70年前——干部南下：千里“大輸血”

1949年2月，企之縣（今曲周縣）南下干部合影。

［閱讀提示］

70年前，為支援全國解放，大批河北干部冒著沒有散盡的硝煙，拋家舍業(yè)，背上行裝扛起槍，浩浩蕩蕩向南方挺進，如同源源不斷的新鮮血液輸向南方新解放區(qū)，參加了接管、鞏固新中國政權，支援南方廣大新解放區(qū)建設的任務。

這次調(diào)干南下，是中共中央根據(jù)革命形勢的需要作出的一項重大戰(zhàn)略決策，因為人數(shù)眾多、成建制輸出、發(fā)揮作用巨大，成為中國革命史上的光輝一頁。而河北，就是此次南調(diào)干部的重要來源和基地之一。

70年前，大批河北干部舍小家顧大家，毅然踏上南下征程。圖為太行行署歡送第一批南下干部時的合影。

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南下號角吹響，千里赴征程

在中國革命史上，“干部南下”是一次重要的戰(zhàn)略行動，由此也產(chǎn)生了一個特殊的歷史革命群體——南下干部。

1949年春，隨著黨中央一聲號令，大批河北干部踏上了南下的征程。

此次調(diào)干南下，是黨中央基于戰(zhàn)略考慮作出的安排。

1948年，中國人民解放軍以勢如破竹之勢，相繼在各個戰(zhàn)場上殲滅大量敵人并取得了勝利。就在人民解放軍與國民黨軍事力量進行戰(zhàn)略總決戰(zhàn)前夕，中共中央為迎接全國勝利的政治形勢，制定了一系列奪取全國勝利的戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略決策，其中一項重要內(nèi)容，就是為即將解放的南方地區(qū)做好充足的干部人才儲備。

1948年9月，中共中央在西柏坡召開政治局會議，史稱“九月會議”。會上，毛澤東提出：“戰(zhàn)爭的第三年內(nèi)，必須準備好3萬至4萬下級、中級、高級干部，以便第四年內(nèi)軍隊前進的時候，這些干部能夠隨軍前進，能夠有秩序地管理大約5000萬至10000萬人口的新開辟的解放區(qū)?！?/p>

按照“九月會議”方針，1948年10月28日，中共中央做出《關于準備五萬三千個干部的決議》，將所需干部分配給華北、華東、東北、西北、中原五處，并對各級各項工作中負主要責任的干部、最低限度人數(shù)進行了規(guī)定，要求按比例分別列入。同時，各地所調(diào)干部均應組成完整的區(qū)黨委架子，整體調(diào)出。

“在解放戰(zhàn)爭時期，干部南下有數(shù)次之多，最早應該是1947年劉鄧大軍挺進大別山，后來1948年又從冀中、冀南等地南調(diào)干部數(shù)千人，1949年春以及7月之后又有兩次。但1949年春這次無論從規(guī)模還是調(diào)動地域上，都遠超其他幾次，是干部南下的最高峰，影響也最大?！笔∥h史研究室編研一處副處長王林芳介紹。

河北是此次南下干部的重要來源和基地之一。

“當時中央分配給華北的任務是17000人，后來增至21499人。實際上，后來各地都基本甚至超額完成了調(diào)派任務?！笔∥h史研究室宣教處副處長閆麗表示。

河北主要承接的是華北局下派的任務。

由于河北當時分屬不同根據(jù)地，大致派出情況如下：冀南區(qū)南下干部約4000余人，組成一個南下區(qū)黨委，書記王任重，隊伍編為中國人民解放軍冀南支隊；冀東區(qū)南下干部約3000人，組成冀東南下干部總隊，李楚離任書記兼總隊長；太行、太岳兩區(qū)南下干部約3000多人，編為中國人民解放軍長江支隊，由書記冷楚帶隊；冀中區(qū)與察哈爾省合派干部近4000人，編為華北南下干部縱隊第四支隊，牛樹才任書記；晉中、冀中、察哈爾、太行合計抽調(diào)南下干部約3000人，由書記武光帶隊。

