民航是一個(gè)“靠天吃飯”的行業(yè)，這話一點(diǎn)兒都不假。作為受天氣影響極大的一種交通運(yùn)輸方式，積冰、暴雨、大風(fēng)、大雪、大霧、雷暴、沙塵暴、風(fēng)切變等天氣現(xiàn)象，都會直接或間接地影響民航飛行的安全和正點(diǎn)。

　　而準(zhǔn)確預(yù)報(bào)上述重要天氣，對于提高航班運(yùn)行效率至關(guān)重要。如果民航相關(guān)單位能及時(shí)獲得準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，就能夠根據(jù)預(yù)報(bào)提前作出預(yù)案，調(diào)整航班計(jì)劃，發(fā)布權(quán)威信息，有序引導(dǎo)旅客合理安排行程，與此同時(shí)，在大霧、雷暴等重要天氣發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位也能夠及時(shí)根據(jù)雷暴空間分布和強(qiáng)度、能見度及變化信息，采取相應(yīng)措施，有效提高運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量。

　　從目前民航的氣象服務(wù)水平來看，提前預(yù)測較大范圍的天氣變化并不是什么問題，但隨著我國民航業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，航班量的不斷增長對氣象服務(wù)提出了更高、更深層次的要求。探尋提升我國民航氣象服務(wù)能力的新路徑，已成為我國民航當(dāng)前亟需解決的問題。

“民航如果離開氣象，就寸步難行”

　　除業(yè)內(nèi)專業(yè)人士外，絕大多數(shù)人對于民航氣象服務(wù)了解甚少，一般只是淺顯地認(rèn)為其與日常的公眾天氣預(yù)報(bào)無異。

　　事實(shí)上，與公眾氣象服務(wù)相比，民航氣象服務(wù)對氣象服務(wù)的精細(xì)化、信息的實(shí)時(shí)性要求更高，兩者在氣象要素觀測和預(yù)報(bào)的種類、精度、及時(shí)性等方面的要求有明顯不同。比如，關(guān)于飛機(jī)積冰、顛簸、風(fēng)切變的信息，對航空氣象服務(wù)而言，定點(diǎn)、定量的服務(wù)要求比較高，飛行過程不僅需要準(zhǔn)確的起飛地、起飛時(shí)刻的氣象要素分布，而且需要降落機(jī)場、備降機(jī)場、航路從地面到高空的氣象要素及其變化。

　　而由于飛機(jī)在大氣中飛行，大氣狀態(tài)時(shí)刻影響著飛行活動(dòng)，因此，天氣對于飛行活動(dòng)的影響更是不言而喻，民航局局長李家祥就曾公開表示：“民航與氣象聯(lián)系緊密，民航如果離開氣象，就寸步難行?！?/p>

　　雖然隨著航空業(yè)的發(fā)展，飛機(jī)的性能在不斷提高，但天氣和惡劣氣象條件對飛行的影響卻依然存在，甚至對航班大流量運(yùn)行時(shí)的航空運(yùn)輸效率影響變得更大。數(shù)據(jù)顯示，在國際上，根據(jù)國際民航組織的統(tǒng)計(jì)，惡劣氣象條件下的嚴(yán)重飛行事故占全球民航總事故的10%-15%，與氣象條件直接或間接有關(guān)的事故占民航總事故的三分之一左右；而在國內(nèi)，民航局發(fā)布的《關(guān)于2014年航班正常情況的通報(bào)》顯示，在2014年影響航空公司航班正常的諸多因素中，天氣原因占到了近25%，在影響48個(gè)主要機(jī)場航班放行正常的諸多因素中，天氣原因同樣占到了20%以上。

　　舉例來說，飛機(jī)能否起降，與起飛和降落機(jī)場能見度和云高這兩個(gè)因素有很大相關(guān)性，當(dāng)大霧天氣時(shí)，飛機(jī)因機(jī)場的能見度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而無法正常起降，這不僅打亂旅客的行程，而且會使機(jī)場正常的運(yùn)行秩序受到影響，有可能造成大面積航班延誤，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)機(jī)場因天氣關(guān)閉，嚴(yán)重影響民航運(yùn)行效率。

