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為了更好地了解高青縣工業(yè)經(jīng)濟運行狀況，縣委黨校安排組織人力，深入企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)企業(yè)進行了深入細(xì)致的調(diào)研，并針對當(dāng)前存在的主要困難和問題，提出了應(yīng)對對策和建議?！ ∫?、高青縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r ?。ㄒ唬┒a(chǎn)業(yè)比例上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。經(jīng)過縣委、縣政府一屆又一屆地持續(xù)推進工業(yè)強縣建設(shè)，高青縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化：2002年三次產(chǎn)業(yè)比例為33.8∶38.8∶27.4，2004年三次產(chǎn)業(yè)比例為26∶47∶27，2007年三次產(chǎn)業(yè)比例為19.4∶49.8∶30.8，2011年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到15∶52∶33。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在步入農(nóng)業(yè)向個位數(shù)深度調(diào)整、工業(yè)向更高層次邁進、服務(wù)聯(lián)動發(fā)展的新階段。工業(yè)化完成了起步助跑，進入全面加速階段。 ?。ǘ┲攸c骨干企業(yè)支撐能力得到加強。以前，支柱產(chǎn)業(yè)缺乏一直是制約高青縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸，但從這次調(diào)研我們欣喜地看到，通過近年來縣委、縣政府招商引資力度的不斷加大，石油化工、食品與生物技術(shù)、紡織服裝、高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，完全有能力到2016年成為四大百億產(chǎn)業(yè)鏈。其中，扳倒井集團成績顯著：扳倒井被國家商務(wù)部公示為第六屆中國名酒；集團第九純糧固態(tài)釀酒生產(chǎn)車間入選大世界基尼斯之最；全國首屆品酒招商網(wǎng)大賽冠軍、總工程師張鋒國成為山東白酒行業(yè)第一個國務(wù)院特殊津貼獲得者；入選全運合作伙伴、被指定為全運唯一指定專用酒。2010年，“國井”被評為“中國酒業(yè)新高端品牌”，成為芝麻香型白酒領(lǐng)袖品牌。國井扳倒井獲“中國酒類最佳企業(yè)營銷獎”，這是中國酒類營銷的最高獎項，是中國酒類流通協(xié)會等國家有關(guān)部門再次對扳倒井企業(yè)營銷方面的成績做出的肯定。扳倒井集團在品牌、技術(shù)和市場等方面優(yōu)勢突出，是高青縣最有條件率先沖擊百億元的骨干企業(yè)。 ?。ㄈ┕I(yè)科技發(fā)展較快，創(chuàng)新能力得到提高。一是科技項目建設(shè)成效顯著。2012年上半年，高青縣共申報市級以上各級各類計劃項目16項，其中1項中標(biāo)國家“863”計劃，1項列入省科技支撐計劃，1項國家富民強縣項目獲得立項，2個項目分別獲省、市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目扶持；二是高新技術(shù)企業(yè)取得進展。截至目前，組織了3家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，材料已全部順利提交到省里等待評審；三是產(chǎn)學(xué)研合作取得實質(zhì)性效果。2012年，高青縣共申報1家院士工作站，2家工程技術(shù)研究中心通過驗收，8家企業(yè)與中科院和知名高校進行了接觸。山東富欣生物科技股份有限公司聯(lián)合中國食品發(fā)酵研究設(shè)計院、山東省食品發(fā)酵研究設(shè)計院、北京工商大學(xué)等大專院?？蒲袉挝粻款^組建“乳酸聚乳酸產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。 （四）園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。高青縣逐步提高了園區(qū)入駐門檻，已經(jīng)走上了高效生態(tài)和低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2007年以前固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目；2007引進和新建固定資產(chǎn)投資2，000萬元以上的縣內(nèi)外工業(yè)項目；2009年引進和新建固定資產(chǎn)投資3，000萬元以上的工業(yè)項目；2011年縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與宏遠(yuǎn)石化產(chǎn)業(yè)園集中布局固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)項目，臺灣工業(yè)園擇優(yōu)布局固定資產(chǎn)投資5，000萬元以上的工業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)招商造就鮮明特色。針對外資進入的新變化，各開發(fā)園區(qū)把產(chǎn)業(yè)招商放在引資的首要位置，初步實現(xiàn)了從招商引資到招商選資的跨越。 二、高青縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)成本加大，運營乏力。受國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，原材料價格上漲、工業(yè)用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通貨膨脹等因素影響，造成整體工業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，壓縮了企業(yè)發(fā)展空間，作為以傳統(tǒng)加工制造為特色的工業(yè)只能以微利或保本運營，有些潛虧企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集聚度低，提升能力弱。