盛的國家奠定了基礎(chǔ),為漢民族文化發(fā)展做出了貢獻。 10、康熙大帝--愛新覺羅玄燁 康熙認為“家給人足,而后世濟”,在繼續(xù)采取輕徭薄賦,與民生息的政策的同時,又采取了一系列措施,體現(xiàn)了他仁愛的一面。 其一,是廢止“圈田令”,即廢止貴族圈近京州縣田地的特權(quán),將土地讓與百姓耕種;康熙在詔書上說:“自后圈占民間房地,永行停止,其今年所已圈者,悉令給還民間?!?br> 其二,延長墾荒的免稅時間。清初規(guī)定墾荒三年內(nèi)免稅,以后改為六年;康熙十二年重申新墾荒田十年后征稅。這一政策刺激了農(nóng)民墾荒的積極性,使耕地面積迅速增加。 其三,實行更名地政策。對于農(nóng)民耕種的原先屬于明朝宗室的土地,康熙下詔農(nóng)民可以不必支付田價,照常耕種。對于已交過“易價銀兩”的,可以從來年的常稅中沖洗。 其四,蠲免錢糧??滴跆岢觥安馗挥诿瘛钡乃枷?,在陜、云、貴、川、粵等省全國二十多個省區(qū)蠲免錢糧丁銀、通賦,其中重大蠲免計32次。并從康熙五十一年(1711年)開始,在全國范圍內(nèi)普免天下錢糧。下令“凡遇蠲免之年,免業(yè)主七分佃,戶三分?!笔沟柁r(nóng)也能得到好處。在康熙皇帝在位的61年間,清政府蠲免錢糧共計545次,免除天下錢糧計銀1.5億兩。 其五,地丁合一??滴鯇Π炊≌魇斩《惖姆椒ㄟM行改革。改革的經(jīng)過分為兩步:第一步是康熙五十一年(1712年)清廷決定,以康熙五十年(1711年)的丁稅額數(shù)作為定額,以后新增人丁,不收丁稅。這就叫做“盛世滋生人丁,永不加賦”。這樣丁稅額數(shù)便固定下來了;第二步是實行地丁合一。這種辦法先在康熙末年開始行之于廣東、四川等省,到雍正元年(1723年)以后,又相繼在各省普遍推行起來。 其六,修治黃河,淮河和永定河。清朝初年,黃河多次泛濫成災(zāi),在河南、安徽一帶經(jīng)常決口,后來竟改道與淮河合流,從今天的蘇北地區(qū)入海,既影響了漕運,又使許多良田成了沙洲,嚴重的威脅著國庫的收入和人民的生活。對此,康熙帝表示十分關(guān)切。他曾把“三藩、河務(wù)、漕運”作為其時三件大事,并親自書寫成條幅,懸掛于宮中大柱上。他選派靳輔為河道總督,又對治河專家陳湟,委以重任。經(jīng)過十年(1677年—1687年)的辛苦經(jīng)營,終于使黃河、淮河各歸故道。永定河原名渾河,又稱“小黃河”,在流經(jīng)北京附近時,常常淤塞成災(zāi)??滴跞吣辏?698年),清政府招募了十幾萬民夫,在蘆溝橋附近的良鄉(xiāng)到東安,開掘了一條200里長的新河道,使原來的斥鹵之地,成為膏腴良田??滴踉H自視察,并將渾河改名為“永定河”賦予永遠安定之義。 其七,廢除匠籍制度。清朝初年,凡手工業(yè)工匠,均另有匠籍,要按政府規(guī)定服勞役,或者交納班匠銀代役??滴跞拍辏?700年),康熙下令將班匠銀并入田賦中征收,從而使工匠們擺脫了人身的控制,有利于促進手工業(yè)發(fā)展。 |
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