此外，渤海區(qū)一分區(qū)按華東局安排南下干部約1000人，熱河省按東北局安排南下干部約2000人。

“南下干部追隨的是解放軍的腳步，解放軍解放了哪里，他們中的一部分人就有可能留在哪里，馬上開展建立人民政權、恢復社會秩序的工作?！蓖趿址冀榻B。

這些南下干部的最終去向大致為：冀南支隊一部分去湖北，大部分去湖南；冀東南下干部總隊去了湖南；長江支隊去了福建；華北南下干部縱隊第四支隊進入皖南地區(qū)；晉中區(qū)、察哈爾省、冀中區(qū)、太行區(qū)抽調(diào)組成的南下區(qū)黨委進入湖南；渤海區(qū)一分區(qū)組成的華東南下干部縱隊渤海三支隊進入浙江。

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成建制配備，骨架輸出

按照中央整體調(diào)出的要求，承擔南下任務的各級黨委政府要成建制確定南下干部人選。

“具體來講，就是既有軍事、黨務、機要、政府、工農(nóng)青婦，也有經(jīng)濟管理、財政、銀行、貿(mào)易、通訊社及報紙等。各部門之間按比例配備，各部門內(nèi)部還要有高層、中層、基層各個級別，以保證能夠以這些干部為骨架，盡快構筑起新解放區(qū)的各級政府機構和黨務機構，使各方面工作都能有人著手開展?！遍Z麗介紹。

如何保質(zhì)保量完成任務？這對當時干部資源并不充裕的河北來說，無疑是一個重大挑戰(zhàn)和考驗。

“河北各級黨委政府進行了卓有成效的工作。他們一方面通過黨校和干部輪訓隊以及提拔配備副職等方式，想方設法加大干部的儲備，一方面進行廣泛深入的思想動員。”王林芳介紹。

思想是行動的先導。

河北人素來鄉(xiāng)土觀念重，要他們拋家舍業(yè)，離開家鄉(xiāng)和熟悉的崗位，到遠隔千山萬水的地方去工作，大部分人難免有顧慮。但一部分人不愿南下，則是受“寧向北走一千，不向南挪一磚”的固有思想影響。

針對這種情況，在名單確定之前，各級黨委在干部中先開展了系列學習活動，使黨員干部堅定革命信念。冀中區(qū)十一地委的肅寧、饒陽、深縣、安平等縣，在組織干部學習文件、小組討論中，采取了“比一比”的方式，即用南下比長征，用現(xiàn)在生活比過去生活等進行啟發(fā)教育。太行六地委也在動員中用“比進步”的辦法，提高干部覺悟。這些方式效果顯著，在不少干部心中引起了共鳴。

此外，針對有些干部害怕過江后語言不通、水土不服等切實問題，各級黨委政府積極回應、詳細解答，有的地區(qū)還請以前的南下同志寫信或做報告介紹經(jīng)驗，消除顧慮。對那些小富即安、斗志松懈的干部給予了批評。在這一過程中，各級領導干部，尤其是高級干部紛紛帶頭表態(tài)要堅決報名南下，用實際行動影響帶動了一大批黨員干部。

前期鋪墊工作完成后，緊接著便開始進行南下干部的組織與調(diào)配工作。

據(jù)了解，南下干部數(shù)目由各大區(qū)逐級落實分解，一直到縣一級。在具體執(zhí)行過程中，各縣縣委根據(jù)自身情況采取不同方式確定了南下干部名單。

有的縣直截了當，在干部會議的討論中直接陳明南下問題，并說明調(diào)干數(shù)目，請大家自愿報名；有的縣事先謀劃，先研究好名單，再逐一分析情況落實。對于那些確實有生活或生產(chǎn)困難的干部，幫助解決問題后再調(diào)動南下，對于身體上有病無法成行的，則更換人選。

南下干部名單確定后，名單上的干部不僅要解決好自己的組織問題和婚姻等私人問題，還要妥善將自己的工作移交下任。同時，認真填寫組織下發(fā)的各種調(diào)查履歷表、后勤供給表等，方便上級和南方地區(qū)的黨委掌握每個南下干部的詳細情況。

“總體來講，河北各級黨委政府，克服了各種困難，前期準備工作很有成績。不僅有了一定的干部儲備，而且經(jīng)過思想動員，提高了干部覺悟，加強了組織性和紀律性。同時調(diào)配方法得當，為調(diào)干南下工作的順利開展，打下了良好基礎。”王林芳表示。