規(guī)章政策引導(dǎo) 推進(jìn)氣象服務(wù)體系不斷完善

　　記者了解到，目前，我國民航的氣象服務(wù)主要采取“全國民航氣象中心-地區(qū)氣象中心-機(jī)場氣象臺”三級運(yùn)行模式。其中，全國民航氣象中心主要負(fù)責(zé)制作發(fā)布指定高度層的區(qū)域預(yù)報(bào)和航路預(yù)報(bào)，國內(nèi)氣象情報(bào)和與國際飛行有關(guān)的氣象情報(bào)的收集、轉(zhuǎn)發(fā)和交換，制作并向全國機(jī)場氣象臺發(fā)布業(yè)務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品等，地區(qū)氣象中心主要負(fù)責(zé)制作發(fā)布指定高度層的區(qū)域預(yù)報(bào)和航路（航線）預(yù)報(bào)，本地區(qū)及與之相關(guān)的氣象情報(bào)的收集、轉(zhuǎn)發(fā)和交換，制作并向本地區(qū)機(jī)場氣象臺發(fā)布業(yè)務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品；而機(jī)場氣象臺則主要負(fù)責(zé)實(shí)施本機(jī)場的天氣探測，監(jiān)視本機(jī)場的天氣情況，發(fā)布機(jī)場天氣報(bào)告，分析氣象資料，制作和發(fā)布機(jī)場預(yù)報(bào)、著陸預(yù)報(bào)、起飛預(yù)報(bào)、機(jī)場警報(bào)和風(fēng)切變警報(bào)，并根據(jù)有關(guān)氣象管理機(jī)構(gòu)的指定，制作發(fā)布指定高度層的區(qū)域預(yù)報(bào)和航路（航線）預(yù)報(bào)，為航空氣象用戶提供氣象服務(wù)。

　　完善的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對于民航氣象服務(wù)同樣重要。據(jù)民航局空管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國民航氣象工作已建立了較全的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系，其中包括3部規(guī)章、28部技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并擁有了一支專業(yè)全面的氣象專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，這在很大程度上為民航安全和運(yùn)行效率提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　特別是通過《中國民航氣象觀測技術(shù)應(yīng)用政策》的引導(dǎo)和政策措施的落實(shí)，當(dāng)前在氣象觀測方面，我國的大部分運(yùn)輸機(jī)場均具有自動(dòng)化的測溫、測風(fēng)、測壓、測濕技術(shù)和RVR計(jì)算技術(shù)，部分機(jī)場具備了雷達(dá)探測技術(shù)；在預(yù)報(bào)方面，所有運(yùn)輸機(jī)場均裝備機(jī)場預(yù)報(bào)系統(tǒng)，數(shù)值天氣預(yù)報(bào)等現(xiàn)代技術(shù)也在不斷應(yīng)用；在信息獲取與處理方面，大多數(shù)運(yùn)輸機(jī)場裝備了氣象信息處理系統(tǒng)，能夠獲得我國風(fēng)云氣象衛(wèi)星的觀測信息，大多數(shù)機(jī)場能夠獲得國家氣象的氣象資料與產(chǎn)品。

　　除此之外，記者從民航局空管辦獲悉，民航氣象部門近年來一直在積極與國內(nèi)外合作，開展觀測技術(shù)、預(yù)報(bào)技術(shù)、預(yù)警技術(shù)、信息處理技術(shù)等方面的研究，并取得了《氣象信息集成對飛行效率影響的研究》、《對流天氣對流量影響的研究》、《氣象服務(wù)質(zhì)量評估研究》等一批有價(jià)值的研究成果。

