近年來(lái),關(guān)于農(nóng)村土地征收的話題一直沒(méi)有斷過(guò)。在加快農(nóng)村城市化的腳步中,農(nóng)村土地資源的開(kāi)發(fā)利用涉及到千家萬(wàn)戶,也因此使得大批的農(nóng)村房屋面臨拆遷或是被拆遷。在拆遷過(guò)程中卻存在著許多的問(wèn)題,尤其是拆遷補(bǔ)償方面,由于農(nóng)村老百姓不知法、不懂法導(dǎo)致合法補(bǔ)償在不知不覺(jué)中被侵害。不過(guò)隨著土地管理法修正案(草案)的公布,今后土地征收會(huì)有一定的變化! 土地征收將會(huì)以農(nóng)民受益為目的 讓農(nóng)民受益,促進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是農(nóng)村土地改革的初心。無(wú)論是作為農(nóng)用地的耕地、林地、草地,還是宅基地等農(nóng)村集體建設(shè)用地,所有者都是集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民,維護(hù)他們的權(quán)利、保護(hù)他們的權(quán)益、實(shí)現(xiàn)他們的財(cái)產(chǎn)權(quán),是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 其次土地征收要以公共利益為基礎(chǔ) 作為土地制度的基礎(chǔ)性法律,我國(guó)現(xiàn)行土地管理法自1986年頒布以來(lái),歷經(jīng)1988年第一次修正,1998年8月全面修正,2004年8月第三次修正,為維護(hù)土地社會(huì)主義公有制,保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)土地資源發(fā)揮了重要作用。去年年底則是對(duì)土地管理法的第四次修正。 我國(guó)憲法第10條規(guī)定,“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。征地制度改革的一個(gè)立足點(diǎn)就是縮小征地范圍,防止隨意、盲目侵占農(nóng)民的土地利益。 據(jù)相關(guān)人員介紹說(shuō),“征收和征用都是以國(guó)家名義的一種取得,特別是征收,是非常嚴(yán)肅的法律行為,要特別嚴(yán)謹(jǐn)。”以國(guó)家的名義征收的前提是為了公共利益,但并不是什么都可以往公共利益里面裝的,也并不是什么時(shí)候都可以打著公共利益的旗號(hào)實(shí)施征收的。因此凱諾律師提醒大家,當(dāng)被拆遷人發(fā)現(xiàn)征收過(guò)程中存在貍貓換太子的違法行為時(shí)一定要咨詢專(zhuān)業(yè)拆遷律師,通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。 縮小征地范圍 一直以來(lái),在土地征收過(guò)程中,經(jīng)常有某些地方政府低價(jià)征收老百姓土地之后又高價(jià)出讓給開(kāi)發(fā)商,由此帶來(lái)“土地財(cái)政”的依賴,且對(duì)失地農(nóng)民權(quán)益保障不足等讓征地制度飽受爭(zhēng)議。不過(guò)隨著修正案的公布,在土地管理法修正案草案中刪去了現(xiàn)行土地管理法關(guān)于“非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的,必須使用國(guó)有土地或者征為國(guó)有的原集體土地的規(guī)定。 同日提請(qǐng)審議的《城市房地產(chǎn)管理法(修正案草案)》,關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地必須先征收為國(guó)有后才能出讓的規(guī)定,新增加一句“法律另有規(guī)定的除外”,以銜接土地管理法修改。 征地補(bǔ)償由片區(qū)綜合地價(jià)確定 草案明確規(guī)定,征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省(區(qū)、市)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定,且制定區(qū)片綜合地價(jià)要綜合考慮到土地原用途、土地資源條件以及土地產(chǎn)值、安置人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素。 對(duì)于征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)只增不減,《土地管理法》修正案(草案)將第四十七條改為第四十八條,修改為:“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 征收農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平合理補(bǔ)償,保障其居住權(quán)和農(nóng)村村民合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 修改后的《土地管理法》修正案草案給大家?guī)?lái)了福音,只要相關(guān)部門(mén)依法征收,相信以后在土地征收過(guò)程中就會(huì)減少糾紛,減少社會(huì)矛盾以及保障被征收人的合法權(quán)益 |
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