當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日，南非總統(tǒng)的一個(gè)專家小組公布了土改的具體方案。 根據(jù)這個(gè)方案，該國(guó)白人的土地將會(huì)被大規(guī)模征收，而且不會(huì)得到任何補(bǔ)償。

不過，該方案對(duì)征收土地的類型做了比較嚴(yán)格的限制，并不是白人所有的土地都會(huì)被征收。

按照該方案，需要征收的土地類型包括：白人荒廢掉的土地；單純用于商業(yè)投機(jī)的土地；用于出租的土地，也就是說，如果這塊土地已經(jīng)出租給黑人勞動(dòng)者在使用，那么這塊土地就會(huì)被征收；還有城市內(nèi)沒有使用的土地。

今年10月，南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩將會(huì)把這份方案提交給國(guó)會(huì)進(jìn)行審議。在今年5月的議會(huì)大選中，由南非已故國(guó)父曼德拉創(chuàng)立的非洲國(guó)民大會(huì)獲得了全部400個(gè)議席中的230席，依舊保持著議會(huì)執(zhí)政黨的多數(shù)地位。所以，拉馬福薩的這份土改方案應(yīng)該不會(huì)被議會(huì)大幅修改，而是將順利通過。

遺留問題

近年來，非國(guó)大一直在向選民承諾，要加速對(duì)該國(guó)的土地進(jìn)行改革。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，南非約有5772.6萬人口，白人只占其中的約9%，卻控制著該國(guó)約72%的農(nóng)業(yè)土地。這是南非1994年結(jié)束種族隔離制度后，最大的歷史遺留問題。

不過，一些反對(duì)者認(rèn)為，如果貿(mào)然進(jìn)行土改，可能會(huì)威脅南非的經(jīng)濟(jì)，他們還舉了鄰國(guó)津巴布韋的例子。津巴布韋曾經(jīng)是非洲一個(gè)較為富庶的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很高。但在2000年，時(shí)任總統(tǒng)穆加貝以白人土地是在殖民時(shí)期從黑人手中掠奪走為由，對(duì)白人的土地進(jìn)行了大規(guī)模的強(qiáng)征。

從此，津巴布韋的白人紛紛外出逃走?？墒牵?dāng)分到土地以后，黑人并沒有很好地經(jīng)營(yíng)土地，造成糧食產(chǎn)量大減，再加上國(guó)際上的制裁，使得津巴布韋的經(jīng)濟(jì)陷入混亂，導(dǎo)致貨幣貶值，通貨膨脹率一路飆升。

隨即而來的，就是失業(yè)率大幅增加，一度達(dá)到80%，以及食品、藥品等生活物資短缺。在這種情況下，很多黑人也開始逃離自己的家園，前往南非、莫桑比克、贊比亞等鄰國(guó)。

讓人擔(dān)心的經(jīng)濟(jì)

民主聯(lián)盟是南非最大的反對(duì)黨，該黨已經(jīng)表示，他們將拒絕總統(tǒng)提出的土改方案，稱無償征地將“進(jìn)一步打擊我們疲弱的經(jīng)濟(jì)”。不過，民主聯(lián)盟在國(guó)民大會(huì)僅有84個(gè)席位，即使其他反對(duì)黨也一致反對(duì)土改，他們加在一起只有170個(gè)席位，不足以抗衡非國(guó)大。

南非農(nóng)業(yè)倡議主席Theo de Jager表示，土改方案顯然是有缺陷的，因?yàn)檫@在道德上是不合理的，存在著明顯的謊言。他強(qiáng)調(diào)，很多白人的土地都是個(gè)人合法購(gòu)買的。

從數(shù)據(jù)上看，南非的經(jīng)濟(jì)確實(shí)有非常大的問題。在G20國(guó)家中，南非的失業(yè)率是最高的，高達(dá)27.6%。

即使在全世界所有國(guó)家中，南非的失業(yè)率也能排到第五位。

更讓人擔(dān)心的是，南非的青年失業(yè)率高達(dá)55.2%，也就是說，每2個(gè)南非的青年勞動(dòng)力，就有1個(gè)處于失業(yè)的狀態(tài)。

覆言在之前的文章中介紹過，南非的基礎(chǔ)教育非常差，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的數(shù)據(jù)，在南非9~10歲的孩子中，相當(dāng)于三、四年級(jí)的小學(xué)生，有高達(dá)80%的孩子無法用任何一種語言閱讀，或者理解課本的文字內(nèi)容。

而南非47%的高中，沒有一個(gè)學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)可以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，南非有3000多所高中，找不到一個(gè)數(shù)學(xué)成績(jī)合格的學(xué)生。這一數(shù)據(jù)在其鄰國(guó)博茲瓦納，僅為2%。

所以，如果征收了白人的土地，能不能有相應(yīng)高素質(zhì)的黑人農(nóng)民代替，并且保持原有的生產(chǎn)效率、產(chǎn)量和質(zhì)量呢？這是一個(gè)大大的問號(hào)，應(yīng)該是拉馬福薩和非國(guó)大其他領(lǐng)導(dǎo)人好好思考并且解決的問題。

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