日本的休閑農(nóng)業(yè)（又稱觀光農(nóng)業(yè)）可分為自然景觀、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)3種基本形態(tài)，有市民農(nóng)園、觀光果園、觀光漁業(yè)、自然體養(yǎng)村、觀光牧場(chǎng)、森林公園、自助菜園、農(nóng)業(yè)公園等多種類型。

日本觀光農(nóng)業(yè)主要以城郊互動(dòng)型的都市農(nóng)業(yè)著稱，日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中于三大都市圈（東京圈、大阪圈和中京團(tuán)）。日本都市農(nóng)業(yè)形成于19世紀(jì)40年代到60年代中期的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高漲期，當(dāng)時(shí)農(nóng)場(chǎng)主結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的改造，興建多種觀光設(shè)施，先后開辟了40多公頃的觀光農(nóng)園。農(nóng)園內(nèi)設(shè)有動(dòng)物廣場(chǎng)、牧場(chǎng)館、花圃、自由廣場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、射擊場(chǎng)等。

這種觀光農(nóng)園主要以日本巖水縣小巖井農(nóng)場(chǎng)為特色，小巖井農(nóng)場(chǎng)獨(dú)辟蹊徑，用富有詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光、各具特色的設(shè)施和完善周到的服務(wù)，吸引了大量的游客，平均每年接待約79萬(wàn)人次，為農(nóng)場(chǎng)贏得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。但是由于城市街區(qū)土地利用失控，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不斷被征用。

1961年，日本政府出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)基本法》，鼓勵(lì)城市近郊農(nóng)業(yè)由水稻生產(chǎn)向果蔬、園藝等勞動(dòng)密集型作物裁培轉(zhuǎn)型。1966年，日本出臺(tái)了《日本蔬菜生產(chǎn)上市安定法》，1971年又頒布了《批發(fā)市場(chǎng)法》，這兩大法規(guī)推進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，在日本國(guó)內(nèi)形成了園藝產(chǎn)品廣域流通體制和城市消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地遠(yuǎn)程化體系。

日本都市農(nóng)業(yè)主要針對(duì)特大國(guó)際化都市的局部地區(qū)，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。由于這段時(shí)期小規(guī)模產(chǎn)區(qū)被忽視，加之在課稅方面的不合理等，許多學(xué)省將該時(shí)期稱為日本都市農(nóng)業(yè)的衰退期。

1990年，日本實(shí)施《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，推動(dòng)50~100平方米的大面積的體驗(yàn)型市民農(nóng)園面世，規(guī)定承租市民與其承租的農(nóng)園土地之間，較大都市可以在一個(gè)或個(gè)半小時(shí)，東京可達(dá)兩個(gè)多小時(shí)車程的距離；市民農(nóng)園的農(nóng)地可以租借，一次租借期以5年為限。這一法案的頒布使得農(nóng)場(chǎng)主不僅可賺取高額的土地租金和管理費(fèi)，而且有時(shí)還可獲得農(nóng)園的農(nóng)產(chǎn)品。

1995年4月《農(nóng)山漁村停留型休閑活動(dòng)的促進(jìn)辦法》規(guī)定了“促進(jìn)農(nóng)村旅宿型休閑活動(dòng)功能健全化措施”和“實(shí)現(xiàn)農(nóng)林漁業(yè)體驗(yàn)民宿行業(yè)健康發(fā)展措施”，推動(dòng)綠色觀光體制、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)。規(guī)定都府縣及市町村要制定基本計(jì)劃，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)，國(guó)家需協(xié)調(diào)融資，確保資金的融通，從而規(guī)范綠色觀光業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)。

進(jìn)入21世紀(jì)，休閑農(nóng)業(yè)更加注重體驗(yàn)性，并朝著綠色健康的方向發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，日本政府逐漸重視休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，注重環(huán)境的保護(hù)和傳統(tǒng)民族文化的開發(fā)，吸引了許多國(guó)內(nèi)外游客，也促進(jìn)了日本旅游業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，隨著日本加人WTO，日本通過(guò)采取相應(yīng)激勵(lì)措施（給予貸款及貼息），小規(guī)模的產(chǎn)區(qū)得到較快發(fā)展，生產(chǎn)手段也逐漸自動(dòng)化、設(shè)施化、智能化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

如今，日本的休閑農(nóng)業(yè)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)豐富且多變，打造品牌，特色村鎮(zhèn)眾多，為日本帶來(lái)了巨大的旅游創(chuàng)收。

此文由《有農(nóng)有藝》全球農(nóng)業(yè)研究室編寫，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。