村莊規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，而土地的綜合整治則是促進(jìn)村莊規(guī)劃的關(guān)鍵切入點(diǎn)。就目前來看，我國的農(nóng)村土地在整治時(shí)，主要措施對(duì)村落進(jìn)行整治，對(duì)農(nóng)民的舊房進(jìn)行改造，建設(shè)新居，同時(shí)，規(guī)劃農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，以及公共的服務(wù)配套設(shè)施等，經(jīng)過建設(shè)、更新，打造現(xiàn)代化的新農(nóng)村。為了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，村莊規(guī)劃要與土地整治共同發(fā)展，以免在土地整治中，盲目的大拆大建，不僅有利于保護(hù)村莊的古跡文化，也可以使村莊用地的整治工作規(guī)范化。

由于歷史的原因，自然條件存在一定的局限性，在我國大部分的村莊中，缺少詳細(xì)的規(guī)劃，現(xiàn)有編制的村莊規(guī)劃在某一些方面，整體缺乏協(xié)同統(tǒng)籌，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)不同政策相互掣肘的情況，傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃編制存在的問題越來越凸顯，而現(xiàn)有的村莊規(guī)劃，有些也相對(duì)滯后，這就造成了村民的隨意性，盲目的建房，無限制的擴(kuò)大了村莊的規(guī)模，大量的耕地面積地被占用。再加上缺少科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，在村莊中，民居的布局也比較凌亂。

由于我國城市化的不斷推進(jìn)，發(fā)展迅速，農(nóng)村人們?nèi)コ擎?zhèn)打工的數(shù)量逐漸增多，形成了人口轉(zhuǎn)移的局面，使農(nóng)村的用地在建設(shè)過程中，出現(xiàn)了“內(nèi)空外擴(kuò)”的現(xiàn)象。從我國一些重點(diǎn)的農(nóng)區(qū)典型村莊來看，空心化的趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，而且，土地存在很大程度的浪費(fèi)。對(duì)于農(nóng)村的內(nèi)部生活來說，空間比較擁擠，經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害，人們居住的環(huán)境也逐漸惡化，這些因素就促進(jìn)了農(nóng)戶的外遷，也促進(jìn)了農(nóng)村空心化的問題，由于村子周圍的開闊空間，以及相對(duì)豐富的土地資源，進(jìn)一步促進(jìn)了空心村的形成，也為其發(fā)展的提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我國不少村莊的村容、村貌相對(duì)較差，配備的設(shè)施十分不齊全，大部分居民所居住的建筑質(zhì)量還比較落后，嚴(yán)重影響了人們的生活品質(zhì)，但是，也有部分村莊，不僅建筑的質(zhì)量較高，而且居民的生活比城市的幸福指數(shù)還高。不過這只是少數(shù)的農(nóng)村。對(duì)于多數(shù)的村莊而言，村內(nèi)的景點(diǎn)、景觀缺失，也不具備集中活動(dòng)的廣場(chǎng)，而且，村莊入口的景觀也比較模糊。

我國多數(shù)的村莊內(nèi)，絕大部分的主干道是土路，而且，硬化率比較低。同時(shí)，在大部分的村莊內(nèi)，現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)并不健全，盡端式的道路相對(duì)較多，幾乎所有的道路都偏窄，消防方面存在很大的安全隱患，不僅不能滿足消防的要求，道路的附屬設(shè)施也十分不齊全，比如停車場(chǎng)的缺失，車輛的停放十分隨意，且無序等問題。再加上我國多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)，具有固定的集市時(shí)間，人們?cè)谮s集的期間，很多的道路就會(huì)被臨時(shí)的商鋪所占據(jù)，這就影響了人們的人身安全等問題。

在我國的農(nóng)村中，農(nóng)田存在細(xì)碎、零散的現(xiàn)象，雖然田塊的面積較小，但是，大面積的耕地卻很少，這樣不僅影響了經(jīng)營的規(guī)模，也是不利于村莊整體的形象。而且，在多數(shù)的村莊內(nèi)，人們經(jīng)常建設(shè)墳地，很多耕地被長(zhǎng)期占用。此外，有不少村民熱衷于養(yǎng)殖業(yè)，在自家田地內(nèi)建造養(yǎng)殖場(chǎng)，也占用了大量的耕地的面積。

村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。

村莊規(guī)劃編制是在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，通過對(duì)原有的村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等規(guī)劃進(jìn)行整合，重點(diǎn)對(duì)居住點(diǎn)的建房插建，環(huán)境整治、風(fēng)貌管控提出明確要求，同時(shí)細(xì)化落實(shí)村莊布點(diǎn)規(guī)劃中提出的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃要求。通過規(guī)劃引領(lǐng)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平來補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

