第五章 國家領(lǐng)土
學(xué)時(shí)：3小時(shí)
第一節(jié) 概述
一、國家領(lǐng)土的概念
領(lǐng)土是國家的重要組成部分，是國家行使主權(quán)的空間，也是國家存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。
國際法中的領(lǐng)土是指國家領(lǐng)有的土地及空間，即在主權(quán)支配下的地球確定部分。
在國際法中，領(lǐng)土包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)水下的底土，及領(lǐng)陸和領(lǐng)水上的領(lǐng)空。
二、國家領(lǐng)土的組成部分
領(lǐng)陸是一國領(lǐng)土的最基本部分，是指國家疆界以內(nèi)的全部陸地。
領(lǐng)水包括國家的內(nèi)水和領(lǐng)海兩個(gè)部分。
國家的領(lǐng)土除了領(lǐng)陸和領(lǐng)水之外，還包括領(lǐng)陸和領(lǐng)水的上層空間和地下層。 
第二節(jié) 國家領(lǐng)土的取得與變更
一、國家領(lǐng)土取得的五種方式
1、先占
2、添附
3、時(shí)效
4、割讓
5、征服
二、先占的概念
先占是指一國有意識地取得當(dāng)時(shí)不在任何其他國家主權(quán)之下的土地的主權(quán)的一種占取行為。
先占的主體必須是國家，也是一種國家行為?？腕w必須是“無主地”。
15、16世紀(jì)，對無主地占領(lǐng)采取象征性占領(lǐng)，如插上國旗等。
18實(shí)際以后，要求必須能對其進(jìn)行有效的管理，僅僅發(fā)現(xiàn)或象征性地占領(lǐng)不足以取得。
三、添附的概念
添附是指土地通過自然作用或人為作用而發(fā)生增加。
自然作用：地質(zhì)原因形成的島嶼、三角洲等。
認(rèn)為作用：圍海造田、筑堤等。
自然作用產(chǎn)生的，如在該國領(lǐng)海內(nèi)，則自然屬于該國，該國?；€向外推移。
在人工方式下，如可能與他國發(fā)生沖突，則需要征得有關(guān)國家同意。
任何國家不得通過改變其領(lǐng)土自然屬性的方式，使得鄰國領(lǐng)土的自然狀態(tài)遭受不利。
四、時(shí)效的概念
時(shí)效是指一國對他國領(lǐng)土進(jìn)行長期占有之后，在很長時(shí)期內(nèi)利益相關(guān)的國家對此都不曾進(jìn)行抗議和反對，或者曾經(jīng)有過抗議和反對，但后來都停止了抗議和反對，等于是默認(rèn)了這個(gè)國家對該領(lǐng)土的占有行為，從而由于逐漸符合國際秩序而取得領(lǐng)土的一種方式，而不論其當(dāng)時(shí)最初的占取是處于惡意還是善意。
時(shí)效作為領(lǐng)土的取得方式并不是單獨(dú)存在的法律原則，關(guān)鍵的因素卻在于別的國家對這種情勢的態(tài)度。承認(rèn)與否在這個(gè)方面具有決定性的作用。
五、割讓的概念
割讓是指一國通過條約將其對國家領(lǐng)土的主權(quán)轉(zhuǎn)移給另一國。
如果將全部領(lǐng)土割讓給另一國，則視為合并。
割讓有強(qiáng)迫割讓和自愿割讓兩種類型，強(qiáng)迫割讓一般都是通過武力或威脅達(dá)到的，根據(jù)《維也納條約法公約》第51條的規(guī)定，違反《聯(lián)合國憲章》之原則，非法使用武力或武力相威脅而締結(jié)的條約是無效的。
自愿割讓屬于合法的割讓。
六、征服的概念
征服是指國家使用武力占領(lǐng)他國領(lǐng)土的全部或部分，在戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束后將該領(lǐng)土加以兼并的一種領(lǐng)土取得方式。與強(qiáng)迫割讓不同，征服不需要締結(jié)條約。
傳統(tǒng)國際法認(rèn)為戰(zhàn)爭權(quán)是國家的基本權(quán)利，因此征服取得土地是合法的。
現(xiàn)代國際法禁止使用非法武力，除聯(lián)合國授權(quán)或自衛(wèi)外，任何形式使用武力或以武力相威脅都是違反國際法的。這實(shí)際上就是排除了征服在現(xiàn)代國際法上的合法性。
七、國家領(lǐng)土取得與變更對居民國籍的影響
先占情況下，一般會賦予土著居民以原始國籍，但有些國家相反，土著就成為無國籍人。
在時(shí)效和征服情況下，一般居民都會擁有新的國籍。
在割讓取得領(lǐng)土的情況下，一般都會有協(xié)議對所涉及的領(lǐng)土居民國籍做出安排。
八、國家領(lǐng)土取得與變更后繼承與承認(rèn)的問題
所謂承認(rèn)的問題，是指各國對通過領(lǐng)土取得方式而發(fā)生國家領(lǐng)土變更的情勢是否予以承認(rèn)的問題。
