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“紹興檢察公益訴訟有溫度、有熱度、有關(guān)懷、有溫馨、有正氣”

 巴山夜雨997 2019-07-26

檢察開放日

7月25日,紹興市檢察院舉行“推進檢察公益訴訟,維護公共利益”公益訴訟檢察開放日暨新聞發(fā)布會,通報全市檢察公益訴訟工作情況,首次發(fā)布《紹興檢察公益訴訟工作實踐與探索》白皮書,并邀請人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門代表參加,聽取大家對加強和改進檢察公益訴訟工作的意見和建議。市檢察院黨組書記、檢察長翁躍強,黨組成員、副檢察長丁飛參加會議并講話。

發(fā)布檢察機關(guān)公益訴訟十大典型案例

01

李某均等人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案

----越城區(qū)人民檢察院

02

上虞區(qū)耕地損毀行政公益訴訟案

----上虞區(qū)人民檢察院

03

新昌縣醫(yī)療污水違法排放行政公益訴訟案

----新昌縣人民檢察院

04

劉某銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案                                        

----諸暨市人民檢察院

05

越城區(qū)醫(yī)療器械虛假廣告行政公益訴訟案

----越城區(qū)人民檢察院

06

嵊州市非法生豬屠宰系列行政公益訴訟案

----嵊州市人民檢察院

07

柯橋區(qū)財政補貼流失行政公益訴訟案

----柯橋區(qū)人民檢察院

08

嵊州市房屋拆遷歷史遺留問題行政公益訴訟案

----嵊州市人民檢察院

09

諸暨市房地產(chǎn)開發(fā)及裝修裝飾領(lǐng)域侵犯公民個人信息公益訴訟案                   

----諸暨市人民檢察院

10

紹興古橋文物保護行政公益訴訟案

----越城區(qū)人民檢察院

紹興市檢察院黨組成員、副檢察長丁飛

通報全市檢察公益訴訟兩周年工作情況

向上滑動閱覽

全市檢察機關(guān)在實踐探索中不斷深化認識,把握規(guī)律,扎實辦理了一批有影響的典型案例,實現(xiàn)了公益訴訟從開局良好到穩(wěn)步推進的良性發(fā)展。2017年7月至2019年6月,全市檢察機關(guān)共收集公益訴訟案件線索709件,發(fā)出訴前檢察建議或發(fā)布公告277件,向人民法院提起訴訟25件,案件訴請全部獲得法院判決支持或全部實現(xiàn)。在法定回復期屆滿179件行政訴前檢察建議中,行政機關(guān)已糾正違法行為或者履行職責178件,回復整改率為 99.44%。

(一)加強匯報溝通宣傳,公益訴訟工作推進日益順暢

始終牢固樹立雙贏多贏共贏理念,爭取黨委人大政府政協(xié)大重視支持,加強與人民法院、行政機關(guān)的橫向溝通,努力打造全社會共同參與公益保護的良好氛圍。全市兩級政府都出臺支持檢察公益訴訟工作的意見,越城區(qū)等5地還將行政機關(guān)對檢察建議的落實情況納入行政機關(guān)績效考核體系,與相關(guān)行政機關(guān)共會簽文件11份,成立覆蓋市縣二級的公益損害與訴訟違法舉報中心,接收公益損害舉報線索164條。

(二)堅持聚焦聚力,充分發(fā)揮公益訴訟職能

主動融入、服務(wù)和保障黨委大局,從市委市政府重大決策部署中找準著力點,在回應(yīng)人民群眾現(xiàn)實關(guān)切中找到發(fā)力點,聚焦重點領(lǐng)域,強化專項監(jiān)督,精準開展檢察公益訴訟。推進生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟工作。督促整治固體廢物破壞生態(tài)環(huán)境問題,共發(fā)出此類公益訴訟訴前檢察建議41件,提起公益訴訟2件,督促清理違法堆放的生活垃圾12940噸,回收和清理生產(chǎn)類固體廢物1800噸,法院判決支持向污染企業(yè)和個人索賠環(huán)境損害賠償金307.3萬元。部署開展“守護海洋”公益訴訟專項監(jiān)督行動,助力捍衛(wèi)“海洋藍”。針對非法傾倒建筑泥漿和渣土、非法占用農(nóng)用地等造成耕地損毀的問題,督促行政機關(guān)履行監(jiān)督修復職責,共挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地287畝。推進食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟工作。組織開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動,共辦理該類案件144件,督促加強有毒有害食品源頭管控,督促加強藥品安全、整治保健類產(chǎn)品市場“騙老坑老”“騙病坑病”等亂象,督促加強網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園周邊食品安全的排查整治。推進國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟工作。圍繞國有財產(chǎn)管理中存在的問題和漏洞,督促行政機關(guān)加強國有財產(chǎn)監(jiān)管,嚴格規(guī)范執(zhí)法,通過檢察公益訴訟挽回直接經(jīng)濟損失1.12 億余元,督促加強國有土地使用權(quán)管理,督促規(guī)范稅收、費用類國有財產(chǎn)收繳,督促規(guī)范財政補貼類、社會保障類國有財產(chǎn)使用。推進英雄烈士權(quán)益保護領(lǐng)域公益訴訟工作。積極履行保護英雄烈士權(quán)益公益訴訟監(jiān)督職能,共發(fā)出該領(lǐng)域公益訴訟訴前檢察建議4件。積極探索新領(lǐng)域檢察公益訴訟工作。今年來,共辦理侵犯公民個人信息、古橋保護專項監(jiān)督等“等外”領(lǐng)域案件10件。

