好多搞安全生產(chǎn)工作的人,應(yīng)該都聽(tīng)過(guò)這樣一種不仔細(xì)思考看不出哪里不對(duì)還有鼻子有眼的故事。 故事大概是這么說(shuō)的,在某些地方,企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,如果重傷人員較多事故等級(jí)較高的,土豪老板們會(huì)選擇各種方式將部分重傷人員直接「做掉」,從而達(dá)到降低事故等級(jí)使得事故更容易被擺平的目的。 例如,一起事故發(fā)生當(dāng)天死亡1人,重傷10人,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,該事故屬于較大事故,由地級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,土豪老板關(guān)系不夠硬啊,市里沒(méi)人,如果事故由市里調(diào)查,不好擺平啊,搞不好自己要坐牢的。 為了降低事故等級(jí),土豪老板就收買(mǎi)了醫(yī)院,故意不救治1名重傷人員,第二天,未得到救治的這名重傷人員死亡,事故死亡人數(shù)變成2人,重傷人數(shù)變成9人,直接經(jīng)濟(jì)損失沒(méi)變,咋樣,這不就變成一般事故了嗎?由縣級(jí)人民政府調(diào)查,土豪老板跟縣里領(lǐng)導(dǎo)稱兄道弟,想擺平該起事故,想自己不坐牢,也就容易多了。 這樣的故事,大多是從一些注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)老師那里聽(tīng)來(lái)的,老師們還可能會(huì)像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣,引導(dǎo)聽(tīng)故事的人,去質(zhì)疑《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條關(guān)于事故等級(jí)的規(guī)定存在漏洞。 然而,事實(shí)真是這樣的嗎?從「死亡1人,重傷10人,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元」變成「死亡2人,重傷9人,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元」事故等級(jí)真的從較大事故變成了一般事故嗎?《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條關(guān)于事故等級(jí)的規(guī)定真的存在漏洞嗎? 答案是否定的。 一個(gè)人之所以存在這樣的誤解,主要原因還是Ta不懂法律,或者不懂如何解釋法律。至于注冊(cè)安全工程師考試培訓(xùn)老師說(shuō)這樣的故事,原因則可能有兩個(gè),其一,Ta是真不懂,所以理解錯(cuò)了又來(lái)誤導(dǎo)你;其二,雖然Ta懂,但為了讓你對(duì)Ta的課程印象深刻(最起碼記住Ta這個(gè)故事),所以故意誤導(dǎo)你。 那么,從「死亡1人,重傷10人,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元」變成「死亡2人,重傷9人,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元」到底該如何正確地理解呢?仔細(xì)思考,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這一變化的核心事實(shí),提煉出來(lái)就是「1名原本重傷的人員死亡了」。 所以,想要論證變化前后事故嚴(yán)重程度到底是升高了還是降低了,只需就核心事實(shí)「1名原本重傷的人員死亡了」到底是更嚴(yán)重了還是更輕了進(jìn)行論證即可。如何進(jìn)行論證呢? 輕傷、重傷、死亡,本質(zhì)上都是對(duì)一個(gè)人身體的傷害程度,對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),遭受重傷就是比遭受輕傷更嚴(yán)重,不幸遇難就是比遭受重傷更嚴(yán)重。換言之,「1名原本重傷的人員死亡了」這一結(jié)果,無(wú)論是對(duì)此人而言,還是對(duì)其家人而言,傷害程度都是更嚴(yán)重了。 既然「1名原本重傷的人員死亡了」是更嚴(yán)重了,那么「死亡1人,重傷10人,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元」變成「死亡2人,重傷9人,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元」就是更嚴(yán)重了,所以,事故等級(jí)仍然是較大事故,而不是變成一般事故。 如果很不幸,剩余的9名重傷人員都沒(méi)搶救過(guò)來(lái),在第三天全部死亡或者有8人死亡,則該起事故等級(jí)提高為重大事故。 所以,盡管《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》并沒(méi)有一個(gè)條款明文規(guī)定事故等級(jí)只會(huì)提高不會(huì)降低,但作為安全生產(chǎn)從業(yè)人員,我們要準(zhǔn)確地理解法律條款背后的用意。之所以《條例》不去做事故等級(jí)只會(huì)提高不會(huì)降低這樣的規(guī)定,是因?yàn)榱⒎ㄕ呦嘈?,但凡是一個(gè)有著正常邏輯思維的人,都不會(huì)作出事故等級(jí)會(huì)下降的理解。 回到文章開(kāi)頭的故事,如果真有老板這么干,那只能說(shuō)明他就是一人傻錢(qián)多的法盲。要知道,收買(mǎi)醫(yī)院故意不救治因生產(chǎn)安全事故重傷的員工因而導(dǎo)致員工死亡的,可能涉嫌故意殺人罪,按照《刑法》規(guī)定,“故意殺人的,處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑……” 你可能會(huì)想,不一定能查出來(lái)呀?呵,就你最聰明,別人皆傻逼?小心聰明反被聰明誤啊。 今后如果再有人跟你講這種事故時(shí),請(qǐng)把此文發(fā)給Ta,當(dāng)然,如果Ta就是看不懂或者執(zhí)意堅(jiān)持自己的看法,那就不必與之爭(zhēng)吵了,因?yàn)槟銢](méi)有義務(wù)去教會(huì)別人什么。 也提醒搞注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)的老師們,有空的話可以給學(xué)員多講點(diǎn)安全生產(chǎn)以外的法律法規(guī)、法律理論、法律解釋方法等,如果沒(méi)時(shí)間講或知識(shí)儲(chǔ)備不足講不了,最起碼咱別用這種故事去誤人子弟,好嗎? 無(wú)意冒犯誰(shuí),請(qǐng)勿對(duì)號(hào)入座。 |
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