　　“可以說，經(jīng)過行業(yè)多年的不懈努力，我國民航的氣象服務(wù)體系不斷完善，機(jī)場氣象觀測能力全面提升，氣象信息不斷豐富，重要天氣預(yù)報(bào)能力明顯提高，氣象服務(wù)工作取得了長足的進(jìn)步?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

開放合作 促進(jìn)氣象信息的高效共享

　　在為中國民航近年來氣象服務(wù)工作的發(fā)展感到欣慰的同時(shí)，不少業(yè)內(nèi)人士也對當(dāng)前其所面臨的挑戰(zhàn)表示出了一絲擔(dān)憂。他們認(rèn)為，隨著我國民航業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，航班量的不斷增長對氣象信息的種類、氣象信息的時(shí)空分辨率、災(zāi)害性天氣預(yù)警的及時(shí)性、氣象服務(wù)的及時(shí)性、重要天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性等提出了更高、更新的要求。目前，我國民航氣象信息資源不充分的問題較為明顯，特別是存在區(qū)域和航路具有高時(shí)空分辨率的綜合氣象資料不足、氣象信息共享水平與需求不相適應(yīng)等問題。在信息的共享和融合方面，我國民航氣象服務(wù)仍有很大的提升空間。

　　“提高氣象信息的共享水平，對中國民航的確具有重要意義?！泵窈骄挚展苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人對上述觀點(diǎn)表示贊同，該負(fù)責(zé)人告訴記者，《中國民航氣象觀測技術(shù)應(yīng)用政策》中就指出，“要積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國家通訊資源，拓寬獲取國家和地方氣象、軍隊(duì)等部門觀測信息的渠道，擴(kuò)大獲取觀測信息的廣度和范圍，共享國家氣象等部門的觀測資源；加快推進(jìn)民用機(jī)場自動(dòng)氣象站和自動(dòng)觀測系統(tǒng)實(shí)時(shí)氣象信息網(wǎng)、民航氣象服務(wù)網(wǎng)站等民航氣象資源共享平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民航氣象觀測實(shí)時(shí)信息在民航氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)、管制、機(jī)場、航空公司之間的共享。”

　　記者也發(fā)現(xiàn)，在近幾年的行業(yè)空管領(lǐng)域大大小小的會議上，都會提到加強(qiáng)氣象信息共享的概念。在今年召開的民航氣象工作專題會議上，民航局副局長王志清就曾重點(diǎn)談到了這一問題，他要求一方面要充分共享民航內(nèi)部資源，要提高空管、機(jī)場、航空公司的氣象信息共享水平；另一方面民航要加強(qiáng)與外部單位的合作，積極利用國家氣象等外部資源，走行業(yè)主導(dǎo)、社會支持、市場服務(wù)之路，要堅(jiān)持開放、包容的心態(tài)，強(qiáng)化合作、共享的理念，要利用好國家促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)﹢和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的政策支持，用互聯(lián)網(wǎng)﹢氣象的理念，提高氣象信息共享水平。

　　據(jù)了解，目前民航相關(guān)部門正在采取有效措施，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，提升氣象信息處理、共享和服務(wù)能力，有效破除信息共享中的技術(shù)和非技術(shù)障礙，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無線通信等技術(shù)，提高氣象雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)觀測的數(shù)據(jù)充分集成和融合。與此同時(shí)，各地區(qū)的相關(guān)部門也均已制定推進(jìn)氣象信息共享的行動(dòng)方案，有效推進(jìn)氣象信息共享工作，氣象雷達(dá)、自動(dòng)觀測、航空器觀測等信息正在推向更廣、更深的應(yīng)用。

　　“我相信，創(chuàng)新、共享、合作將為中國民航的氣象服務(wù)工作提供更強(qiáng)有力的動(dòng)力，最終促進(jìn)我國民航氣象服務(wù)能力的不斷提升。”民航局空管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。（《中國民航報(bào)》、中國民航網(wǎng) 記者吳丹）