石油化工、食品與生物技術(shù)、紡織服裝、高新技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)聯(lián)度較低，企業(yè)之間缺少相互協(xié)作配套關(guān)系，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)還沒有發(fā)揮好對上下游和相關(guān)行業(yè)的帶動作用。 ?。ㄈ┢髽I(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力低。高青縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）項目較少，缺乏技術(shù)密集型、附加值高的產(chǎn)品，難以形成有效的科技支撐作用。勞動密集型、資源利用型項目占多數(shù)。工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大、工藝技術(shù)設(shè)備落后、資源利用低、低水平生產(chǎn)能力過剩、高附加值產(chǎn)品短缺等問題，成為企業(yè)做大做強的又一障礙。 ?。ㄋ模└叨巳瞬湃狈?。多數(shù)企業(yè)管理水平偏低，從業(yè)人員文化程度不高。企業(yè)主不懂科學(xué)決策和規(guī)范管理，家族式、作坊型、粗放型管理較為普遍。體制創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力不足，設(shè)備落后、品種單一、人才匱乏問題十分突出。 三、高青縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策 ?。ㄒ唬嵤┕I(yè)強縣戰(zhàn)略，著力推進重大項目建設(shè)。與鄒平、桓臺、博興、廣饒相比，高青縣缺少對財政有重大支撐作用的幾家骨干企業(yè)、幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群?？h與縣的差距就差在3～5個大企業(yè)上。過去五年，高青縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資240億元，桓臺完成了728.6億元，接近730億元了。東岳集團堅持大投入、大發(fā)展，每年都積極上馬符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項目、大項目，年銷售收入從2006年的30多億元增長到2010年的122億元，2011年1～11月份實現(xiàn)187億元；利稅從2006年的2.26億元增長到2010年的15.03億元，2011年各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)新高，1～11月份上繳稅金13億元。東岳集團的快速發(fā)展成為桓臺培植大企業(yè)，扶持大項目的集中體現(xiàn)。高青縣要大力推動投入向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚，政府資源向園區(qū)傾斜、向優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢項目傾斜、向?qū)h財政有重大支撐作用的大企業(yè)、大集團、大項目傾斜。 ?。ǘ├煤蟀l(fā)優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是要把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來。幫助企業(yè)關(guān)注科技市場，捕捉科技信息，主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二要利用已有的特色品牌資源，發(fā)揮品牌價值倍增作用，實現(xiàn)品牌擴張；三要抓宣傳和服務(wù)，提高品牌知名度和市場占有率。 ?。ㄈ┺D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，注重內(nèi)涵式發(fā)展，突出科技在生產(chǎn)要素中的首要作用。一是積極鼓勵和支持企業(yè)實施技術(shù)改造，加快先進生產(chǎn)工藝設(shè)備和高新技術(shù)的運用，加緊淘汰技術(shù)含量低、耗能大、產(chǎn)能小的落后產(chǎn)能設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量，促進節(jié)能降耗和提質(zhì)增效，走內(nèi)涵式道路；二是依托本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和區(qū)位優(yōu)勢，推動優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。樹立地方化、特色化、差異化戰(zhàn)略理念，培龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)聚集、集中、集約發(fā)展；三是大力發(fā)展“四新一?！睉?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一條輸不起的起跑線，以新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)及高端裝備制造“四新一?！表椖繛橹鞴シ较?，形成對縣域發(fā)展有重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)。 ?。ㄋ模娀?wù)意識，全面優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大力營造寬松的經(jīng)營環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公正的法制環(huán)境和濃厚的工業(yè)氛圍，對支柱企業(yè)、中小企業(yè)、招商企業(yè)及本土企業(yè)要一視同仁，公平扶持，為項目落地、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚提供保障。 |
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