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在建工程抵押權(quán)與工程款優(yōu)先權(quán)競(jìng)合的處理

 yebo11 2019-01-29
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)商品房期間,為籌集資金,可能會(huì)將在建工程抵押給銀行,以獲得銀行貸款。然而在司法實(shí)踐中,銀行在主張對(duì)抵押物實(shí)行優(yōu)先受償期間,往往存在諸多爭(zhēng)議,如在建工程施工方主張對(duì)在建工程款有優(yōu)先受償權(quán),商品房購(gòu)買(mǎi)人對(duì)商品房主張房屋所有權(quán)。當(dāng)存在工程款優(yōu)先權(quán)與抵押權(quán)競(jìng)合,該如何處理?合同法第二百八十六條規(guī)定,建設(shè)工程承包人在發(fā)包人逾期不支付工程款的情況下,享有對(duì)該建造工程的優(yōu)先受償權(quán),稱為工程款優(yōu)先權(quán)。抵押權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。二者都作為法律規(guī)定優(yōu)先權(quán),當(dāng)二者競(jìng)合時(shí),誰(shuí)優(yōu)先存有爭(zhēng)議?

  對(duì)工程款優(yōu)先受償權(quán)的法律屬性,目前主要有不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)說(shuō)、法定抵押權(quán)說(shuō)、法定優(yōu)先權(quán)說(shuō)三種。根據(jù)合同法第二百八十六條及最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)第一條的規(guī)定,筆者認(rèn)為工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是一種“特殊的所有權(quán)保留權(quán)”。民法理論認(rèn)為,所有權(quán)的取得分為原始取得和繼受取得,建造生產(chǎn)為原始取得的一種方式。繼受取得,是指根據(jù)原所有人的意思接受所有權(quán),其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移主要依賴于買(mǎi)賣行為等。在建設(shè)工程的施工過(guò)程中,工程承包人與發(fā)包人之間簽訂的合同,往往需要承包人自己墊付資金購(gòu)買(mǎi)原材料進(jìn)行施工建設(shè),在建工程由承包人生產(chǎn)施工所建。承包人在施工期間的施工行為系一種添附行為。添附主要有混合、附合、加工三種方式,建筑施工是一種動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的附和,雙方通過(guò)合同方式約定,承包人將自己的原材料通過(guò)一定的技術(shù)添附到發(fā)包人所有的土地上,由發(fā)包人向承包人支付一定的對(duì)價(jià),即享有對(duì)添附產(chǎn)品的所有權(quán)。若發(fā)包人沒(méi)有支付相應(yīng)的對(duì)價(jià),承包人對(duì)原材料的所有權(quán)不當(dāng)然轉(zhuǎn)移,由承包人自己享有。因該添附產(chǎn)品具有不可拆性,拆卸后會(huì)損害添附物的價(jià)值。在我國(guó)司法實(shí)踐中,動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的附和,由不動(dòng)產(chǎn)所有人取得合成物的所有權(quán),但應(yīng)當(dāng)給原動(dòng)產(chǎn)所有人以補(bǔ)償。所有權(quán)取得人與喪失人之間的利益平衡通過(guò)其間的“利得返還”實(shí)現(xiàn)。對(duì)此關(guān)系的性質(zhì),從法國(guó)民法所使用的“償還價(jià)款”(第554條)、“償還款項(xiàng)、材料的成本費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用”(555條3款)、“支付價(jià)金”(第566條)、“償還手工費(fèi)用”(第570條)、“償還材料的價(jià)金”(第571、574條)等來(lái)看,類似于保留所有權(quán)強(qiáng)制買(mǎi)賣的性質(zhì)。國(guó)家通過(guò)法律的強(qiáng)制性規(guī)定保護(hù)工程款優(yōu)先受償權(quán),從而產(chǎn)生了法定的所有權(quán)保留。

  根據(jù)《物權(quán)法》第181條、185條以及《擔(dān)保法》第33條、38條至43條規(guī)定,抵押權(quán)系由當(dāng)事人的抵押合意而設(shè)定。當(dāng)事人可以自由地就抵押財(cái)產(chǎn)、抵押期限、抵押擔(dān)保范圍以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)進(jìn)行約定,并在抵押合同或者主債權(quán)合同中的抵押條款中予以明確,抵押權(quán)屬約定擔(dān)保物權(quán)而非法定擔(dān)保物權(quán)。抵押權(quán)的內(nèi)容有兩項(xiàng):一是抵押財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處分權(quán);二是就抵押財(cái)產(chǎn)賣得價(jià)金的優(yōu)先受償權(quán)。抵押物因附合、混合或者加工使抵押物的所有權(quán)為第三人所有的,抵押權(quán)的效力及于補(bǔ)償金;抵押物所有人為附合物、混合物或者加工物的所有人的,抵押權(quán)的效力及于附合物、混合物或者加工物;第三人與抵押所有人為附合物、混合物或者加工物的共有人的,抵押權(quán)的效力及于抵押人對(duì)共有物享有的份額。因抵押權(quán)屬約定擔(dān)保物權(quán)而非法定擔(dān)保物權(quán),而工程款優(yōu)先受償權(quán)的法律屬性為法定的所有權(quán)保留,因此當(dāng)二者競(jìng)合時(shí),工程款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)先于抵押權(quán)得到保障。

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