此前，我們?cè)?jīng)討論過這樣一個(gè)問題《個(gè)人出借資金收取利息可以征收流轉(zhuǎn)稅嗎？》雖然標(biāo)題是針對(duì)流轉(zhuǎn)稅，其實(shí)都是說的是營業(yè)稅。營業(yè)稅討論清楚了，增值稅的結(jié)論應(yīng)該是一致的。但是，還有一個(gè)小伙伴留言，營業(yè)稅都廢止了，你討論他有什么用？其實(shí)這個(gè)同學(xué)可能沒有注意到，我們的討論正是基于最高人民法院的一個(gè)再審判例。耿寶建審判長在中華人民共和國最高人民法院行政裁定書（2018）最高法行申209號(hào)中談及關(guān)于公民個(gè)人將資金借與單位或者其他個(gè)人并取得利息收入是否屬于應(yīng)稅勞務(wù)問題時(shí)也明確指出，公民個(gè)人將資金借與單位或者其他個(gè)人并產(chǎn)生較大數(shù)額利息收入的，即屬于營業(yè)稅中的應(yīng)稅勞務(wù)。

我們今天在這個(gè)基礎(chǔ)上需要討論，如果今天對(duì)公民個(gè)人將資金借與單位或者其他個(gè)人產(chǎn)生利息收入征收增值稅，是否可以適用增值稅的起征點(diǎn)或者小規(guī)模納稅人的免稅標(biāo)準(zhǔn)。

2019年3月15日上午，國家稅務(wù)總局以《讓減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳芈涞亍獓叶悇?wù)總局解讀增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策》為主題開展在線訪談活動(dòng)。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓、張衛(wèi)就增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策有關(guān)問題與網(wǎng)友在線交流。在回答一個(gè)網(wǎng)友提出的“如何理解按次納稅和按期納稅？”這個(gè)問題時(shí)，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長張衛(wèi)是這樣解釋的：按次納稅和按期納稅，以是否辦理稅務(wù)登記或者臨時(shí)稅務(wù)登記作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。凡辦理了稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過10萬元（按季申報(bào)的小規(guī)模納稅人，為季銷售額未超過30萬元）的，都可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。未辦理稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人，除特殊規(guī)定外，則執(zhí)行《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于按次納稅的起征點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，每次銷售額未達(dá)到500元的免征增值稅，達(dá)到500元的則需要正常征稅。對(duì)于經(jīng)常代開發(fā)票的自然人，建議主動(dòng)辦理稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記，以充分享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策。

按照張衛(wèi)副司長的這個(gè)解釋，總局并不主張完全剝奪自然人納稅人作為小規(guī)模納稅人適用免稅標(biāo)準(zhǔn)的資格。自然人納稅人可以通過辦理臨時(shí)稅務(wù)登記或者稅務(wù)登記來適用免稅。不過稅務(wù)機(jī)關(guān)似乎并沒有公開透明的流程來滿足自然人納稅人的類似需求。對(duì)于取得利息收入的納稅人，是不是非得要求其辦理臨時(shí)稅務(wù)登記或者稅務(wù)登記呢？利息和一般應(yīng)稅銷售行為的區(qū)別在于其本身就是按照時(shí)間周期計(jì)算的，按月結(jié)息、按照季度結(jié)息、按照半年度結(jié)息、按照年度結(jié)息，其實(shí)最容易實(shí)現(xiàn)其按期納稅。

我們從耿寶建審判長的在裁定書中的表述來看，他也主張個(gè)人取得利息收入適用起征點(diǎn)或者免稅標(biāo)準(zhǔn)。在目前中小企業(yè)融資難、融資貴的背景下，允許自然人個(gè)人適用起征點(diǎn)或者免稅標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)是一個(gè)好事！