(三)加強機制建設(shè),推動檢察公益訴訟工作縱深發(fā)展

在探索實踐的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)提升,建立健全各類規(guī)章制度,著力構(gòu)建訴前為主、訴訟為輔、訴前與訴訟相結(jié)合的辦案模式,不斷提升紹興公益訴訟檢察的公信力。著力打造“一把手”工程,作為新時代檢察工作的閃亮“名片”來打造,檢察長既掛帥又出征,對重要工作直接部署、重點環(huán)節(jié)出面協(xié)調(diào)、重要案件參與辦理。建立一體化辦案機制,建立以市檢察院為樞紐、以基層檢察院為主體的一體化辦案機制,建立全市范圍的線索管理機制,建立全市檢察公益訴訟人才庫。建立法律文書審查備案制度,尤其注重把訴前程序作為糾正違法、督促履職主要手段,嚴把“立案關(guān)”“訴前程序關(guān)”和“起訴關(guān)”。建立內(nèi)部辦案協(xié)作機制,完善檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間的信息共享、線索移送等工作機制,建立“一案三查”制度。

下階段,紹興檢察將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以提升辦案數(shù)量、提高辦案質(zhì)量為抓手,努力破解工作難題,推動全市檢察公益訴訟工作邁上新臺階。

與會代表提出意見建議

公益訴訟是一項充滿希望、充滿正能量的工作,相信紹興市檢察院一定會取得更大的成績。

紹興市檢察院公益訴訟有溫度、有熱度、有關(guān)懷、有溫馨、有正氣,善于在新的領(lǐng)域中探索。

公益訴訟的成效是實實在在的,及時有效制止了侵犯公共利益的行為,幫助政府部門凝聚了多方的力量與資源,降低了行政機關(guān)人員瀆職的風險。

公益訴訟工作是政府部門推進工作有力的法治武器,希望繼續(xù)得到紹興市檢察院監(jiān)督和指導。

建議借助“三服務(wù)”把公益訴訟工作向基層推進,讓公益訴訟成為全民參與,從獨角戲走向大合唱。

 希望進一步加強專業(yè)建設(shè),強化專業(yè)知識學習培訓,強化庭審準備和庭審技能。 

檢察公益訴訟可以更多的關(guān)注食品安全,尤其是加大力度監(jiān)督外賣平臺,建議讓外賣平臺增加“透明廚房”設(shè)置。

建議在與環(huán)保部門聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上,進一步加強與自然資源、工商管理等其他部門的協(xié)作,實現(xiàn)信息互通。

紹興市檢察院黨組書記、檢察長

翁躍強講話

剛才與各位一起回顧了兩年來我市檢察公益訴訟工作實踐歷程,檢察公益訴訟工作越來越得到黨委、政府和社會各界的支持,也與執(zhí)法、司法機關(guān)形成了良性互動的工作格局。大家還給我們提出了許多寶貴的意見,讓我們受益匪淺,為紹興檢察在更高起點,以更高水平做好檢察公益訴訟工作提供了很好的思路,拓寬了工作視野,感謝大家!

下一步,紹興市檢察機關(guān)要圍繞服務(wù)大局,擔當起“公共利益代表”的使命,要進一步解決線索來源問題,創(chuàng)設(shè)大數(shù)據(jù)共享平臺,用科技手段助力工作發(fā)展;要進一步加強溝通聯(lián)系,主動聯(lián)系執(zhí)法機關(guān),做好釋法說理,形成雙贏多贏共贏共識;要進一步運用好“網(wǎng)格員”,讓每一位網(wǎng)格員成為公益訴訟的“天眼”;要進一步發(fā)揮新聞媒體作用,加大公益訴訟宣傳力度,拓展群眾的知曉度,提升社會公眾參與度。

編輯:吳聞?wù)?沈嘉玲

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