村莊土地的整治應(yīng)該結(jié)合村莊的規(guī)劃工作，規(guī)劃的龍頭地位要深入，用規(guī)劃來帶領(lǐng)農(nóng)村的建設(shè)。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要突出前瞻性，且具體實(shí)際的指導(dǎo)作用，保證先實(shí)施規(guī)劃，再與小城鎮(zhèn)相結(jié)合，從而確保規(guī)劃得到具體的實(shí)施。

 改造空心化的村莊時(shí)，其空間、組織、產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行“三整合”，找到村莊規(guī)劃的契機(jī)，對(duì)于農(nóng)村地域而言，要實(shí)現(xiàn)空間的重構(gòu)，以及組織的重建，在產(chǎn)業(yè)方面也要進(jìn)行重塑，進(jìn)而打造統(tǒng)一的空間格局，使城鎮(zhèn)、村莊的功能可以進(jìn)行銜接，也進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)各要素的流動(dòng)，優(yōu)化空間的整體布局。同時(shí)，改革農(nóng)村宅基地的制度，宅基地要流轉(zhuǎn)，對(duì)于廢棄的宅基地，要進(jìn)行綜合的整治，可依照實(shí)際情況，考慮新建民居，保證公共的基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊的生活環(huán)境，改造空心村的現(xiàn)象。

對(duì)于村莊內(nèi)的建筑，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，村莊的歷史風(fēng)貌要進(jìn)行充分的挖掘，可結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，彰顯建筑風(fēng)格，從而打造具有特色的新農(nóng)村，防止千村一面的問題，在整改現(xiàn)有的建筑時(shí)，要綜合評(píng)價(jià)，不同質(zhì)量、不同類別的建筑要分類處理，亂搭、亂建的建筑物要進(jìn)行拆除，危房必須進(jìn)行整修，從而提升村莊的整體貌。

村莊的道路系統(tǒng)和人們的出行息息相關(guān)，因此，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)的提升道路的等級(jí)，鋪設(shè)新的道路，原有的道路要進(jìn)行拓建，改善道路的質(zhì)量。而且，在村內(nèi)，還應(yīng)設(shè)置停車場(chǎng)，使車輛有序的停放，同時(shí)，建設(shè)活動(dòng)廣場(chǎng)，可將其作為趕集的場(chǎng)地，這樣村民就不會(huì)沿街搭建商鋪，保證了道路通常。

對(duì)于耕地、宅基地，以及集體的用地，要統(tǒng)一整理復(fù)墾，打造高效、節(jié)水的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)和集約化，以高標(biāo)準(zhǔn)來整治農(nóng)田，從而為規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，建設(shè)集中的墓地，遷移原來的墳地。村內(nèi)的產(chǎn)業(yè)要合理規(guī)劃，在村內(nèi)，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)留出充足的空間，防止村民隨便建廠，濫用耕地。土地經(jīng)過整治，農(nóng)用地、道路用地，以及農(nóng)村居民用地等，都得到了合理布局。

今年的一號(hào)文件旗幟鮮明地指出，要鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”落到實(shí)處。毋庸置疑，“藏糧于地”得靠土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。，土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在提高耕地等級(jí)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面發(fā)揮著不容忽視的作用，與此同時(shí)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也是生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程。

從區(qū)域?qū)用鎭砜?，土地整治和高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在提高耕地單產(chǎn)的同時(shí)，也緩解了以擴(kuò)大面積來保證糧食安全的壓力，保護(hù)了其他土地生態(tài)系統(tǒng)。比如：曾經(jīng)的圍湖造田，就是人們?yōu)榱双@取更多的土地資源來增加糧食產(chǎn)量，而將湖泊的淺水草灘圍墾成為農(nóng)田的一種短視行為，損害了生態(tài)環(huán)境。通過整治，低等耕地質(zhì)量提高了，同一塊耕地產(chǎn)出的糧食更多，不用再通過圍湖造田、開墾山地、草地等擴(kuò)大耕地面積的方式來保證糧食安全，就保護(hù)了沼澤、林地、草地等這些自然資源。

經(jīng)過不斷的實(shí)踐與探索，土地綜合整治得到了發(fā)展，村莊的建設(shè)緊密聯(lián)系了土地的整治，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，建設(shè)高效的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是新農(nóng)村的主要整治內(nèi)容，也為打造新農(nóng)村提供了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，村莊規(guī)劃也對(duì)土地綜合整治有著重要的指導(dǎo)作用。同時(shí)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)的互補(bǔ)，也改善了村民的生產(chǎn)、生活條件。只有對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行充分整治，才能真正實(shí)現(xiàn)村莊的規(guī)劃發(fā)展。