經(jīng)過集中訓練和強化教育，1949年春，大批河北南下干部離開了燕趙大地奔赴新解放區(qū)。

“我們（南調(diào)干部）要離開娘家到婆家去了，我們爭取到婆家做一個好媳婦，要為娘家添光彩。”“娘家現(xiàn)在還比較窮，沒有車子和轎子送，我們就用兩條腿走去。”開拔前，各區(qū)基本都開了歡送會，很多冀南干部對南下區(qū)黨委書記王任重的這番洋溢著革命樂觀主義精神的答謝講話印象深刻。

3

投身第二故鄉(xiāng)，忘我工作

“狂風暴雨，北往南掃。反攻聲浪，直沖云霄。眼看枯樹快刮倒，大家快把禍根刨！刨！刨！全國人民一個目標，解放全中國。全國人民團結緊，民主政府建立好……”

南下干部的南下之路，不僅路途遙遠，還不時遭受著土匪襲擊、水土不服等各種困擾。即便如此，隊伍也常常會響起雄壯的歌聲，歌聲嘹亮、催人奮進。

經(jīng)過長途跋涉，各個南下隊伍緊跟解放軍相繼進入南方各區(qū)。這些地方大都剛剛解放，生產(chǎn)力發(fā)展極其緩慢，經(jīng)濟十分落后。此外，一些地區(qū)土匪猖獗，特務橫行，人民困苦，南下干部的工作難度之大顯而易見。

但南下干部很快投入各項工作。

“1949年春的這次干部南下，就像一股股新鮮血液注入新區(qū)，使當?shù)匕l(fā)生了巨大變化。他們在接管政權、征糧支前、鞏固政權、發(fā)展經(jīng)濟和培養(yǎng)干部等方面都發(fā)揮了舉足輕重的作用。”王林芳介紹，他們實現(xiàn)了黨對大片南方新解放區(qū)的有效控制、接管和改造，鞏固了解放戰(zhàn)爭的勝利果實，加速了革命在全國的勝利。

干部南下的最大任務，就是有效接管國民黨的基層政權，并把它改造過來，成為新中國的可靠根基。

城市接管，對大多數(shù)南下干部來說是個全新的挑戰(zhàn)，即便如此，他們以嚴明的紀律，堅決貫徹落實黨中央的各項政策。每到一個城市，南下干部首先成立軍事管制委員會，遵循“各按系統(tǒng)、自上而下、原封不動、先接后分”的接管政策實行軍事管制，同時聯(lián)系群眾，團結各界人士，建立各界代表會和工青婦等群眾組織和團體，爭取各界各階層人士的支持。

在引導新區(qū)工作有序開展的同時，南下干部還要保障仍在西南、東南作戰(zhàn)的解放軍部隊的物資供給。經(jīng)過他們不辭辛苦深入百姓中廣泛動員，各地農(nóng)民紛紛手推肩扛，把糧食草料送到了各地政府設立的專門糧站，湘、鄂、贛這些新解放地區(qū)成了解放軍進軍西南的可靠后方和供給基地。

在解放戰(zhàn)爭推進過程中，一些地方的國民黨敗兵、特務和當?shù)氐膽T匪四處橫行，嚴重破壞了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟恢復。有些新政權派去的縣長和干部們，常常被迫躲在碉堡里辦公，晚上抱著機槍睡覺。為盡快改變這種狀況，南下干部們在當?shù)厝罕姷拇罅χС窒拢M織了人民武裝（如民兵、警察等），甚至依靠大批正規(guī)軍開展了剿滅土匪的斗爭。

匪患肅清，農(nóng)村社會秩序得到穩(wěn)定后，南下干部又開始趕早摸黑，走鄉(xiāng)串戶，組織農(nóng)民按照老解放區(qū)土改的步驟進行土地改革。

“新的地方政權建立起來后，重要的大事之一就是要在百業(yè)凋零、民不聊生的情況下，盡快發(fā)展經(jīng)濟、改善民生?！遍Z麗介紹，南下干部在交通、郵電、金融、煤礦、電力等諸方面采取了一系列除舊布新的措施，迅速穩(wěn)定了經(jīng)濟秩序，并正確處理了勞資關系，保護工商業(yè)。

