西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)，打擊違法違規(guī)行為，整治行業(yè)亂象，現(xiàn)將近期排查出的兩起招投標(biāo)違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

一、四川正方建筑工程有限公司等9家單位在海北州特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)

海北州特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目2019年3月7日開(kāi)評(píng)標(biāo)。 經(jīng)海北州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和海北州公安局聯(lián)合調(diào)查，四川正方建筑工程有限公司、隆生國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南泰宇建筑工程有限公司、河南景鵬建設(shè)工程有限公司、日昌(福建)集團(tuán)有限公司、楊剛建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南九一建設(shè)工程有限公司、江蘇品意堂建筑裝飾有限公司、江蘇建馳建設(shè)有限公司9家公司委托同一個(gè)人編制投標(biāo)文件，存在串通投標(biāo)的違法行為。

上述9家單位串通投標(biāo)的違法行為由海北州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。依據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，四川正方建筑工程有限公司等9家單位信用評(píng)價(jià)降為D級(jí)，一年內(nèi)取消其參與政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)資格; 一年內(nèi)不受理進(jìn)青登記手續(xù);一年內(nèi)在非國(guó)有投資項(xiàng)目中建設(shè)單位禁止選用。

二、江西臨川建設(shè)集團(tuán)有限公司等單位在察爾汗鹽湖旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期工程招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)問(wèn)題

經(jīng)核查，江西臨川建設(shè)集團(tuán)有限公司、重慶恒通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司投標(biāo)文件業(yè)績(jī)?cè)旒?，存在虛假騙標(biāo)的行為，依據(jù)《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，將江西臨川建設(shè)集團(tuán)有限公司及重慶恒通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司信用評(píng)價(jià)降為D級(jí)，一年內(nèi)取消其參與政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)資格; 一年內(nèi)不受理進(jìn)青登記手續(xù);一年內(nèi)在非國(guó)有投資項(xiàng)目中建設(shè)單位禁止選用。

該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，存在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(廣東省廣大工程顧問(wèn)有限公司)與評(píng)審專家為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)的嫌疑，依據(jù)《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)等違法行為認(rèn)定處理辦法》，移交公安機(jī)關(guān)。

上述兩起典型案例反映出，我省工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域存在串通投標(biāo)、招標(biāo)代理不規(guī)范等違法違規(guī)問(wèn)題，違反了誠(chéng)信守法原則，嚴(yán)重影響了公開(kāi)公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為打擊力度，采用信用懲戒、媒體曝光等手段，形成依法嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)。評(píng)標(biāo)專家要進(jìn)一步提高職業(yè)操守和業(yè)務(wù)能力，獨(dú)立評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，不得發(fā)表偏離評(píng)標(biāo)辦法的傾向性、誘導(dǎo)性意見(jiàn)，不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得與投標(biāo)人串通，暗箱操作，干擾評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的相關(guān)信息。投標(biāo)企業(yè)要以被通報(bào)典型案例為戒，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工程招投標(biāo)活動(dòng)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、法治意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，積極維護(hù)建筑市場(chǎng)良好秩序。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月27日