近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》。文件指出，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

城市群、都市圈比小城鎮(zhèn)更節(jié)約土地、更節(jié)約能源、更有活力、更有效率，更符合產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

2018年，中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長、北京大學(xué)楊開忠教授主張以都市圈為最主要的地域依托實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)為都市圈是新時(shí)代中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的匯合空間。

都市圈是鄉(xiāng)村振興最有利的地域空間。城市生活是鄉(xiāng)村的，鄉(xiāng)村生活也是城市的。都市圈作為鄉(xiāng)村振興的最重要地域依托已成方興未艾的趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕

02 十大振興途徑

產(chǎn)業(yè)丨人才丨文化丨生態(tài)丨組織

教育丨醫(yī)療丨基建丨品牌丨公益

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

把人力資本開發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。把傳統(tǒng)留住、把文化留住，適應(yīng)時(shí)代的變化，建構(gòu)具有飽滿品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土、新農(nóng)村。既要“富口袋”也要“富腦袋”。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記?！敖o錢給物，不如建個(gè)好支部。”

打破城鄉(xiāng)教育二元格局，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源。

圍繞“健康中國”戰(zhàn)略，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，實(shí)現(xiàn)便民醫(yī)療。

靈活運(yùn)用政策、融資渠道，切實(shí)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

實(shí)現(xiàn)一村一品，注重鄉(xiāng)村品牌的塑造和推廣。

打造公益鄉(xiāng)土社會(huì)，鼓勵(lì)樂善好施的現(xiàn)代鄉(xiāng)紳，讓鄉(xiāng)村更有人情味。

03 十個(gè)發(fā)力點(diǎn)

資源丨市場丨政策丨人才丨規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)丨土地丨金融丨平臺(tái)丨營銷

鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源，釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業(yè)資金下鄉(xiāng)。

堅(jiān)持市場主導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，走市場化道路。

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道整合政策資源和資金，勁往一處使，著力大項(xiàng)目的發(fā)展。

制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)，設(shè)置雙創(chuàng)基地，把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村。

策劃新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新思想，將規(guī)劃與運(yùn)營有機(jī)結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)。打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園樂園、農(nóng)業(yè)園變旅游景區(qū)，提高產(chǎn)品的附加值。

發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)時(shí)必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購?qiáng)省薄?/span>

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。缺乏資金，項(xiàng)目受到局限，不能做大做強(qiáng)。

成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村，采取眾籌、共享模式開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等。

從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介。通過一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)產(chǎn)品提升鄉(xiāng)村形象。

04 沃田生態(tài)鄉(xiāng)村振興實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目服務(wù)流程

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