在現(xiàn)代國際法中，國家有對非法取得領(lǐng)土不承認(rèn)的義務(wù)，即“不承認(rèn)原則”。一般來說，通過合法手段取得的領(lǐng)土都會受到他國的承認(rèn)。
關(guān)于國家繼承，1978年的《關(guān)于國家在條約方面的繼承的維也納公約》和1983年《關(guān)于國家對國家財(cái)產(chǎn)、檔案和債務(wù)的繼承的維也納公約》進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
第三節(jié) 對領(lǐng)土主權(quán)的限制
一、共管的概念
國家領(lǐng)土的主權(quán)并不是絕對的。在特殊情況下，國家對領(lǐng)土的主權(quán)將受到一定的限制。例如，外國船舶在領(lǐng)海內(nèi)的無害通過等。
共管是指兩個(gè)或以上的國家對某一特定領(lǐng)土共同行使主權(quán)。除陸地外，共管的對象還可能是水域。
二、租借的概念
租借是指一國根據(jù)條約將其部分領(lǐng)土租借或抵押給另一個(gè)國家。
租借有被迫租借和自愿租借兩種。
三、國際地役的概念
所謂國際地役，是指一個(gè)國家根據(jù)條約對其領(lǐng)土主權(quán)所設(shè)置的一種特殊限制。
在國際地役當(dāng)中，該國的有關(guān)領(lǐng)土在一定范圍內(nèi)應(yīng)為另一個(gè)國家的某種目的或利益服務(wù)。
必要條件：該國自愿提供地役地區(qū)，并且主體只能是國家，客體只能是領(lǐng)土。
由于國際地役多具有強(qiáng)迫性，現(xiàn)代國際法中已經(jīng)很少見。最有代表性的是《聯(lián)合國海洋法公約》確立的內(nèi)陸國在沿海國出入海洋的權(quán)利和過境的自由。
四、勢力范圍的概念
勢力范圍是指列強(qiáng)國家在弱國分別劃定的一定區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)，某一特定的列強(qiáng)國家享有比其他列強(qiáng)更多的特權(quán)。
勢力范圍嚴(yán)重違反國家主權(quán)，已經(jīng)被國際社會所拋棄
第四節(jié) 國家的邊界與邊境
一、邊界的概念
邊界是分割一國領(lǐng)土與他國領(lǐng)土或國家管轄范圍與國家管轄范圍之外的區(qū)域的界限。
國家邊界的作用在于確定領(lǐng)土范圍和管轄范圍。最主要的是陸地邊界。
為了避免在各國之間屬地管轄上出現(xiàn)爭端，各國一般都會通過締結(jié)邊界條約的形式明確彼此之間確定的邊界線。
二、劃界的程序
1、定界；
2、標(biāo)界；
3、制定邊界文件。
三、解決邊界爭端的原則
在國家之間沒有通過締結(jié)邊界條約劃定具體的邊界之前，由于邊界涉及國家主權(quán)行使的范圍，因此在這些國家之間經(jīng)常產(chǎn)生邊界爭端的現(xiàn)象，有時(shí)甚至發(fā)展成彼此之間的武裝沖突。
在國際法上，出現(xiàn)邊界爭端之后，有關(guān)國家只能通過談判、協(xié)商、簽訂邊界條約、仲裁、國際訴訟等和平手段解決邊界爭端，而不得通過訴諸武力或威脅使用武力的手段，除非是行使自衛(wèi)權(quán)。
四、國家的邊境制度
所謂邊境制度，是指國家在邊境地區(qū)所采取的各種與邊境有關(guān)的制度的總稱。
一個(gè)國家的邊境制度的法律淵源主要是該國的國內(nèi)法，如海關(guān)法、出入境管理法、邊境法等，還包括該國締結(jié)的邊界條約中有關(guān)邊境問題的內(nèi)容等。
1、邊界標(biāo)志的維護(hù)
2、界河的利用和管理
3、方便邊境居民來往
4、邊境檢查
第五節(jié) 兩極地區(qū)
一、南極條約體系的主要內(nèi)容
為了解決對南極的領(lǐng)土要求引起的爭端，國際社會從1959年開始對南極通過締結(jié)條約的形式來解決爭端，形成了“南極條約體系”。
該體系是以《南極條約》為核心發(fā)展起來的一個(gè)區(qū)域性國際法律制度。還包括《南極海豹保護(hù)公約》、《南極海洋生物資源保護(hù)公約》以及根據(jù)《南極條約》制定的一些措施。
1、南極專為和平目的所利用；
2、凍結(jié)領(lǐng)土主權(quán)要求，在條約的有效期內(nèi)，對在南極不得提出新的領(lǐng)土主權(quán)要求或擴(kuò)大現(xiàn)有的要求；
3、科研自由和國際合作，南極地區(qū)的科研考察自由，在南極活動的國家應(yīng)互相交換和提供有關(guān)南極的科學(xué)情報(bào)，并互相交流；
4、環(huán)境保護(hù)和生物資源保護(hù)；
5、《南極條約》協(xié)商會議，每兩年舉辦一次，促進(jìn)南極條約體系不斷發(fā)展和完善。
