加拿大下一代戰(zhàn)斗機(jī)選擇已經(jīng)折騰了12年了。在保守黨的哈珀時代，加拿大不經(jīng)競標(biāo)就選定洛克希德F-35A，洛克希德還興沖沖地拉出一架F-35A，涂上楓葉旗和加拿大空軍的軍徽，志在必得。但那正好是F-35計劃最黑暗的時代，計劃拖延，開支飆升，性能不達(dá)標(biāo)，弄得人人敬而遠(yuǎn)之，只有五角大樓因為這計劃已經(jīng)“太大而不能倒”還在堅持。

洛克希德信心滿滿，推出加拿大空軍涂裝的F-35，但好事多磨，到現(xiàn)在還在磨

但F-35本身的問題還不是保守黨的最大軟檔，未經(jīng)競標(biāo)就內(nèi)定才是。哈珀狡猾地只簽署了沒有約束力的備忘錄，并沒有簽約訂購，在反對黨和國內(nèi)民意的強(qiáng)烈反對下擱置了F-35A的訂購，并責(zé)令公共服務(wù)部（負(fù)責(zé)所有政府采購，包括國防采購）重新研究競標(biāo)的問題。另一方面，反對黨自由黨堅稱波音F-18E是最適合的，性能符合需要，成本大大降低，而且波音答應(yīng)在加拿大建立組裝線，并承諾100%價值的補(bǔ)償貿(mào)易。

加拿大的CF-18已經(jīng)很老舊了，急需替換了。但廣袤的北方需要雙發(fā)的可靠性，這是F-35的一個缺點

自由黨的特魯多上臺后，發(fā)現(xiàn)原來攻擊哈珀的招數(shù)現(xiàn)在把自己套住了，自由黨無法不經(jīng)競標(biāo)就直接選擇F-18E，于是以現(xiàn)有CF-18（基于最早的F-18A）已經(jīng)急需替換為名，先訂購24架F-18E過渡，在此期間繼續(xù)競標(biāo)。加拿大空軍只需要62架新戰(zhàn)斗機(jī)，同時使用兩種戰(zhàn)斗機(jī)是不可能的，訓(xùn)練、保障都是問題。如果這24架F-18E落實了，其余38架很難不是追加的F-18E。在此期間，特魯多也把總數(shù)從哈珀時代的62架悄悄上調(diào)到88架?？紤]到F-18E和F-35A的差價，有望在增加數(shù)量的同時不增加預(yù)算總額。

但在加拿大政府的一慢二看三再看期間，波音吃錯了藥，盯著龐巴迪的CS系列客機(jī)不放，非要整龐巴迪一個政府補(bǔ)貼和傾銷的罪名（后被美國商務(wù)部認(rèn)可但被美國貿(mào)易仲裁委員會推翻），弄得特魯多被迫取消這24架F-18E的訂購，改向澳大利亞購買25架二手F-18A。但澳大利亞F-18的機(jī)齡和加拿大的差不多，這些藥性也快耗盡的止痛膏藥也頂不了幾天，加拿大還是要選定下一代戰(zhàn)斗機(jī)。

但加拿大政府發(fā)現(xiàn)，自己被自己的框框束縛住了。

戰(zhàn)斗機(jī)選型首先是戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求。在哈珀時代，隱身作為首要要求，這實際上自動鎖定了F-35A，這也是哈珀政府跳過通常的選型過程而直接選定F-35A的基本理由。自由黨要為自己解套，加上這些年來對隱身的重新思考，決定把隱身不再作為一票否決的基本要求，而是作為打分項。高度隱身得高分，但不那么隱身也不自動出局，只要總分足夠，依然有足夠的入選希望。自由黨不待見F-35A，但在波音也犯了加拿大的眾怒之后，把F-18E和F-35A都排除出局，不符合加拿大的利益，惹翻誰也不能惹翻美國。與此同時，放寬隱身條件后，其他選項（如歐洲“臺風(fēng)”、瑞典“鷹獅E”，盡管法國“陣風(fēng)”自己退選）都成為可能，使得公開競標(biāo)還有點意義。

