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境內(nèi)“持股平臺”的主要模式與選擇

 知行不疑 2019-06-12


編者按:隨著國內(nèi)并購重組以及“新三板”等資本市場的持續(xù)火熱,如何搭建適合自己的“持股平臺”廣受投資者關注。持股平臺的搭建需要考量眾多因素,諸如,稅收成本、投資者的近期以及遠期目標、目前公司的股權結(jié)構、法律風險隔離、行業(yè)監(jiān)管要求,等等,但是,稅收成本一定是其中最為重要的考量因素之一,本期,華稅律師結(jié)合為客戶服務經(jīng)驗為您解讀如何選擇“一款”適合自己的持股平臺(本文主要基于稅負的視角)


基于稅負成本以及資本運作等方面的考慮,跨國公司在全球投資過程中,無一不重視架構的搭建,選擇適合自己的持股平臺,比如,很多跨國巨頭通常把香港、新加坡作為進入東亞以及東南亞市場的“橋頭堡”,搭建持股平臺公司。一般而言,“持股平臺”的搭建應著重考慮以下幾方面的因素:

1、稅負成本。運營、資本運作、投資退出各階段的稅負成本是否最優(yōu)。

2、法律風險。比如,選擇合伙制作為持股平臺的類型需要充分考慮它“無限責任”的屬性帶來的潛在法律風險。

3、現(xiàn)有架構。對于已經(jīng)運營的公司而言,頂層設計通常不現(xiàn)實,現(xiàn)有股權架構是一切搭建的基礎。

4、未來功能。常見的如,股票“套現(xiàn)”、境內(nèi)外收購等等。

一、自然人直接持股型


這一組織形態(tài),在各個階段的稅負成本分析如下:

(1)在運營階段,公司層面繳納25%的企業(yè)所得稅,個人分紅繳納20%的個人所得稅;

(2)在資本運作:自然人股東作為主體進行并購重組,交易雙方無法適用“特殊性稅務處理”的要求,交易稅負成本巨大;整體來看,由于現(xiàn)有公司承載基本運營功能,該架構不利于公司橫向、縱向的擴張,也無法進行避稅的安排。

(3)在投資退出過程中,股權轉(zhuǎn)讓退出需要繳納20%的個人所得稅。尤其,并購重組出現(xiàn)三級子公司后,投資退出,需要先交納一道25%的企業(yè)所得稅,然后再繳納一道20%的個人所得稅,稅負較重。

當然,這種架構,其實算不上持股平臺,是很多創(chuàng)業(yè)者最初采用的組織形態(tài),也是最為廣泛的一種模式,對于安安穩(wěn)穩(wěn)“過日子”的公司而言,基本滿足需要,老老實實納稅,踏踏實實做人。

二、有限合伙型持股平臺


由于合伙企業(yè)在稅收上被視為“透明實體”,直接針對股東納稅,實行“先分后稅”,因此,本質(zhì)上與第一種類型并無實質(zhì)差異。并且根據(jù)《關于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》(財稅[2008]159號)的規(guī)定,合伙企業(yè)年度應納稅所得稅額的范圍是“生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得”,包括合伙企業(yè)分配給所有合伙人的所得和企業(yè)當年留存的所得(注意:這意味著,即使不分配利潤,也要交稅,華稅遇到很多這種案例)。

2006年有限合伙制度確立后,其被廣泛應用到VC、PE等投資公司平臺,主要原因在于,相比較于公司型投資平臺,尤其在投資退出時,只交納一道個人所得稅,有其特殊的優(yōu)勢。典型案例如:

1、兆馳股份。2011年9月,控股股東深圳市兆馳投資有限公司遷往新疆,更名為新疆兆馳股權投資合伙企業(yè)(有限合伙)。

2、海康威視。第三位和第五位的大股東于2011年6月將注冊地由杭州變更為新疆烏魯木齊市,成為有限合伙企業(yè)。

三、公司型持股平臺


相比較于自然人直接持股,該類型在資本運作方面有一定的優(yōu)勢,持股平臺公司僅僅作為投資擴張、資本運作的平臺,在實現(xiàn)橫向、縱向擴張時,對現(xiàn)有實體運營公司架構不會造成沖擊,同時,可以積極申請?zhí)厥庑缘亩悇仗幚?,降低交易的稅負,降低交易雙方的交易成本,有利于資本運作的順利推進。

現(xiàn)行稅法規(guī)定,居民企業(yè)之間的股息紅利無需繳稅,所以對公司的分紅,不會增加稅負,缺陷在于,投資退出過程中,需要交兩道稅。典型如,一些公司股改上市,基于《公司法》的特定要求,數(shù)百人甚至數(shù)千人的公司員工通過持股公司持有的股份,公司上市后,限售股解禁,公司層面先要交一道25%的企業(yè)所得稅,個人層面還需要交一道20%的個稅。

現(xiàn)實中案例,如2007年中國平安公司數(shù)千名員工股東通過三家持股公司代持數(shù)百億市值的股票,3年后,限售股解禁,按照稅法規(guī)定需要交兩道稅,迫于稅負壓力,持股公司進行稅收遷移,將注冊地由深圳遷移至西部地區(qū),才解決了這一難題。

四、引入低稅負地區(qū)持股平臺


在前述持股平臺的基礎上,可以將持股平臺注冊到有稅收優(yōu)惠(以及財政返還等)的低稅負地區(qū),尤其部分地區(qū)對符合條件的公司出臺了免稅以及財政返還的政策。尤其,對于注冊于低稅負地區(qū)的公司型持股平臺,不僅可以實現(xiàn)資本運作的便利性,同時,可以享受投資退出的低稅負,也為合理限度內(nèi)的避稅安排提供了廣闊空間。近期,典型的案例有:

1、上市公司“北京匯冠新技術股份”控股股東“北京丹貝投資有限公司”,名稱變更為“西藏丹貝投資有限公司”;

2、上市公司“廣東金剛玻璃”控股股東“汕頭市金剛玻璃實業(yè)有限公司”變更為“拉薩市金剛玻璃實業(yè)有限公司”;

3、上市公司“焦作萬方鋁業(yè)股份”的控股股東“拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吉奧高投資控股有限公司”更名為“西藏吉奧高投資控股有限公司”。

目前,國家國家針對西部地區(qū)尤其自治區(qū),出臺了較多的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策,吸引力了眾多的東部公司紛紛注冊,進行架構調(diào)整。

部分新設基金公司,直接將注冊地選擇在西部地區(qū),如近期國內(nèi)首家由專業(yè)人士發(fā)起的公募基金管理公司——泓德基金管理有限公司直接將注冊地放到拉薩的柳梧新區(qū),與前三個公司注冊地址在一棟樓上。

總結(jié)

當然,如果投資者有國際投資的考慮以及實施境外收購的計劃,也需要積極引入國際持股平臺,比如,很多走出去的企業(yè)會選擇香港作為持股平臺,主要原因在香港稅制簡單,無資本利得稅,對境外利潤不收稅,等等。華稅律師建議,境內(nèi)企業(yè)在充分融入資本市場的過程中,(如登陸新三板,VIE架構分拆后的架構安排)一定要重視架構的搭建和優(yōu)化,否則,臨時抱佛腳,效果往往都不盡如人意,還是那句話,搭建最優(yōu)稅務架構,要趁早!

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