在長沙，從1949年8月至1950年8月的一年里，干部們采取協(xié)助轉業(yè)和社會救濟等多項措施，扶助生產(chǎn)經(jīng)營，解決了失業(yè)職工與貧民及外地難民8萬多人的生產(chǎn)生活困難，成績有目共睹。

一系列恢復和發(fā)展生產(chǎn)的措施，令城市面貌煥然一新，國民黨反動派叫囂的“共產(chǎn)黨管不了城市”的狂妄預言不攻自破。

隨著城市管理工作的逐步推進，干部人才匱乏的問題開始顯現(xiàn)。為此，南下干部又積極籌辦干部訓練班等，培養(yǎng)當?shù)馗刹縼沓鋵嵏刹筷犖椤?/p>

歲月倥傯，往事悠悠。

70年里，他們勵精圖治，把南方這片土地當作第二故鄉(xiāng)，貢獻著自己的心血和智慧。

如今，70年過去，當年風華正茂的“南下干部”已是白發(fā)蒼蒼的老人，而更多的“南下干部”已經(jīng)再沒有機會踏上家鄉(xiāng)的熱土，再聽一次熟悉的鄉(xiāng)音，但他們用人生選擇，見證并親歷了共和國建立和發(fā)展初期的難忘歲月。（記者周聰聰）

圖片均由省委黨史研究室提供

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一代人的激情歲月

七十載歲月悠悠。

隨著南下干部的老去和離世，那段紅色往事似乎漸漸淡出人們的記憶。

但作為共和國建立和發(fā)展初期難忘歲月的見證者，南下干部的傳奇經(jīng)歷并未被世人忘記。這是一個又一個個體的南下史，也是一代人慷慨激昂的革命史。

“河北人鄉(xiāng)土情結濃重，但為了全國革命事業(yè)的大局，大批河北黨員干部舍小家、顧大家，以自己的青春和熱血，履行了歷史賦予的偉大使命?！笔∥h史研究室宣教處副處長閆麗說。

當年，在河北南下干部中有一人名叫史景仲，邢臺南宮人，雖然當時他已經(jīng)年近50歲，家中還有妻子和4個小孩，但他不顧家庭困難報名南下，態(tài)度十分堅決。

河北的南下干部隊伍里，不乏史景仲這樣的人。

在到達南方新區(qū)后，由于當?shù)亟?jīng)濟凋敝、群眾基礎薄弱，南下干部的工作環(huán)境十分惡劣。干部們吃的糧食中，被落后分子或敵人摻進沙子，面里摻石灰，難以下咽。盡管條件艱苦，斗爭形勢復雜，但他們克服困難，堅守陣地，威懾敵人。

南下干部孟憲輝回憶：由于環(huán)境艱苦，衛(wèi)生條件惡劣，他全身感染了疥瘡，有的部位還流血流膿，經(jīng)過一段時間治療，病情仍不見好轉。即便在這種情況下，他依然堅持給部隊上輔導課，傳授黨關于剿匪反霸和減租減息的政策，傳授發(fā)動群眾組織農(nóng)會、組織民兵的做法和經(jīng)驗。

不僅如此，他們的生命還時常受到威脅，不少同志獻出了寶貴生命，有的被土匪殺害，有的被叛徒和特務謀殺。

可即便身處困境，南下干部始終懷著革命樂觀主義精神和飽滿的精神狀態(tài)，堅持戰(zhàn)斗在崗位上，并向黨和國家交出了一份滿意的答卷。

他們早出晚歸，辛勤工作，大力改造舊政權，征糧支前保障軍需，肅清匪患維護治安，推行土地改革發(fā)展經(jīng)濟。形勢穩(wěn)定下來之后，他們又把南方的熱土當作第二故鄉(xiāng)，為這里的革命和建設精心謀劃、恪盡職守。

以湖南為例，上世紀50年代治理洞庭湖，60年代數(shù)百處大中型水利水電工程、大規(guī)模鋼鐵工業(yè)建設，70年代的湘黔、枝柳鐵路三線建設，80年代以來的湖南改革開放等，無不凝聚著南下干部的心血和智慧。

“在幾十年的奮斗中，南下干部為南方當?shù)氐母锩徒ㄔO作出了巨大貢獻，而他們用實際行動詮釋的顧全大局、不怕吃苦、踏實工作、無私奉獻的‘南下精神’，在新時代仍具有重大意義?！遍Z麗表示。(文/記者周聰聰)