另一個條件是與美國空軍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。北約義務(wù)其實還是第二位的，加拿大空軍最主要的任務(wù)是北美防空。北美防空司令部（NORAD）是美國空軍與加拿大空軍共同運(yùn)作的，統(tǒng)一指揮美國“下48州”、阿拉斯加和加拿大的防空。在任一時候，指揮佛羅里達(dá)外海攔截古巴飛機(jī)的可能是加拿大空軍的軍官，在育空攔截逼近的俄羅斯圖-95“熊”式轟炸機(jī)的可能是美國空軍的F-15戰(zhàn)斗機(jī)，兩軍在北美大陸防空作戰(zhàn)方面是徹底融匯的。所以下一代加拿大戰(zhàn)斗機(jī)需要盡可能與美國空軍的相同，但這不是絕對的，美國海軍戰(zhàn)斗機(jī)沒有問題，歐洲的戰(zhàn)斗機(jī)也是可以達(dá)標(biāo)的。

但加拿大的慣例是，引進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)必須帶有至少100%補(bǔ)償貿(mào)易的條款，但這不限于與項目直接相關(guān)的生產(chǎn)和采購，其他軍品甚至民品也是可以的。不過F-35的JSF多國合作在一開始就規(guī)定，購買F-35與生產(chǎn)份額無關(guān)，嚴(yán)格擇優(yōu)錄取。洛克希德和普拉特-惠特尼沒有問題，總裝和發(fā)動機(jī)必須經(jīng)過他們，但其他分系統(tǒng)就不一定了，尤其是有多個廠家都能生產(chǎn)的非關(guān)鍵部件。這意味著加拿大即使選定F-35A，也不能期望有保證的100%補(bǔ)償貿(mào)易，洛克希德也拒絕通過其他渠道補(bǔ)足。2018年，美國國防部明確通知加拿大，如果加拿大堅持必須100%補(bǔ)償貿(mào)易，那F-35自動退出。因此，加拿大做出第二個規(guī)則修改：100%補(bǔ)償貿(mào)易也成為打分項，能達(dá)到甚至超過的得高分，不能達(dá)到得也不自動排除。

歐洲“臺風(fēng)”最適合防空截?fù)?/p>

瑞典“鷹獅E”可能沒戲

但波音F-18E本來就是自由黨中意的，只是被波音自己的愚蠢給耽誤了

這樣，加拿大終于“填平了競賽場地”，或者說留出足夠的坑，栽進(jìn)去的機(jī)會均等?，F(xiàn)有洛克希德F-35A、波音F-18E、歐洲“臺風(fēng)”和瑞典“鷹獅E”參加競標(biāo)。顯然，只有F-35A可以達(dá)到隱身，但F-18E、“臺風(fēng)”和“鷹獅E”都可以提供100%的補(bǔ)償貿(mào)易；“臺風(fēng)”是最適合防空攔截的，但可能只有F-35A和F-18E能達(dá)到NORAD的互通性標(biāo)準(zhǔn)。然而廣袤的北方雪原好比茫茫的大海，需要雙發(fā)的安全性，這又是F-35無法提供的。但民意、地區(qū)（尤其是航空工業(yè)集中的魁北克）壓力和10月份的大選使得競標(biāo)高度政治化。

這將不是選美大賽，而是泥漿潭里的比基尼裝摔跤比賽，就看誰出丑最少了。好在喜歡自稱婦女之友的特魯多不用擔(dān)心，如果輪到他做裁判，那意味著他再次當(dāng)選了，這苦差事與其他的頭痛相比是小菜一碟了；如果他沒有當(dāng)選，那更可以坐在前排觀賞了。

在所有9個F-35多國合作成員國中，加拿大是唯一尚未訂購的國家。加拿大的最終決定將成為F-35歷史上一個不大不小的里程碑。