國務(wù)院于2017年7月印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出了我國新一代人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),并提出:“創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展金融新業(yè)態(tài)?!敝悄芡顿Y顧問就屬于國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中所提出的“智能金融服務(wù)”。 智能投顧的發(fā)展?fàn)顩r 智能投資顧問(以下簡稱智能投顧)是人工智能的一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,它是指沒有或較少有自然人投資顧問的直接參與,而是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過算法自動(dòng)化提供投資者教育、客戶洞察、投資組合分析與選擇、資產(chǎn)配置、交易執(zhí)行、投資組合再平衡、稅務(wù)規(guī)劃、遺產(chǎn)傳承等一項(xiàng)或多項(xiàng)金融理財(cái)建議與執(zhí)行的服務(wù)。 智能投顧的興起源于2008年金融危機(jī)。危機(jī)發(fā)生后,美國證券市場(chǎng)波動(dòng)加劇,投資者逐漸接受交易所交易基金(ETF)被動(dòng)化指數(shù)產(chǎn)品,ETF基金的發(fā)展為財(cái)富管理的升級(jí)優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。因此,2008年被稱為智能投顧元年。 智能投顧已成為當(dāng)前各國金融業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)和各國金融競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。在我國,傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)和新興的互聯(lián)網(wǎng)公司都在為蓄勢(shì)待發(fā)的智能投顧市場(chǎng)做準(zhǔn)備,各大銀行也積極準(zhǔn)備智能投顧產(chǎn)品。 智能投顧發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn) 盡管智能投顧在國際上的發(fā)展如火如荼,國內(nèi)市場(chǎng)也蓄勢(shì)待發(fā),但由于法律的滯后,智能投顧的發(fā)展存在著以下問題和風(fēng)險(xiǎn)。 金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,資管新規(guī)規(guī)定“非金融機(jī)構(gòu)不得借助智能投資顧問超范圍經(jīng)營或者變相開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)”。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為金融機(jī)構(gòu)的專屬業(yè)務(wù),非金融機(jī)構(gòu)即使持有投資顧問牌照,也不得開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。而智能投顧需要具備資產(chǎn)管理(自動(dòng)代客執(zhí)行買賣操作)的功能,因此會(huì)產(chǎn)生金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。 法律滯后會(huì)阻礙行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。境外通行的智能投顧全權(quán)委托業(yè)務(wù)模式也在我國面臨著被禁止的法律障礙。我國《證券法》第171條規(guī)定,禁止投資咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員代理委托人從事證券投資。智能投顧采用的是程序化交易工具,自動(dòng)執(zhí)行是其特點(diǎn)之一,也是其優(yōu)勢(shì)之所在,這將使智能投顧的優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮。 偽智能投顧驅(qū)逐真智能投顧的風(fēng)險(xiǎn)。智能投顧或許是中國股市探索的一條新路,這是因?yàn)檎嬲娜斯ぶ悄芡顿Y顧問與一般的自然人投資顧問相比:其一,更加智能,“大腦容量”、記憶能力和學(xué)習(xí)能力更強(qiáng),更會(huì)配置和匹配資產(chǎn)。其二,交易速度更快,程序化交易能夠在毫秒級(jí)的時(shí)間內(nèi)作出買賣的決策和執(zhí)行。其三,更加理性,更能克服人性弱點(diǎn)。其四,更加公正、忠誠。但是,真正的人工智能投資顧問在我國還未出現(xiàn),偽智能投顧倒是已經(jīng)搶先粉墨登場(chǎng)了?!傲訋膨?qū)逐良幣”,偽智能投顧的野蠻生長可能會(huì)導(dǎo)致智能投顧被污名化,使真正的智能投顧在我國發(fā)展不起來。 客戶的利益得不到切實(shí)保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。其一,我國目前缺乏關(guān)于智能投顧信息披露的具體標(biāo)準(zhǔn),客戶的知情權(quán)得不到保障。其二,我國目前缺乏關(guān)于智能投顧行為監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致投資者利益保護(hù)機(jī)制缺失。其三,我國目前對(duì)于智能投顧算法缺乏規(guī)制,人類存在著對(duì)算法規(guī)制失控的風(fēng)險(xiǎn)。此外,算法可能存在歧視:對(duì)不同的人收取不同的服務(wù)費(fèi)率,不是基于服務(wù)的差異而僅僅是基于客戶負(fù)擔(dān)能力或性格的差異,這將侵害客戶作為消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。 規(guī)范發(fā)展智能投顧行業(yè) 修訂相關(guān)法律,解禁投資咨詢機(jī)構(gòu)的全權(quán)委托功能,為智能投顧的發(fā)展掃清法律障礙。可行的商業(yè)模式一是要為該客戶量身定制個(gè)性化的投資策略和資產(chǎn)組合,代客戶做資產(chǎn)管理和財(cái)富管理(“賬戶管理”),這就是全權(quán)委托賬戶管理的投資咨詢。所以,投資咨詢行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須由單純的提供投資建議(“動(dòng)口”)向全權(quán)委托賬戶管理或財(cái)富管理(“動(dòng)手”)升級(jí)。 通過智能投顧牌照管理,規(guī)范智能投顧行業(yè)。建議金融監(jiān)管部門制定相關(guān)法律政策,引導(dǎo)智能投顧的發(fā)展;通過智能投顧牌照管理,規(guī)范智能投顧行業(yè)。 重點(diǎn)規(guī)范智能投顧的信息披露。第一,算法說明的披露。建議以不同對(duì)象為劃分標(biāo)準(zhǔn),一份“深度披露”以機(jī)密形式送交監(jiān)管機(jī)構(gòu),另一份“淺顯披露”通過公共途徑向投資者公布。第二,利益沖突的披露。應(yīng)當(dāng)讓投資者了解到提供智能投顧服務(wù)背后的主體有哪些,并由投資者自己選擇是否接受。第三,資產(chǎn)和費(fèi)用的披露。應(yīng)當(dāng)事先向投資者明確披露是否收取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用,明確費(fèi)用比率和扣繳日期和辦法。第四,收集和使用信息的披露。智能投顧服務(wù)是在對(duì)客戶進(jìn)行畫像的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,應(yīng)向客戶披露接觸信息的主體、對(duì)保密義務(wù)的遵守、限制性要求等內(nèi)容。第五,服務(wù)內(nèi)容的披露。需要明確向投資者說明服務(wù)的資金門檻、主要的投資工具、投資邏輯、投資的種類等,增強(qiáng)智能投顧服務(wù)的透明度。第六,重大變化的披露。調(diào)倉頻率將會(huì)影響到投資者的基本投資收益,應(yīng)當(dāng)將調(diào)倉頻率做出標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范,防止智能投顧服務(wù)方通過濫用調(diào)倉手段獲取不正當(dāng)利益。第七,合規(guī)審查的披露。應(yīng)當(dāng)明確披露篩查監(jiān)測(cè)的時(shí)間、程序、方式和監(jiān)測(cè)人員等信息,向監(jiān)管層報(bào)送。 |
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